基于工程量清单的招标模式探究

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

实行建设工程招标投标制是我国社会主义市场经济发展的一种竞争形式，它也是市场经济发展的必然要求。市场经济是按照价值规律，通过价格杠杆与竞争机制来实现资源的合理配置和经济的正常运行的。和传统的定额计价程序进行比较发现，工程量清单计价模式可以更为真实地反映工程造价，并且更加利于工程招投标工作的快速发展，有利于不断激励建筑市场的合理竞争，从而促进我国工程造价行业的不断改革、促进建筑业的健康发展。在我国现有的条件下，采用工程量清单计价模式报价方法是可行的，并且也是完全符合市场经济发展的需要。

1工程量清单计价模式与定额模式的区别与联系

1.1工程量清单计价模式所采用的是综合单价形式

综合单价一般是由措施项目费用、工程量清单项目费用、行政事业性收费与税金所构成的，也就是通常所说的综合价。然而，定额计价则是由实体价差、项目费、措施项目费、利润、其他项目费、行政事业性收费和税金等所构成的。将这两种费用进行对比可以出：工程量清单拆除价可以简单明了的对各种费用进行表现，它更适合与工程的招投标。

1.2两种计价模式之间的联系

（1）这两者所采用工程量的计算规则是完全相同。在该规则当中，包括的子项目工程量计算规则和定额子项目工程量计算规则也是一一对应的关系。

（2）两者均划分了实体与非实体两个项目。对于非实体项目，这两者都可能因量的变化而做出调整；然而，实体费也就是措施项目费，一般是不因量的改变而做出调整的。

（3）这两者的建筑面积计算规则是相同的。

（4）这两者的消耗量与管理费是相同的。

（5）这两者均可实现自主报价。

2工程量清单计价模式的优越性

2.1更真实地反映造价

建设单位在挑选施工单位时一般关注的是该施工单位的施工质量及造价，对于那些施工质量好，并且造价低的施工企业一般优先选择。工程量清单计价在工程招投标当中，施工单位是可根据企业的设备装备水平、管理水平、技术水平等，对各个不同项目来进行综合价格计算的，并且为争取承担工程项目，工程报价是可以适当地作出调整的，这就完全地体现了市场竞争中优胜劣汰的市场竞争机制。

但是针对传统的计价模式，投标单位只是根据预算员所计算出来的造价，作出适当的调整，这就不能发挥造价的最大优势，并且也不能满足施工单位所掌握的市场行情及自身实力进行报价，这就阻碍了最低投标中标法的广泛推行，在多数竞标中出现了高低价偏差很大。在每个建设工程的投标当中，在某种程度上来看也是工程单价之间的竞争，因此定额计价模式最终会被逐渐淘汰。

2.2适合特定的工程项目

将工程量清单中所列出的工程量作为评标依据，在对签订的合同进行执行的过程当中，不可以以实际工程当中所发生的工程量的高与低作为变更综合单价的要求。这也就是指，假如实际的工程量存在增减的时候，在最终竣工结算时按投标的单价来进行结算，这是不会改变的。

2.3有益于工程招投标工作的健康发展

以往的计价模式在很大的程度上对投标单位根据实力来进行投标竞争进行了约束。这时，暗标投法在某种程度上促进了施工的发展，但是于此同时也滋生了工程建设的各种腐败现象；然而，明标暗投法虽然在透明度上做的很好，但是因技术含量很少，没有办法完全展示施工单位的实际施工能力。与这种方法相比，工程量清单计价方法是非常优越的，该方法工程量是完全公开的，这就增大了工程投标的透明度，从而从根本上杜绝了腐败的滋生，并且施工单位自己完成报价充分体现了施工单位的施工实力。这样不仅真正体现竞标的公平、公开、公正，而且还极大的促进了工程招投标的健康有序发展。

3基于工程量清投标报价的关键

3.1投标前的准备

在施工单位进行投标之前，该单位需要搜集工程材料的市场行情及所需要的各种应缴税费情况。比如针对铺设花岗岩这一项目，不同砂浆配比的单价是不同的；花岗岩的品牌不同也有不同的价格；花岗岩的不同规格也会使单价不同。将工作提前做好，把施工预算提前打好，对所有存在的疑问进行很好的解决，这样可以使投标价格不至过高或者过低，从而影响投标结果。

3.2正确处理好工程量清单和其它招投标文件的关系

工程量清单是招标文件当中的一个重要组成部分，它不能独立存在的。在整个招投标过程当中，招标答疑、招标文件、工程标底、工程量清单、中标通知书、投标书及施工合同等，这些文件或者资料均可能会影响到工程造价的最终确定，因此应当对这些文件或者资料进行认真分析、仔细考虑，并且需要注意文件之间的相互联系，从而避免矛盾的出现。

3.3正确认识工程量清单与招标文件的重要性

招投标的核心就是招标文件，而工程量清单则是招投标的一个关键材料。一个完备的招标文件是要与业主的意愿相一致的，并且是有利于建设工程施工的顺利进行的，是有利于工程质量的有效监督与工程造价的严格监控的；不完备的招标文件会导致诸多的施工管理与造价控制问题，有些甚至造成了经济纠纷，这就失去了招投标的意义。在整个的招投标当中，部分招标单位为了实现竞标成功，将设计图纸做得很完美，但是一旦拿到项目后，施工则与图示不相符合，这就给建设单位带来了决策上的错误。所以，在投标时施工单位需要对工程量清单当中所提出的工程量进行认真复核。否则可能会出现诸多问题。

4结束语

综上所述，加大推行工程量清单计价可以满足多方面的利益要求，尤其是可以提高工程的建设质量、降低工程的成本投入、工程工期得到不断缩短，并且在促进工程建设的健康持续发展方面也发挥了很大的作用。更为实际的是，它可以不断提高施工单位的企业竞争力、实现施工企业管理的现代化、国际化，使施工企业在日益激烈的市场竞争当中中找到了属于自己的位置。

但是，建筑产品的组织部与一般的商品是存在不同的，它更为需要通过合理科学的造价，来实现工程承包施工双方的合法权益，进而规范建筑市场的正常经济秩序。以前，因施工企业长期依靠政府部门所颁发的定额来进行投标，没有建立起属于自身的“内部报价定额”；现在，工程量清单的招标模式还是一个新的课题，我们要不断做好该方法的推广应用。不可有一步到位的思想，我们要循序渐进，对该方法要逐步完善。只有在实践当中不断进行探索、不断总结经验、不断提高能力，才可能形成一整套适合自己的相对成熟的报价模式。

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