强化艾滋防治通告

为认真贯彻落实《省人民政府关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（政文[]263号）文件精神，切实加强艾滋病防治，现就有关工作通知如下：

一、加强组织领导，明确职责任务

区政府成立区艾滋病综合防治工作示范区领导小组，组织协调有关部门和单位，并动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作，协调解决突出问题，落实各项工作措施。各级各部门要充分认识加强艾滋病防治工作的重要性和紧迫性，将艾滋病防治工作纳入重要议事日程，加强艾滋病防治工作的领导，确保责任到位、工作到位、措施到位，把这一关系国家和人民利益的大事抓紧抓好，坚决遏制艾滋病在我区蔓延的势头。领导小组每年组织力量，对有关单位开展督查，对因领导不力、措施不当、宣传不到位，可能造成艾滋病传播和流行的，要严肃追究有关责任人的责任。

二、坚持预防为主，实施综合治理

（一）广泛开展宣传教育和行为干预

坚持面向群众、面向农村和经常性宣传与重点宣传教育相结合的原则，充分发挥机关、学校、企事业单位和社会团体的作用，充分利用有线电视、报纸等媒体广泛开展多种形式的艾滋病防治宣传教育活动，特别是科普知识宣传教育活动。要使公众了解艾滋病的传播途径，掌握预防知识和方法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除对艾滋病病毒感染者和患者的歧视。

区宣传部门要宣传艾滋病防治和无偿献血知识，并开展安全套公益广告宣传活动。市广电中心记者站要把艾滋病防治和无偿献血知识列为重点内容，积极配合疾病预防控制部门做好艾滋病防治和无偿献血的宣传工作。农业部门要充分利用“三下乡”等形式，在农村开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。积极配合卫生等部门编写、印发适合农村地区的宣传材料，做到每村有一幅固定宣传牌，山、、桥3个街道办事处户户有宣传手册。工会、妇联等团体组织要结合自身工作特点，利用各种机会积极开展艾滋病防治知识的宣传教育活动。医疗卫生服务机构要采用咨询特别是性病门诊的咨询、发放宣传材料等方式，向就诊患者宣传艾滋病防治和安全套使用知识。计划生育技术服务机构要对全区计生专职干部开展艾滋病防治知识培训，向农村妇女发放安全套使用知识等相关宣传材料。公共场所经营、管理单位要采取适宜的形式宣传推广使用安全套，设立安全套自动售套机，有关部门要大力支持宣传推广使用安全套预防艾滋病的工作，积极组织开展推广安全套预防艾滋病、性病的公益广告宣传。在外来人口居住较多的地方，镇（街道）、村（居）等要在该人群落脚暂住的同时，做好对该人群的宣传教育和干预，让他们了解必要的艾滋病、性病预防知识和技能，提高卫生知识水平，并提供必要的卫生服务，防止疾病的蔓延。

（二）依法管理，强化监督

卫生部门要根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》和《血液制品管理条例》，积极配合上级开展无偿献血工作，提高无偿献血率。要强制推广使用一次性注射器、输液器，做好一次性医疗、卫生用品用后毁形和有关重复使用的医疗器械的消毒管理，特别是个体牙科、内窥镜的消毒管理，防止艾滋病医源性传播。

公安部门要进一步严厉查处、贩毒和吸食、注射等违法犯罪活动，对查处的、、吸毒人员送疾病预防控制中心依法进行艾滋病、性病强制性检查、检测，加强对强制戒毒人员、查处的人员和城市流动人口等人群的艾滋病防治知识宣传。公安、司法部门要会同有关部门加强对羁押和被监管人教育工作，要采取必要措施，为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和患者设立专门场所。

