履职档案记录责任

在海宁市人大常委会的档案室里，有一个特殊的档案柜，其外形虽与其他柜子无异，但它里面装的却是海宁市261名人大代表的“责任”。

翻开一份份档案，里面既有代表基本信息、履职承诺内容、每次参加各类会议和活动情况的记录与年终汇总统计，也有代表所提议案建议或附议议案建议的内容，以及与代表履职活动有关的照片、影像等资料。

这是海宁市人大常委会近期为每位市人大代表建立的“履职档案”，虽是薄薄几页纸，却承载着沉甸甸的责任。除了这一文本档案，海宁市人大常委会还为每位代表建立了电子档案，并计划建立一套专门服务和管理人大代表的信息化系统。

此外，海宁市人大常委会还计划逐步向社会公开代表履职信息，以接受社会的监督。正如海宁市人大常委会主任徐辉所说：“记录履职就是记录责任，这份责任要经得起历史和人民的检验！”

一张照片记录一个诺言

市人大代表吕金祥的档案里有一张照片，虽然画面一般，但它是海宁市人大代表第一次向选民汇报履职情况的真实记录。

再仔细翻看吕金祥的履职档案，发现这样的履职汇报几乎每个月都有，它不同于代表述职，都是选民自发组织的活动，他们想知道自己选的代表到底有没有在为自己说话、办事。

“上一届还没遇上这事儿，有压力啊。这不，市人代会一结束立马到社区向选民汇报出会情况，以及怎样把他们的意见提上去的，一样不能少，都要汇报的。”吕金祥汇报好“人代会之行”，又有选民反映海洲街道派出所设在社区的警务室“有房没人”的情况。为此，第二个月他又就这一问题的了解、沟通情况向选民汇报。

就这样，每月13日，吕金祥都会向选民汇报所听取意见的处理情况，并耐心听取选民反映新情况。

“选上人大代表之后，他对我们社区选民承诺，每月13日都会来听意见，听了还会认真落实好。这点很难得，我们选过这么多代表，像他这样的还是第一个，我们真的选对了。”这是选民发自内心的肺腑之言。

档案链接 代表姓名：吕金祥，归档号：002-2012-13-220，所在组别：海洲街道市代表小组

一份拷贝件记录一份责任

海宁市十四届人大一次会议上，有84位代表联名提出了一份议案，促使大会最终作出了《关于加快以盐官古城为龙头的百里钱塘国际旅游长廊开发建设的决定》，这是海宁市人大历史上首个人代会作出的重大事项决定。根据代表档案管理规定，这份议案要拷贝83份，联名的每位代表都需归档。

在盐官土生土长的李晓红是83位附议代表之一，她始终无法割舍对盐官的这份牵挂，“《决定》通过了，很兴奋，毕竟盐官对我来说是‘情根深种’啊，可要实现那上面的目标，问题还有不少，作为代表要监督、推动，出自己的一份力。”

于是，走访选民时她又多了一项重要内容，听取选民对百里钱塘开发建设的真实想法。“我想通过我的手和我的口，把盐官百姓所关心的，想要反映的，及时向人大常委会、景区管委会反映上去。”从保洁员到退休工人，从原住居民到外来人员，从老百姓到景区管委会工作人员，李晓红不知走访了多少人，有关百里钱塘开发建设的意见和问题记了满满一笔记本。

综合这些调研情况，在市人大常委会会议审议市政府关于《决定》执行情况的报告时，列席会议的李晓红又提出了《关于百里钱塘开发建设的建议》。这份建议不仅被融入了市人大常委会的审议意见书，也留在了她的履职档案里。

和这份资料放在一块的还有一份代表履职承诺。当初她承诺：年内不少于4次上门走访选民，可她一年的履职登记显示，她走访选民的次数共有5次。

档案链接 代表姓名：李晓红，归档号：002-2012-6-109，所在组别：盐官镇市代表小组

一份报纸记录一份履职成果

2012年9月21日的《海宁日报》，首次刊登了《桶装饮用水质量抽验公告》，里面清楚地刊登了不合格桶装饮用水产品的批次和不合格原因。这是海宁市首次以官方名义向市民公布桶装饮用水抽验结果。

积极推动此项公开制度的正是海宁市人大代表、市人大常委会组成人员邬欣，在她的履职档案里就存有这张报纸。与其一起归档的还有两张光盘，里面详细记录了邬欣参加市人大常委会食品安全专题询问会的现场情况。

“对几家生产桶装纯净水的企业，我们进行了暗访，带回了一个片子，我想请大家也看一下这个片子……”

“桶装水生产出来以后，到达老百姓家门口还有一个流通和销售环节，我想问问，在这些环节相关部门到底是怎么监管的。”

…………

镜头回闪间，邬欣在现场先后6次追问相关职能部门，问题直指监管盲区。

“都在机关工作，低头不见抬头见的，这样咄咄逼人，就不怕得罪人？”面对一些年轻同志的疑惑，邬欣一脸凝重：“当然也会有一点不好意思，但我想，我是一名人大代表，就应该履行代表的职责。”

事实上，正因为她的“咄咄逼人”，才会有《海宁日报》上的那份公告。

对邬欣来说这只是一个小小的履职成果。当选代表以来，收集“饮用水源地巡查专报”是她每月必做的事，她经常到桐乡与海宁的交界断面去转转：“这里距离下游的第三水厂取水口很近，可这里的工业园区经常偷排污水，嘉兴、海宁两级人大代表关注了好几年，我当选人大代表后，就接过了这个接力棒。”

在邬欣的履职档案里，还存着一些她前后几次调研时拍的照片，“去年下半年以来情况有所好转，专报上也是这样反映的，看来这几年这么多人大代表在这方面的持续监督还是奏效的。”

档案链接 代表姓名：邬欣，归档号：002-2012-14-232，所在组别：海昌街道市代表小组