强化城管执法的通告

一、明确市、区两级城管执法机构的执法责任。市委、市政府已经设立了市、区两级城市管理行政执法局，为保证全市城管执法工作正常开展和工作衔接，按照市政府的有关要求，各区城管执法局负责本行政区域范围内的城管执法工作，市城管执法局主要是对各区城管执法工作进行指导、协调、监督和督察。各区城管执法机构要对本辖区范围内的所有道路、桥梁、广场等区域进行全方位的执法覆盖，不留死角。

二、近期城管执法工作的主要任务和重点。当前一个阶段，市区城管执法工作的主要任务是围绕市委、市政府“三年大变样”工作的总体要求，按照市、区政府制定的市容市貌集中整治方案（包括各项专项整治方案）开展城管执法活动。

城管执法工作的重点：一是对五条城区主要道路和主要桥梁实行严管、严控。各区城管执法机构要按照责任范围，设置专门执法队伍负责管控工作。对这五条道路及桥梁范围内已经列入拆除范围的建筑、围墙、设施、广告、牌匾、霓虹灯、灯箱等，限期自行拆除，逾期未拆除的由城管执法队伍，并给予必要的行政处罚。对拆除后新建的建筑要逐一查验有无审批手续，凡没有审批手续或不按审批要求新建（设）的，坚决予以制止，并按照法律法规从重处罚。二是各区对本辖区其他道路和重点部位、节点，要针对群众反映强烈的占道经营（制作、洗车、修车）、乱停乱放、乱堆物料、沿街散发广告、路边烧烤、夜市扰民、游商游贩等突出问题进行排查，制定专项整治方案，组织城管、公安、工商、环保等部门开展联合执法活动，维护城市管理的正常秩序。

三、强化投诉举报、值班备勤、信息联络制度。市区两级城关执法机构要重新确定群众投诉举报电话和接待地点，通过新闻媒体向社会公布，24小时有人值守，保证投诉举报渠道畅通，对投诉举报事项要事事有着落、件件有回音。要加强值勤制度，保证有相应数量的执法队伍备勤，领导干部带班，能够随时处理应急事务。

四、文明执法，慎重处罚。在市、区城管执法局正式组建成立前，特别是奥运会（残奥会）期间，各级城管执法机构要十分注重文明执法问题，坚持“教育为主”、“疏导为主”的原则。在城管执法过程中，凡通过说服教育能够解决问题的不予行政处罚；需要暂扣物品和行政处罚的要报请市政府办公室同意后方可执行。

五、加快市、区城管行政执法局组建工作步伐。市法制办会同市编办要尽快完成向省政府的报批工作，省政府批复后以市政府名义正式发文成立市、区城市管理行政执法局。各区也要研究制定《组建实施方案》，报市政府批准后实施。在市、区城管行政执法局正式成立前，市区两级城管执法机构先按照模拟方式运行，做到思想到位、人员到位、工作到位，不得出现工作断档问题，保证全市城管执法工作有序、有效开展。