（三）切实做好艾滋病综合防治示范区工作

卫生部门要按照部级艾滋病综合防治示范区建设要求和上级综合防治实施计划，开展以治疗和关怀救助为主要内容的社区综合防治工作，推动各项防治措施的落实，使艾滋病病毒感染者和病人在社区、家庭获得治疗和帮助。要针对社区需要，提供知识培训、健康教育、行为干预、医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务，使社区各类人群，包括艾滋病感染者和病人、性病患者以及高危人群都能连续、方便地得到有关信息与服务，营造有利于艾滋病预防、治疗，有利于艾滋病病毒感染者和患者生活的社会环境。对孕妇实施免费艾滋病防治咨询、筛查，并免费提供抗艾滋病病毒药品进行预防性治疗，降低经母婴途径的艾滋病病毒传播率。协调市第一医院、市妇幼保健院及有关医疗卫生服务机构要继续做好阻断经母婴途径传播艾滋病的工作。

三、加强病情监测报告

实施艾滋病自愿免费血液初筛检测和相关咨询，按照卫生部、财政部联合制定的《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》，暂由区疾病预防控制中心承担免费咨询检测工作。要切实加强艾滋病监测网络建设，在医疗卫生机构、疾病控制机构、高危人员集中的场所广泛筛查感染者和患者，力求准确掌握艾滋病病毒感染者和患者数量、疫情变化阶段性情况和流行趋势。严格疫情报告制度，及时准确上报我区艾滋病疫情。

四、落实救治政策，做好药品供给

各有关部门应将抗艾滋病病毒药品纳入城镇职工基本医疗保险及新型农村合作医疗报销目录和城乡医疗救助支出范围，向农民中的艾滋病患者和城镇经济困难的艾滋病患者免费提供抗艾滋病病毒治疗药品，对经济困难的艾滋病患者相关疾病治疗药品费用给予适当减免。艾滋病患者的治疗主要在当地定点医疗机构进行。鼓励流动人口中的艾滋病患者回乡接受治疗。

五、加大投入力度，保障防治经费

财政部门要加大对艾滋病防治工作的经费投入，按中央与省要求提供不低于35%的配套经费，做好示范区配套经费年度预算，保证必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、示范区建设、防治能力建设和患者救治的经费。加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。要合理安排防治经费，切实加强艾滋病防治能力建设，改善艾滋病防治基础设施，积极开展艾滋病防治人员培训工作，提高其防治水平。同时要高度关心防治人员的身体健康，努力避免职业暴露感染。人事、财政、卫生部门要研究制定对防治人员给予一定津贴的办法。

六、开展关怀救助，加强病人管理

各有关部门要将我区经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围，凡符合农村城市低保条件的农民感染者纳入农村特困人口救助范围，按有关社会救济政策的规定给予必要的生活救济，并通过多种形式和渠道，解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题，对儿童感染者及孤儿实行免费就学，保证其完成九年义务教育，对符合普通高中、普通高校入学条件者，资助其完成学业。同时有关部门要积极扶持有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生活活动，增加其收入。

根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》，采取医疗、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视。要进一步发挥红十字会等社会团体的作用，开展对感染者和患者的关怀活动。同时，要加强对艾滋病病毒感染和患者的法制教育和道德教育，对恶意传播疾病的艾滋病病毒感染者和患者，由公安机关依法追究其法律责任。

七、加强对外交流与合作，提高防治水平

要进一步加强对外交流与合作，充分借鉴国际、国内防治艾滋病的经验，不断总结我区防治经验，积极探索适合我区情况、适应市场经济体制要求的艾滋病防治工作机制，努力把我区艾滋病防治工作提高到一个新水平。

艾滋病防治关系到广大人民身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，是一项重要而紧迫的任务。目前我区的艾滋病感染者和病人在国内本土青壮年年龄组中迅速蔓延，各有关部门一定要按照国务院、省、市人民政府的要求，动员全社会力量共同参与，扎扎实实地做好预防和控制艾滋病的防治工作，将我区艾滋病防治工作提高到一个新的水平，为建设海峡西岸经济区做出应有的贡献，为全国其他地区的艾滋病防治工作提供有价值的经验。