抓作风促发展实施工作意见

局机关各科室、二级事业单位：

为认真贯彻落实市纪委全会和区委党代会精神，进一步改进干部作风，提高行政效能，按照市、区纪委、监察局《关于深入开展“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动的实施意见》的精神，局党组决定，在全局开展“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动，现提出如下实施意见：

一、加强领导，确保活动取得实效

为了确保此次主题实践活动的顺利开展，经局党组研究，成立局“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，主任由同志兼任，负责日常工作的督促协调。

二、认真自查，查找存在的突出问题

全局各科室、二级事业单位要立足实际，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题”的原则，着力解决发展环境中群众反映强烈的干部作风、行政效能等方面存在的突出问题。主要看单位管理有无政令不畅，有令不行，有禁不止，对区委区政府重大决策部署落实不力的问题；工作人员有无服务意识差，工作效能低，门难进，脸难看，事难办的问题；干部职工有无长期走读，拿工资不上班或吃空饷的问题；有无迟到早退，上班时间打牌赌博、看股炒股、上网聊天、玩游戏的问题；工作人员有无弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、搞形式主义的问题；干部职工有无公款吃喝、公款送礼、相互宴请及公务接待中奢侈浪费的问题；工组人员有无索要服务对象钱物，接受可能影响公正执行公务的礼品和宴请，利用职权为个人或亲属谋取私利的问题；干部职工有无对群众态度冷漠，推诿扯皮，不认真解决群众合理诉求，甚至与民争利侵害群众切身利益的问题；干部有无“吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；干部职工有无诚信意识缺乏，哄骗客商，只承诺不践诺，不履约或随意毁约的问题；干部职工有无特权思想严重，部门利益至上，乱设门槛、抬高门槛，行政不作为、慢作为、乱作为的问题；执法人员有无执法不规范，乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派的问题；单位内部是否存在办事不公开或公开不具体，甚至暗箱操作的问题；业务管理有无执法不公、地方保护、侵害客商利益，甚至贪赃枉法的问题；职能工作有无机制制度设计不科学、运行不协调、交叉重复甚至相互掣肘，落实乏力的问题；干部职工有无作风漂浮、敷衍塞责、得过且过，纪律松弛，机关管理松散的问题；单位领导有无盲目决策，乱上项目，造成重大经济损失及搞不切实际的政绩工程、形象工程的问题；重点项目管理中有无工程不招标、违规招标、在招标过程中暗箱操作及工程项目监管不严，导致随意变更预算、层层转包分包的问题，项目资金管理中是否存在使用不透明，滞留挤占、截留挪用、虚报冒领、铺张浪费的问题。

三、多措并举，全力改善发展环境

（一）畅通举报渠道，各单位要充分发挥住建局网站的举报渠道作用，及时向社会公布举报邮箱、举报电话，方便群众投诉举报和反映的问题。对群众的投诉举报，实行专人负责，台账管理，落实责任，认真查处，做到件件有结果，事事有交代。

（二）局领导小组将每月明查一次，暗访一次，检查各单位在内部管理、纪律作风等方面存在的问题，及时予以通报。同时，对屡教不改的个别人员、存在问题严重的个别单位，局将上报区纪委。

（三）针对局开工建设的各项住房保障项目，局主题活动领导小组，将采取不定期的检查方式，对人员管理、资金管理、工程招标等方面存在的问题，及时检查并整改，确保各项工程保质保量完成。

（四）局领导小组将对举报投诉和检查过程中存在的问题，区别情况分别采取公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分的方式进行处理，触犯刑律的要移送司法机关。此次主题实践活动，已纳入局党风廉政建设年度责任制考核范围，各单位主要负责人要切实负起责任，落实专人，制定切实可行的实施方案，并抓好落实。

四、精心组织，力争取得明显成效

（一）各单位要围绕中心，服务大局，站在落实科学发展、促进全区经济社会跨越发展的高度，充分认识开展主题实践活动的重要意义，按照安排部署，从各自实际出发，制定切实可行的实施方案，精心部署，扎实推进，将解决问题贯穿整个活动始终，把活动寓于日常工作之中，用活动推动中心工作，全力助推经济社会又好又快发展。

（二）局班子成员按照职责分工，分别包抓各自主管科室、二级单位的主题实践活动，各司其职强力推进主题实践活动深入开展。各单位主要领导是主题实践活动的“第一责任人”，必须坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点案件亲自督办，确保主题实践活动顺利实施。对单位存在问题规避、遮掩的，局领导小组要追究主要领导责任，各单位要将活动开展情况，每月汇报一次，每周编发一期通报。

（三）各单位要以此次主题实践活动为契机，进一步加强相关制度建设，形成“抓作风、优环境、促发展”的长效机制。一要建立制度，对主题实践活动中发现的薄弱环节和突出问题，通过创新制度堵塞漏洞。二要完善制度，对现行的制度进行认真梳理，滞后的要抓紧修订。三要推广制度，对检查中发现的一些好做法好经验，要及时总结推广。四要执行制度，要通过加强宣传教育、监督检查、责任追究，切实提高制度执行力，确保各项制度落到实处。