商品质量整顿方案

为深入贯彻落实全市商品质量整顿通知精神，进一步加强商品质量安全监管，切实解决市场商品质量存在的突出问题，全面提升商品质量水平，结合本镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把市场商品质量放在突出位置，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，强化监管，进一步提升全镇商品质量水平，切实保障人民群众生产生活消费安全。

（二）工作目标。用3个月时间（4月1日至6月30日）进行集中整顿，全面加强商品质量监管，确保经营主体证照齐全，销售者进货查验和进销货台帐制度得到严格执行，销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，使市场秩序明显好转。

二、整顿重点

此次专项整治以集镇、校园周边、集贸市场以及农村集聚点为重点区域，以无证照经营、销售假冒伪劣商品、销售过期变质食品等违法行为为重点内容，以食品（奶制品、粮食制品、调味品、食用油、食用鲜活农产品等）、农资（化肥、农药、种子、饲料等）以及涉及生命财产安全的商品（电线电缆、板材、钢筋、家用电器、成品油、液化气、玩具、等）为重点品种。

三、整顿任务

重点就以下三个方面进行集中整顿：

1、无证照经营行为。全面开展一次市场清查行为，查处取缔一批无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证等的非法经营主体。

2、商品质量违法行为。查处一批制售假冒伪劣商品、生产销售质量不合格产品、销售过期变质食品、非药品冒充药品等质量违法行为；伪造、冒用产品标志行为；食品中添加有毒有害物质和限用物质超标行为；农业投入品非法添加有毒有害化学物质，食用农产品添加违禁物质和药物残留行为等。

3、市场主体不履行经营自律责任行为。以食品、农资及家用电器为重点，对经营者不签订重点商品（食品安全）履行承诺书、农业生产资料经营责任书，不依法履行《产品质量法》、《食品安全法》等法律明确的进销货登记、索证索票等经营责任的，依法严厉查处。

四、整顿措施

1、积极开展商品质量检测。工商分局负责对辖区流通领域的奶制品、粮食制品、调味品、化肥、农药、电线电缆、板材、钢筋、成品油以及进行集中检测；卫生院负责餐饮、宾馆饭店、美容美发等行业使用相关产品（包括熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品）和餐具清洗消毒使用相关产品检测；镇经贸发展办公室和动检站负责定点屠宰场肉类食品的检测；镇安全生产办公室负责协调质监和药监部门，加强对生产领域相关重点产品和小作坊加工产品以及基本药物检测。各单位要制定具体的商品检测检验计划，确保商品质量检测落实到位。

2、加大市场日常巡查力度。开展一次市场清查活动，重点查证照是否齐全，是否按规定建立进销货台帐，是否执行索证索票制度，引导经营者规范经营。

3、强化对违法行为的查处力度。通过质量检测、日常巡查和群众举报线索，加大对商品质量违法行为的查处力度，曝光一批质量严重违法行为的典型案例，形成对商品质量监管的高压态势。

4、加强行业自律。要加强对市场经营主体的检查指导，督促和帮助经营者建立和落实商品质量进货查验、索证索票、购销台帐等制度。要强化市场主体信用分类监管，逐步建立完善个体工商户、企业不良记录收集、管理、通报制度和行业推出机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。镇政府成立由陈启波为组长，为副组长，镇经贸发展办公室、镇农办、镇安全生产办公室、工商分局、镇卫生院、动检站、派出所等单位负责人为组员的镇流通环节商品质量专项整顿工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在工商分局，工商分局局长任办公室主任

2、明确监管责任。工商分局要认真履行流通领域商品质量监管职责，全面加强流通环节重点商品监管和重点商品经营主体自律制度建设，确保无照经营、制售假冒伪劣等突出问题得到有效治理；镇卫生院要加强健康相关产品及餐饮环节监管工作；镇经贸发展办和安全生产办公室要加强行业管理，指导和督促经营单位建立和完善商品质量管理制度，增强商品质量责任意识和管理能力；镇农办和动检站要加强食用鲜活农产品和农业投入品监管工作；派出所加大商品质量违法犯罪行为打击力度，积极支持配合专项整顿行动，对涉嫌构成犯罪的依法严肃处理。

3、做好宣传引导。要大力宣传商品质量方面的法律法规和诚信经营典型，加大质量违法行为曝光力度，在社会上形成销售安全商品、使用安全商品的良好社会氛围。