校长的法律素养与职责履行

依法治校——建立现代学校制度，这对学校的管理方式提出了根本性的改变要求。传统的学校管理，是以“人治”为主，强调行政管理和个人的作用。而依法治校将“人治”转变为“法治”，可以说是一次深刻的教育思想变革，也是一次教学管理内容、方法和模式的革新。

我国现行的中小学领导体制是校长负责制，这就决定了校长在推进依法治校，建立现代学校制度中肩负着重要的使命与职责。因此，校长的法律素养以及依法治校能力的提高，有助于学校管理在法制的轨道上科学、有序地发展。

校长法律素养并不等同于法律知识，应是校长履行职责、制定学校制度时，体现的法律精神要素，属于法律的理念、意识层面。具备法律素养的校长，能够跳出现有的学校管理思维与传统，自觉地运用法律思维去剖析与处置学校管理中的各种矛盾和问题，影响学校工作的发展方向。因此，依法治校不是让校长死守着法来应对学校的问题，而是具有一种法的思想观念，引导学校的管理方向，同时形成一种管理的艺术。

校长在依法治校中怎样履行自己的职责呢？校长应认识到校长负责制的核心内容是校长目标责任制。校长应在切实把握国家的教育方针、政策所指示的培养目标和办学方向的前提下，善于从学校的实际工作出发，把教育方针所指示的总的培养目标转化为学校管理的具体目标，并取得全体师生的普遍认同。另外，在制定办学目标与发展规划时，要依照法定程序进行。

我所在的学校历来重视学校管理的合法性和规范性，将“依法治理、民主办学、特色立校”作为学校发展的三项基本原则，写进了《鱼洞二小章程》，确保学校长久的、可持续的发展。

首先，我们建立“大法规”与“小制度”相结合的管理体系，让全体教职工知法守法。对于学校和教师来说，《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》等是必须遵守的教育“大法”，我们将法律考试、法制学习与教职工政治业务学习相结合，大力宣传和强化国家“大法”，同时依据这些“大法”，制定和完善《鱼洞二小管理制度汇编》，收录了学校204个管理制度，形成自己的管理体系，并与学校的办学理念相结合，形成制度文化。

其次，畅通渠道，自觉接受社会监督，即时纠正违纪违规行为，使学校办学可持续发展。随着办学活动的日益开放，家长和社会对学校管理的关注度越来越高。为此，学校通过成立家长委员会、定期召开家长会、发放调查问卷、开展家长开放活动、设立校长信箱和公开电话、建立网络互动平台等形式，主动听取和研究家长对学校工作的意见，接受社会对学校和教师的监督。同时自觉接受物价、审计、税务、工商等部门对学校的监督和检查。我们把这些检查看成是学习政策法规和了解相关知识的过程，而不是抵触或敷衍。我们抱有这样一个观点：如果被动地接受检查，那说明我们的办学还有不敞亮的地方，如果我们主动地接受检查，让专业人士帮我们查找问题。那么，在解决问题和纠正错误的过程中，我们的办学就会越来越澄明，越来越顺利。

我们以“规范办学行为与从教行为”和“普法教育”为抓手，有力地推进了依法治校工作的开展，学校也被评为重庆市依法治校示范校。