论外商直接投资对中国经济发展的贡献

[摘 要] 外商直接投资在我国经济增长中所起到的作用越来越明显。本文通过剖析外商直接投资推动中国经济增长的机制得出结论,外商直接投资可以从四个方面促进我国的经济增长。

[关键词] 外商直接投资 中国经济 机制

改革开放以来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就。中国经济长期保持的高增长速度,无论是与同期发达国家比较,还是同发展中国家相比,都是领先的,这在各国发展史上也是十分少见的。尽管有研究表明,中国经济这种持续快速增长,与改革开放以来所推行的市场化改革,特别是所有制改革密切相关。但是近年来中国经济的发展历程告诉我们外商直接投资是除市场化改革以外,拉动中国经济高速增长的又一重要因素。外商直接投资之所以能够促进我国经济的发展,是因为它为我国的经济增长做出了以下四个贡献。

一、外商直接投资参与国内资本形成,外商投资企业成为日益重要产出来源

1.从商品需求的角度看,外商直接投资由于是构成东道国国内总投资的一部分,引进外商直接投资实际上就相当于增加了东道国国内的投资需求,所以对东道国而言,会形成连带的产出乘数效应。

2.从资本需求的角度看, 外商直接投资在一定时期内可以视为净资本流入, 由它形成的固定资产可视为外商直接投资的资产引致效应。一般而言, 资本相对短缺一直是发展中国家引进外商直接投资最重要的原因之一,其主要的理论依据则是发展中国家资本的“双缺口”理论。根据宏观经济学的基本原理,任何一种经济要持续稳定的发展,必须保持社会总供给和社会总需求的平衡。从总供给看,国民总收入等于消费、储蓄和进口之和,即:GDP=C+S+M,从总需求看,国民总收入等于消费、投资和出口之和,即:GNP=C+I+X。因此,从理论上讲,国民总收入应等于国民总支出,即:C+S+M=C+I+X。简化后得出:I-S=M-X。但实际上,一国经济起飞的准备阶段,通常是难以平衡的,一方面表现为社会总投资大于国内总储蓄。即:I-S>0,于是出现“储蓄缺口”。另一方面,表现为进口大于出口,即:M-X>0,于是出现“外贸缺口”。在我国,引进外资对以上两个缺口发生的作用能同时从两个方面表现出来,如外商以机器设备的形式进行投资, 一方面代表了新的投资,但又不需要国内储蓄;另一方面, 它代表了进口, 却不需以出口来支付。因此长期以来,外商投资一直对我国经济增长起着重要的作用。外商直接投资作为国外资本流入,直接参与国内资本形成,通过投资拉动促进经济增长,这是外商直接投资最直接的、也是最明显的、并且易于被人们所观察到的作用。

二、外商直接投资使我国生产技术水平得到提高,同时产业结构得到升级,提高了经济增长的质量

1.从产业分布的情况来看,外商直接投资几乎涉足了中国政府允许外商进行投资的所有领域。2007年外商投资大部分集中在制造业,所占比重为54.65%,其次为房地产业,所占比重为,22.86%,投资额分别为408.6亿美元和170.9亿美元,而在90年代初,有相当一部分(超过30%)的外资的投资方向为房地产业。同时,近几年来外商投资的产业分布较从前有了较大的改变,对第三产业的投资占全部外商直接投资总额的比重逐年上升,特别是2001年中国正式加入WTO组织以后,这一比重更是大大提高,到2007年这一比重以达到41.45%,而第二产业吸收的外商直接投资金额占全国总数的57.31%,比2006下降了10.14%。

2.从各产业对中国经济的贡献来看,我国经济的增长方式得到了较大改善。1979 年我国第一、二、三产业在 GDP 中所占的比重,分别为 31.3%,47.1%,21.6%,到 1990 年仍分别 27.1%,41.3%,31.6%。伴随着改革开放以来中国经济的高速增长和引进外资产业布局的改善,到 2007 年这一比重则分别转变为 11.7%,49.2%,39.1%,中国经济对第一产业的依赖大大降低而第三产业对中国经济的贡献则有了较大提高。

3.从产业结构的演变过程看,外商直接投资在推动我国技术进步和产业结构升级过程中发挥了关键作用,这在 90年代以后最为显著。1990年～2002年外商投资企业的工业增长率年均达26%,高于同期全国工业年均增长率(12.7%)的一倍以上。在全国规模以上工业企业中,外商投资企业工业产值占全国工业产值的比重,从 1990年的2.3%上升到 2006 年的21%,十年增加了将近十倍;外商投资企业工业增加值占全国工业增加值的比重,从1993 年的 8.4%,增加到 2002年的25.7%。

