浅析网络购物零售商法律规制研究

论文摘要 立法规制网络购物零售商是网络经济发展的现实需要。目前，网络购物零售领域规制建设相对滞后，网络零售商约束机制缺失；网络零售市场主体中的第三方交易平台未建立担责机制；网络零售市场中消费者权益保护存在的问题依然突出。完善网络购物零售商的规制，应从完善网络购物零售交易制度、完善网络购物零售监管体系、完善网络购物交易信用评价体系、完善网络购物零售交易纠纷调处机制等方面着手。

论文关键词 网络购物 零售商 法律规制

随着我国互联网技术的快速发展，网络购物方式已经被越来越多的人所接受。据CNNIC统计数据显示，截至2012年6月底，网络购物用户规模达到2.1亿，网民使用率提升至39.0%，较2011年底用户增长8.2%，有力地推动了网络零售的高速增长。与此同时，消费者在网络购物中合法权益受到侵害的实例也日益增多，如消费者的信息被泄露、隐私被侵害，经营者提供假冒伪劣商品、欺诈消费者等等。目前，我国还没有专门调整网络零售中交易商的法律法规，无法全面规制在网络购物中出现的一些问题。因此，需要建立健全网络零售方面的法律规范，规范网络零售交易商的行为，确保网络零售健康发展。

一、立法规制网络零售商是网络经济发展的现实需要

（三）网络零售市场中消费者权益保护存在的问题依然突出

网络零售市场，消费者在购物时只能以浏览网页的方式获得商品的相关信息，无法亲眼见到商品实物，不能亲自检查商品，与交易密切相关的有关的商品的价格、产地、生产者、主要成分、有效期限、检验合格证等均是经营者以文字或图片的形式单方提供，通常也未经第三方认可或认证，这为经营者制假售假，欺诈消费者提供了便利。因此，经营者刻意夸大宣传，低价诱客，提供虚假信息，骗取钱财，制售假冒伪劣产品等违法行为时有发生。另外，由于网络零售领域，网络交易纠纷处理困难，可信、安全、便利的网络购物环境还不完备，消费者的注册信息、隐私和信用卡信息屡屡遭不当泄露，甚至信用卡被盗刷的现象也时有发生。

三、完善网络购物零售商规制的思路

随着网络零售的发展，网络零售商主要由两部分构成：一是大型电子商务网商，如京东商城、苏宁易购等，经过注册、经营实力雄厚、赔偿能力强。二是借助第三方网络交易平台的中小企业经营者或个体经营者，往往存在经营资质不规范、抗风险能力弱、经营不合规、赔偿能力差等问题。本文主要对借助第三方网络交易平台的网络零售商规制进行探讨。

（一）完善网络购物零售交易制度

一是建立第三方网络交易平台的准入制度。在注册资本等方面规定准入条件，建立注册地工商行政管理部门属地监管制度，引导第三方网络交易平台健康发展。二是建立网络零售商的工商登记制度。实施网络商品零售企业、个人工商登记制度，法律规定对涉及行政许可类商品和服务的经营，须按定依法取得相应许可证后方可开展经营活动。逐步建立相应的认证制度，提高网络零售商的公信力。三是建立交易安全保制度。健全交易安全保障制度、信息安全保密制度、用户信息安全管理制度，确保交易安全。四是推行先行赔付制度。建立起购物风险警示和消费者投诉受理机制，推行第三方网络交易平台先行赔付制度，建立受消费者信赖的网络零售市场。

（二）完善网络购物零售监管体系

一是健全网络市场监管体系。根据《合同法》、《电子签名法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等现行与网络交易有关的法律法规，构建网络市场监管理体系，依法查处利用网络销售非法出版物、违禁品、假冒伪劣商品，防范信用卡套现、网络诈骗、网络传销、提供消费者信息牟利等违法违规行为，净化网络交易环境。二是构建网络零售交易及监管标准。完善网络零售中信息管理、隐私权保护、电子合同、交易行为、商品配送等重要环节的管理制度和标准，推进网络零售法制化、标准化进程，做到有章可循。

（三）完善网络购物交易信用评价体系

一是完善网络零售信用规范。引导网络零售商遵守商业道德，诚信经营，网络零售信用环境明显改善，形成政府引导和监管、第三方信用评估机构评估、消费者参与和监督的多元化网络零售信用体系建设与维护机制。二是构建信用信息资源共享机制。建立网络零售商的信用信息数据库，实现网络零售商信用信息与其他领域信用信息共享。三是完善信用监督约束和失信惩戒机制。通过依法设立的第三方信用评估机构，遵循独立、公正、客观原则，对第三方交易平台和网络零售商开展信用评价与认证，失信主体信息，对失信零售网络商进行惩戒。

（四）完善网络购物零售交易纠纷调处机制

一是建立网络零售货物风险转移特殊机制。网络零售，从下订单到货物送到消费者手里，交易才算完成。在货物送到消费者之前的环节，消费者不承担货物灭失、毁损的风险。这样，有利于防范、减少纠纷的发生。二是引导第三方交易平台建立矛盾纠纷预警机制。第三方交易平台通过对员工信用档案、客户资信、销售合同、应收款项的管理，降低交易平台纠纷发生。三是建立网络零售交易纠纷网上仲裁中心。建立快速裁决机制，对于牵涉到第三方交易平台、网络零售商、物流间发生纠纷，可以自愿提交网上仲裁中心，进行裁决。