时间：2022-10-11 07:57:38
过去几十年里，广东改革、开放和发展成绩斐然，领先全国，是一面耀眼的旗帜。但近年来情况在不断发展变化，值得关注。
广东在多方面已被江浙超越
通过数字对比，我们发现：
第一，广东工业企业数相对减少，并已被浙江和江苏超越。2000年，广东国有及规模（年主营业务收入500万元）以上的非国有工业企业为19695家，多于江苏和浙江，为全国之首。2005年，广东增加为35157家，但被浙江超过。2010年，广东全部规模以上工业企业进一步增加为53418家，但又被江苏超过。〔2010年广东数字见《广东统计年鉴》（2011年），其他数字见相关年份《中国统计年鉴》〕
第二，广东全国性的大企业数减少，并已少于江苏、浙江和山东。按照现行统计口径，广东工业企业中大企业数多于其他省份，但各类企业中，全国500强广东不多，2010年仅37家。民营企业中的全国500强，广东所占更少。2004年仅9家，大大少于江苏（112家）、浙江（183家）、山东（40家）。2011年虽增至23家，但依然大大少于江苏（108家）、浙江（142家）、山东（46家）。（见http：//）
广东工业企业数相对减少，是不是因为广东产业转型和结构调整的速度快于江苏和浙江，即广东工业企业数虽然相对减少，第三产业企业数却相对增加？实际上不是。2004年以来，江苏法人企业单位总数就一直大于广东。
企业是经济的细胞，产业的载体，基本的生产单位，重要的投资和创新主体。企业强，则产业强；企业衰，则经济衰。广东企业特别是大企业数相对甚至绝对减少，导致广东经济地位发生明显变化，这可从以下四点看出：其一，广东固定资产投资规模被江苏、山东超越，迄今为止，已连续10年落后于江苏和山东。其二，广东第一工业大省地位已经丢失。过去多年，广东一直保持第一工业大省地位，无论主要工业产品产量，还是工业增加值，始终居全国第一。但从2008年开始，广东工业总产值已被江苏超越。2011年，差距进一步拉大，广东增加为94871.7亿元，而江苏增加为107680.7亿元，超出广东大约13000亿元。（见相关年份《中国统计年鉴》及相关年份各省统计年鉴）其三，生产总值被其他省份快速逼近。2006年以前，广东地区生产总值遥遥领先于其他省份。但2006年以后江苏快速逼近广东，到2012年，江苏（5.4万亿元）与广东（5.7万亿元）仅相差大约3000亿元，年均缩小1000亿元。估计“十二五”末期江苏生产总值会赶上甚至超过广东。其四，企业研发投入也已被江苏超越。
既不能过分追求速度，也不能忽视速度
面对上述情况，我们不能以任何理由进行自我安慰。发展永远是硬道理，发展是解决所有问题的关键。改善民生需要发展，没有经济发展就没有改善民生所必需的物质基础；社会和谐需要发展，没有经济发展也就谈不上社会和谐。广东人口过亿，是我国第一人口大省，劳动就业压力大，民生改善任务重，更迫切需要发展。可以想象，如果没有过去几十年的快速发展，如果不是第一经济大省，广东的民生与沿海人口较少省份相比会是一种什么状况。因此，我们永远不能忽视发展。当然，发展不能没有质量，不能过分追求速度。但发展也不能忽视速度，没有较高速度的发展也是不行的。我们需要一个既有质量又有速度的发展。
促进广东经济发展，直接说来，必须着力实施促进企业成长战略。在这方面，措施很多，粗略地讲，主要包括：第一，继续推进“三打两建”工作，改善广东营商环境，维护公平竞争市场秩序，发挥优胜劣汰作用。第二，出台更加优惠的财税、信贷政策，扶持小企业发展。第三，采取切实措施，鼓励竞争，促进联合，支持并购，培育更多大企业；第四，积极推进金融改革创新，拓宽融资渠道，降低融资成本，提高金融服务企业成长的能力，等等。
时刻保持忧患意识，但不是刻意追求排名
广东企业数的相对减少，综合来看，原因可以包括：广东发展的体制优势减弱、空间约束加大，以及各地区竞争加剧。但根本的原因，还是广东发展的体制优势减弱。随着改革范围的不断扩大，今天全国各地体制和政策上的相对落差越来越小，广东的体制优势渐趋消失；广东对企业的吸引力相对减弱，江苏和浙江对企业的吸引力相对增强。因此，促进广东企业成长，从根本上讲，必须深化改革开放，再创广东体制机制新优势，但问题是关键和突破口在哪里。
按照中国经济市场化改革的逻辑进程，资源（土地、环境等）特别是金融资源价格改革，已经是市场化改革最重要的方面；金融领域对外开放，也已经是对外开放最重要的领域。因此，金融领域的价格改革和对外开放，应该是今天广东深化经济领域改革开放、再创体制机制新优势的关键所在。当前，广东应充分发挥“深化改革开放先行地”的定位作用，率先推进金融领域价格改革和对外开放。可以设想，像30年前创办深圳经济特区一样，在深圳前海、珠海横琴和广州南沙探索建立金融特区，借此推进粤港澳范围更广、层次更深的经济、金融一体化。
最后还应该指出，我们强调关注广东经济地位的变化，并不意味着特别在意广东经济在全国的位次，也不是要刻意追求什么第一，而是要提醒我们时刻保持忧患意识，充分认识加快广东发展的必要性和紧迫性，保持广东经济发展应有的速度，实现广东经济稳定健康持续发展。
（作者系第十一届广东省政协委员，民进广东省委员会经济工委主任，华南理工大学经济与贸易学院副院长、教授、博导）
原载于《同舟共进》2013年第4期，转载请注明出处