浅析全面预算管理的实践问题

摘要:全球经济环境瞬息变化,通过实施全面预算管理,可以使整个企业在纷繁复杂的市场竞争中有所保障。“凡事预则立,不预则废”。本文将对现代企业中的全面预算管理展开讨论,希望能给相关的管理者提供一定的帮助。

关键词:全面预算 管理 实践 研究

全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法。现在已成为大型工商企业的标准作业程序。

一、实施全面预算管理的意义

全面预算,是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。“全面”实际隐含“三全”:全面、全过程、全员;全面预算的落脚点是管理,而又不仅是单纯的管理手段。实施全面预算管理主要对企业有以下几个作用:

其一,提高战略管理能力。没有预算对于一个企业而言就如同没有确定目标的航船。预算是对企业未来发展的一种规划,它是以企业的战略目标为宗旨,使得企业能够更快、更好的完成制定的战略目标。同时预算控制是制度化的系统管理,是实现战略目标的组织手段。

其二,有效的内部控制措施。通过预算控制,使得企业的经营目标转化为各部门、各个岗位以致个人的具体行为目标,作为各责任单位的约束条件,能够从根本上保证企业经营目标的实现。预算的编制与实施是事前内部控制;预算的执行与监控是事中内部控制;预算的调整与考评是内部控制的绩效评价。

其三,高效利用企业资源。全面预算是实现资源的优化配置的最佳方式。如在一个企业内,每个子公司之间的发展状况不同、所处阶段也不同,各个部门之间的职能不同、运行方式不同,因此不能统一管理。但对于总公司而言,其最终目标是追求经济增加值最大化。一个部门发展的好坏、一个子公司的发展好坏不能代表整个企业的进步与否。为此,协调好每个部门、每个子公司之间的发展才是最重要的。企业必须根据子公司、各部门的实际需求情况来实施预算管理,综合考虑,协调企业的资源,充分利用企业现有的资源,使其价值最大化。

其四,有效减少经营风险。全面预算通过科学的方法量化预测,预演未来,整体反映企业可能面临的危险和机遇,从而帮助企业规避风险、防患于未然,把握商机,赢得竞争优势。

其五,有效提高员工工作积极性。预算管理对员工不仅起到约束的作用,而且对员工的工作热情起到推动的作用。预算管理通过制定经营目标可以促进员工最大化的节约开支,为企业降低成本;而奖惩制度则是对员工工作的一种判断,有利于员工的工作效率的提高。预算管理从某一方面来说是完善了奖惩制度,更便于执行和管理。

二、实施全面预算过程中存在的问题

目前较大规模企业也都在推行全面预算管理,但其实施过程仍存在着一些问题。

其一,总体目标和工作流程不明确。许多企业仍然认为预算是财务部门的事情,与企业“一把手”、与其他职能部门、与经营单位没有直接的关系。预算实际上是企业一把手计划和控制企业经营的工具同时全面预算管理的成败直接取决于企业员工的参与程度。

其二,预算手段落后。计算机硬件基本齐备,但缺乏与预算管理系统配套的计算机软件,预算数据的汇总、计算、审核、控制、预警效率低下,不能保证预算结果处理的及时性,不便于企业各阶层利用预算信息,制约了全面预算管理工作的发展。

其三,预算各环节衔接不顺畅。限于预算编制、限于费用预算,没有将预算与经营活动、与预算执行、预算反馈结合起来。缺乏预算反馈环节,没有在集团公司总经理与各子公司之间、子公司经理与子公司内部各个单位之间建立起信息渠道,从而难以保证集团公司总经理对子公司、子公司经理对子公司各个部门进行监控和采取干预行动。

其四,预算缺乏刚性。预算执行缺乏刚性,执行不力,预算调整随意,未履行严格的审批程序,考核不严,导致许多企业预算管理流于形式。

其五,相关配套制度不健全。与预算管理相适应的激励、财务、内审等项制度不健全。应加大预算编制、预算执行、预算考核各环节的内部审计力度。

三、结语

全面预算管理的重要性日益凸显,作为一种控制手段,已逐渐成为现代企业管理的基础,慢慢渗透在企业日常经营管理活动的每一个环节。虽然在实际工作中预算管理特别是全面预算管理的推进困难重重,但我们有理由相信随着相关制度的陆续出台,我国国有企业改革不断推进,全面预算管理在我国企业未来发展的道路上占据着重要的地位。只有充分利用了全面预算管理,才能使企业的发展之路越发平坦。

参考文献:

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