论数字版权中的公共领域

【摘要】面对层出不穷的数字图书馆侵犯版权案件，数字图书馆应该关注版权制度中的公共领域，充分利用“合理使用”“法定许可”“版权保护期届满”等公共领域制度，利用法律赋权，进行侵权的法律规避，也让“公共领域”这条人类文化的母亲河永不枯竭。

【关键词】数字图书馆；公共领域；侵权规避

在数字图书馆出现之前，图书馆侵犯著作权（版权）的案例非常少见，这是因为图书馆的公益性质被大家所认可，另外即使发生了侵权，影响的范围也很小。可是网络时代，因为图书传播方式、服务方式的改变，数字图书馆侵犯著作权的事件层出不穷，这个问题在数字图书馆的建设与服务当中已经越来越严重。如何达到既保护著作权权利人的利益，又让各类知识精华、文明成果纳入数字图书馆的建设、运营当中，更好地发挥图书馆的职能，是一个亟待解决的问题。在网络时代，数字化图书馆不仅要保护版权权利人的利益，更要促进知识扩散、信息传播，利用公共领域制度来恰当平衡版权权利人与社会公众之间的利益。

知识产权制度萌芽于文艺复兴时期的意大利，最早是为了保护技术l明人的权利，包括专利权、商标权、著作权三大项权利，可以说著作权（版权）的影响最为广泛。我国《著作权》法第五十条规定：本法所称的“著作权”即“版权”。据天津市高级人民法院统计，该市版权侵权纠纷占全部知识产权民事案件总数的62%，其中以网络版权纠纷为主，占全部版权纠纷的80%以上。从全国的数据来看，在整个知识产权的民事和刑事案件里面，有60%是涉及版权的，在这60%里面又有60%涉及网络，这就说明了数字版权在整个知识产权里边所占的重要地位。

知识产权制度是一项合法垄断制度，是法律规定的人们对自己创造的精神产品所享有的专有权利，其他人不得随意使用，具有“垄断性”。网络环境下的版权保护如果不断扩张，忽视了公共领域，忽视了广大社会公众利益，忽视了社会经济秩序的良性运行，必将会造成社会公众、数字图书馆小心翼翼、如履薄冰，动辄就会侵犯知识产权，其后果必然是压抑知识创新和阻碍知识传播，这也与知识产权保护的初衷大相径庭、背道而驰。过度保护知识产权，必然背离公共领域的制度精神，也会带来社会文化发展不前、代谢失调。因此，洛克说道“知识产权需要限制”。

合情合理的合法垄断制度，必将建立在“利益均衡”的基石之上，以版权而言，为了保持利益均衡，其中存留的公共领域制度也是十分必要的，公共领域制度和版权制度是矛盾的统一体。一个健康的公共领域是版权制度的重要支柱，没有公共领域，人们也无法容忍版权制度。离开了公共领域，人类的知识创造将会枯竭。版权法上的公共领域（Public Domain）又称公有领域，通常指不在版权法保护范围内的作品及知识内容，其最初的含义指的是：知识产品权利保护期届满的那种状态，随着版权法的发展，到今天指的是：1.版权法实施前就已存在的知识产品；2.保护期届满而失效的作品，这是公共领域的最初含义，也是公共领域的最大来源，《中华人民共和国著作权法》第二十一条规定：公民的作品，其发表权等权利，保护期为作者终生及其死亡后50年；3.作者有意放入公共领域的作品；4.欠缺版权保护要件的作品，如作品缺乏“独创性”；5.应当由人类共有的作品。这些作品都属于公共领域，除此之外，“合理使用”“强制许可”“法定许可”“默示许可”“权利穷竭”等对著作权的限制，也属于“公共领域制度”，属于权能公共领域，公共领域制度限制了对著作权的垄断，具有公共财产的性格。公共领域是人类文化的母亲河，全世界公民都可以自由、随意使用而不受到限制。公共领域越丰富，人类生活的满足就越大。

面对网络环境下著作权的新特点，数字图书馆应当利用好公共领域制度，弱化权利人的相关“专有权”，弱化权利人的垄断权，充分利用“合理使用”“法定许可”的法律赋权，进行侵权法律规避。比如将已经发表的汉族文字作品翻译成少数民族文字、盲文在国内出版发行、阅览的，视为“合理使用”；对于所有网上合法传输的数字化作品下载的，一概赋予“法定许可”的属性， 数字图书馆、下载者不必征得权利人授权，只需缴纳费用；对数字图书馆运作的将他人公开发表的作品上载入网的行为也赋予“法定许可”，可以自行上载，但也应照章付费。“法定许可”和“合理使用”的适当扩大，让作品可以以成本更低、质量更高的的方式传播，同时，也减低了数字图书馆的侵权风险。

总之，公共领域是人类文化的垫脚石。版权制度既要关注到对作者的滋养，也要关注到知识大众对公共领域文化的依赖，一个健康的公共领域是版权制度的支柱，没有公共领域，我们根本无法容忍版权制度。作为数字图书馆，要充分利用好版权法中的公共领域制度，进行侵权规避，既要注意版权保护，也不能忘记公共领域的重要，让“公共领域”这条人类文化的母亲河永不枯竭。

【参考文献】

[1]黄汇.版权法上的公共领域研究，法律出版社，2014（09）.

[2] 李雨峰.版权法上公共领域的概念，学术论坛，第17卷.

[3] 刘行星，李希龙.中国社会科学报，2015，7（22）.