促进各项事业全面发展

巴乡集体经济的发展缘于“以工补农”的发展思路。过去由于受水的制约和自然条件的限制，种植结构单一，90%的耕地都种植玉米，农业产出极低。为了改变这种局面，80年代后期，以原煤生产为主的集体经济开始兴起。到了90年代初期，乡各类企业达到126户，其中约80%属村集体经济，16个行政村村村都有集体经济，生产态势蓬波发展，效益可观。从93—96年，全乡每年集体经济产值超过1亿元，最高值达1.8亿元。巴音陶亥乡由此被伊盟有关部门考核后命名为“亿元乡”。

从96年下半年起，国家政策性关井压产，整顿“三小五小”企业等一系列政策出台后，加之许多集体企业靠近国有井田范围，市场整体疲软，集体经济从此开始大范围滑坡，以煤焦为主的集体经济一落千丈。到2000年，集体企业只留下仅有的3户。

面对严峻的挑战，新一届政府班子在充分调研的基础上，以发展为主题，以市场为导向，充分利用当地的资源优势，种养加结合，农工商并举，改变过去只依赖煤焦发展的做法，走出了一条集体经济发展的新路子。

一、以农业为根本，通过结构调整，大力发展种养业

没有集体经济，基层组织缺乏感召力，而发展集体经济，决不能忽略农业这个根本。基于这样的认识，乡党委、政府首先从出台优惠政策入手，为发展集体经济的种养业项目创造良好的条件。特别是在今年启动实施“1115”工程后，政府更加大了对结构调整的支持力度。集中成片种植葡萄50亩以上，每亩协调贷款500元；枸杞每亩协调贷款600元，水费均按正常标准的50%收取；在弃耕土地上种植牧草，水费正常交纳，农业税免征，对于养殖项目，同样在政策、资金等方面给予支持和帮助。截止8月底，政府已为集体经济结构调整项目协调贷款60多万元，减免水费农业税4万多元。这一举措虽然乡财政减少了收入，但却给集体经济的发展创造了宽松的环境。目前，全乡村集体种植葡萄50亩，枸杞50亩，枣树30亩，建立苗圃300亩，养羊60只。政府的政策优惠和大力支持立竿见影，为日后集体经济的发展壮大开了好头。

二、挖掘资源潜能，发展工业经济，把资源优势切实转化为经济优势

我乡除有丰富的煤碳资源外，石膏、石英砂、粘土等资源均具有储量大，质量优、易开采的特点，为了使资源优势切实转化为经济优势，政府在引导集体经济发展“打资源牌”的同时，积极为集体企业与上级主管部门协调办理开采证、土地使用证等有关手续，并在投入建设期间，力求搞好服务。为集体经济的发展创造了良好的氛围。目前，全乡9年行政村拥有焦化厂、煤矿、石膏厂、砖厂、石膏粉厂、铁矿石厂等企业12户，是继90年代我乡以煤焦为主的工业企业兴盛后集体工业经济的第二次崛起。

三、抢抓西部大开发机遇，瞄准生态建设，发展集体经济

面对第一、二产业较好的集体经济效益，乡党委没有沾沾自喜，而是以必要的忧患意识用发展的眼光去追寻更好的发展项目。针对国家实施西部大开发，开发建设与生态建设并重的原则，我们瞄准了建设育苗基地这个项目。有了良好的发展思路，项目建设便顺理成章。规划、选址、平整土地、基地渠系设施配套、购买种苗等一系列的工作，仅用了八个月的时间便顺利完成。

巴音陶亥村300亩育苗基地的建成，不仅发展了集体经济，填补了我乡育苗项目的空白，而且为我乡和周边地区的生态建设作出了较大的贡献。因为过去从外地调运树苗不仅成本高而且成活率低，而本地所育苗木几乎无运输费用而且现挖现栽，水分失去少，成活率高。良好生态效益，也带来了集体经济较为丰厚的收入，2002年巴音陶亥村育苗基地卖出毛白杨、沙枣等各种苗木数十万株，收入3万多元。

此外，梳毛厂等商业集体经济也正在兴起，我乡农工商并举的集体经济发展模式已初步形成。

在发展集体经济的过程中，我们注重“三选”。

一是选准时机。面对市场竞争日趋激烈，产品供大于求，行业风险不断增大的实际情况，要想立足于不败之地，就必须在考察市场、深入研究的基础上，选准时机进行投资，只有这样才能实现建设生产与市场需求的“共热”，才能实现集体经济效益的最大化。

二是选好项目。选好项目是发展集体经济成功与否的关键。为此，我们在选择各村集体经济项目时，首先由各村根据资源、环境等有利条件提出几个拟选项目，然后由乡里汇总，在广泛调研的基础上再进行确定，从而保证了项目的可行性。

三是选好人。按照村党支部“五个好”标准，我们首先选一个好的支部书记作为项目负责人。为此，一年多以来，我们先后调整了三个村的支部书记，使集体经济的发展保证有一个能办事、会办事、办成事的人。其次“选好人”的意义还在于选派能够真正在资金、技术等方面帮扶村集体经济发展的人。一年来，我们分别选派了8名乡党政领导，16名优秀干部联系包扶发展集体的村收到了良好效果。

目前，全乡16个行政村中有11个村拥有至少一个集体经济项目，其中9个村的集体经济年收入达到2万元以上，年收入在2万元以下的两个村虽然还处在起步阶段，但均保持了效益逐年增长的良好发展态势。

集体经济的空前发展，改变了过去无钱办事的局面。诸如活动室软硬件设施配备、农村公益事业建设、扶贫帮困及精神文明建设等各方面的必要投入都有了经费保证，为保项事业的长足发展奠定了坚实物质基础。

在今后的集体经济发展中，我们将继续坚持走农工商并举的多元化发展路子。在农业结构调整，加快产业化进程，发展种养业上逐步实现集体企业+基地+农户的模式，使集体经济在自身发展的同时，也真正成为实现广大群众根本利益的“大家”；在发展集体工商业经济方面，加大招商引资力度，对外引进，对内联合，通过合资、联营、合作等方式扩大发展规模，加强资源的深加工，努力实现经济效益、社会效益最大化，努力使我乡集体经济步入一个全新的发展阶段。