4.从研发角度看,近年来,外资在华设立研发中心形成热潮,不但数量快速增加,同时现有研发中心的规模不断扩大,中国在全球研发体系中的战略地位也明显上升。1993年,摩托罗拉全球软件集团中国中心在京成立,是跨国公司在华设立的首家研发中心。入世后,跨国公司在华设立研发中心的步伐不断加快。截至2006年10月,外资在华研发中心已超过800家。这些研发中心的母公司来源于北美、欧洲、日韩及中国台湾等几十个国家和地区,跨国公司世界500强已有近480家在华投资,其在华研发中心主要分布在技术密集型行业,例如电子及通讯设备、交通运输设备、医药、化工等制造业。其中电子信息业跨国公司在华设立研发机构的比例高达41.3%,其他依次为交通运输设备制造业23.1%、一般消费品10.3%和化工3.8%。2006年我国大中型工业企业发明专利申请数和拥有发明专利数分别为25685件和29176件,其中外商投资企业发明专利申请数和拥有发明专利数分别为3260件和4984件,占总数的12.7%和17%。

三、外国直接投资对国内经济制度的贡献

1.外商直接投资加剧了国内市场的竞争,促进了中国的经济体制改革。引进外资在缓解国内资金短缺,促进技术进步和产业升级的同时增强了国内产业资本市场上的竞争程度。为了生存,我国企业不得不积极地调整经营结构和所有权结构,从而使中国的产权制度改革得到进一步的深化,有效促进了中国的经济体制改革。

2.引进外商直接投资有助于完善中国市场经济体制。在改革开放初期,中国市场经济还刚刚起步,在管理和体制上不可避免的存在一些缺陷和漏洞,同时由于重管制轻服务、重形式轻效率是长期以来传统的中国政府管理的特点,各地各级政府部门为追求政绩而干预过分,导致市场调控作用基本失效。为了更好的实施引进外资的政策,政府部门加快角色的转变,变管制为监管、变管理为服务,将市场机制纳入到宏观政策框架中,充分利用中国的优势资源,在宏观层面以政策进行控制和引导,在微观层面以优质高效的服务进行吸引,最大限度降低外商直接投资的制度成本,配合优质高效的外商直接投资社会服务体系,在不断优化投资的软硬环境的同时,促进了中国市场经济体制的改革和发展。

3.引进外商直接投资有利于国有企业改革的推进。近些年来伴随着我国国有企业改革的开展,国有资产的战略性重组为外资提供了新的利润增长点,外资参与到国企改革中来降低了国有企业改造的成本,而且最终它将成为我国改组改造大中型国有企业的最佳途径之一。

四、外商直接投资的引进在我国劳动力市场上提供了一定量的就业机会,并通过关联效应为解决我国就业问题做出了一定贡献

外商直接投资增加了经济社会中资本对劳动力的需求,这就形成了外资对中国就业的直接贡献,即外商投资企业直接吸纳就业人员。随着我国利用外资的不断增加,外商投资企业所吸收的城镇就业人员数也不断增加。1990年外商投资企业的从业人员仅有62万人,2006年则增至796.16万人,是1990年的12倍,占当年全国城镇就业人口总数的2.81%。同时,外资进入后,会通过产业关联效应拉动上游和下游产业的发展,从而间接增加就业。

总之,改革开放三十年来外商直接投资对我国经济发展所做出的贡献是有目共睹的,其对中国经济发展的促进作用可以概括为以下五个方面;(1)促进我国现有固定资本存量的增长。我国引进外国直接投资以后,扩大了固定资产的投资规模,加快了固定资本的形成速度,使经济建设当中资金短缺的问题得到缓和。(2)使我国国内产业的技术含量得到提高。外国直接投资的技术水平和产品的种类等往往较东道国同类企业先进,通过先进技术转移和扩散会有效的改善和促进东道国企业的技术进步,促进了当地产业的科技水平的提高并促使东道国的产业升级。(3)外国直接投资使我国的社会经济制度得到进一步的发展。(4)外商直接投资促进了我国对外贸易的增长。(5)外商直接投资企业缓解了我国的就业压力。随着我国市场经济制度的不断完善,外商直接投资对我国经济发展的作用必将进一步提高。

参考文献:

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