浅谈工民建工程施工造价控制与管理

【摘要】工民建工程过程中的造价控制，已经成为控制整个工程得以获取经济效益的重要手段，伴随着我国市场经济体制的发展与变化，工民建施工在实施过程中由于各种外界与内在因素的影响，致使工民建施工过程中的造价控制，经常会出现与现实产生偏差的现象出现。对工民建施工会产生一定的影响。因此，本文将对工民建施工过程中的造价控制进行深入的分析和研究。

【关键字】工民建工程施工造价控制管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、造价控制在工民建施工中的重要性

工民建施工造价控制，于整个施工项目中进行贯穿，施工的任何阶段，任何项目都有重要作用，是工民建工程中不可或缺的步骤。资料显示，工民建施工的决策和设计阶段，对整个工程的造价存在较明显的影响，达到整体比例一半以上。施工的过程、竣工、验收和交付阶段，于施工阶段的影响降低到了25％以下。观察得出，控制工民建施工造价，最主要的腰在施工过程的决策和设计阶段进行有效的体现。在施工过程中，施工造价的控制不能单纯地为了防止投资资金高于预计资金的现象出现，同时也是为了更加有效地促进施工和设计单位的人力、物力和财力资源的有效利用，得到经济和社会效益最大程度的挖掘。

工民建施工的整个过程，通常涉及到了较多的层面，也受到了各个层面各种因素的影响。例如，施工周期长短、材料设备的价格及市场供求大小等相关因素，都会对工民建施工造价控制产生影响。由此，发挥施工造价控制的最佳效果，才能够提高施工的整体效果及质量。施工造价的合理、科学控制，能够最大程度激发出投资的最佳效益，促使工民建施工整个过程的资金运用得到有效运用。

二、工民建工程施工造价控制存在的问题

1、没有完善的工程造价管理体制

在工民建工程施工中没有建立完善的工程造价管理体系是造成其工程杂家过高的一个主要原因。在造价管理过程中国家有关部门和各建筑单位在管理中的要求是不一样的，尤其是在一些定额套用过程中，不同地区往往存在很大的差异，这样在工程造价管理中就不可避免的发生各种冲突，造成工程造价控制不能达到应有的效果。

2、对工程造价控制没有应有的重视

在工民建工程施工中建设单位对工程质量的重视程度较高，但是对工程造价的重视程度较低，即便是在工程施工中制定了相应的工程造价管理办法，全体施工人员的不重视，管理办法也不能得到有效的实施。很多施工人员在施工过程中对自己的施工行不能进行自我约束，导致工程建设中发生各种经济问题，从而对有效控制工程造价产生不利的影响。

3、施工中对材料设备等没有有效的管理

材料设备在工民建工程总的造价中占有很大的比重，所以加强对材料等费用的控制是非常必要的。但是从目前工民建工程建设中来看，很多建筑企业在施工中存在谎报材料价格的现象，蓄意提高工程材料的价格，在设备管理过程中主要存在的是对一次不使用的设备也进行购买，增加了工程建设中的费用支出。

三、工民建工程施工造价控制与管理措施

1、把握工程特点，优化施工组织设计

企业经营要从投标报价、中标成交条件、合同成交约定等承接工程和承建工程的源头抓起，根据工程的性质、规模和工艺特点，结合企业现有的施工能力、技术水平、工艺装备、可能规范内最大程度更新提高动能等实际情况，修改并完善投标前的施工组织设计，选用经济、合理、较为科学的施工方案，合理安排施工全过程，强化施工现场管理，组织流水作业，尽可能缩短施工工期，减少成本支出“把握成本控制目标。

2、积极采用先进工艺和技术，降低成本

在施工前务必制订出切实可行的技术节约措施，对将在施工中采用的新工艺、新材料、新设备以及各种代用品均做好事前周密策划，反复实践验证，一经确定的施工工艺和技术方案必须坚决贯彻执行，不仅要认真地进行技术交底，更要严格把关检查“保证安全可靠地顺利实施，促使工程成本降低。

3、坚持计划指导生产，强化定额控制

按照科学合理的施工方案和计划，组织施工和合理安排，根据具体施工安排和定额量，编制出劳动力、材料、设备、机具等使用计划和资金使用计划，使人、财、物的投入在定额范围内按计划满足施工需要，避免工程成本出现人为失控。

4、加强人工费管理，做好人工成本的有效控制

施工操作人员要择优筛选技术好、素质高、工作稳定、作风顽强的成建制的劳务队伍，实行动态管理。合理安排好施工作业面，提高定额水平和全员劳动生产力，严格按定额任务考核计量和结算，实行多劳多得。在施工中，要做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低工资费用。建筑企业是劳动密集型行业，劳动生产率的提高意味着单位工程的用工减少，单位时间内完成工程数量增加，这样不仅能够减少成本中的人工费，而且还相应地降低其他费用。

5、加强材料费管理，做好材料成本的有效控制

材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。

6、加强合同管理

必须先明确是固定价格合同还是可调价格合同，一般来说，对工期较短、规模较小的项目，采用的是固定价格合同，这样既体现了招标的公正性、严肃性，又有利于施工过程中的工程款拨付控制：对于工期长、规模较大、前期准备不够充分的项目，采用的是可调价格合同，以更好地、实事求是地反映工程实际费用支出。建筑工程施工合同一经签订，是受到国家法律保护的。

所以，建设单位应定期对造价工作人员进行合同的培训，通过合同培训，使造价人员增强合同的法律意识，在制定施工合同时应认真把关；加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；施工前，应组织施工合同交底会议。相关管理人员，须将本工程中标方式、清单组价的依据、利润降点系数等有关工程造价控制方面的信息及时准确地传达。

7、加强现场工程量签证的监督和管理工作

现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15％～ 25％，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。现场工程管理人员必须认真浏读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位和工程量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量图纸上不明确，还要求标明几何尺寸，并附上简图。

要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育，要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的熏要性。要求他们不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。签证的范围应正确。

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