浅谈成本管理体系在项目开发中的作用

摘要成本管理在现在的项目开发中，贯穿于项目开发全过程，在项目开发的可研阶段、设计阶段、施工图阶段，通过预测、控制、核算、分析和考核，对项目开发过程中的各个环节所发生的各种费用组织和协调，并通过制定成本管理体系和严格的经济核算制度等活动，来实现工程项目的预定目标，达到实现利润的目的。

关键词 项目成本 成本管理体系 成本控制

中图分类号:F406.72 文献标识码：A

在现代建筑工程飞速发展的今天，项目开发及施工过程的程序及指标越来越明朗化，对于项目开发的利润可调性也随之下降，这就要求在现有架构的基础上对于成本的控制必须严谨、精细，所以建立一个有效、合理的成本管理体系是现有阶段非常重要的环节，可以在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行系统的管控。成本管理体系是通过建立与成本控制相关的制度、流程，对项目开发全过程的成本（费用）进行事前预控、事中控制、事后评估的集成系统，它贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标、签约开始到方案设计，现场施工、直至竣工验收、结算。下面就成本管理体系中的目标成本、动态成本、成本评估三个管理体系进行重点阐述。

一、目标成本体系

目标成本是企业预先确定的,在一定时期内和经过努力所要实现的成本目标,是成本的控制线,也是成本管理的基础。目标成本是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓目标成本。目标成本的形成一般分为四个阶段：项目拓展阶段、项目定位阶段、方案设计阶段、施工图阶段，不同阶段形成相应的成本目标。

1、项目拓展阶段

1）、首先分析拟建工程的所需的建安工程投资费用,通过编制估算文件预先测算和估算。

2）、对项目所在地区的法律、法规、规定及其对工程造价成本的影响进行全面的评估，例如：定额计价模式、工程招投标规定、各种政府费用的计取方法及费率。针对地区的设计规范和标准的特点，例如：公建配套要求、人防要求、工程建筑设计等有一个全方位的了解，对比以往项目的经验，找出对工程造价影响较大的方面，尽量将所有因素都考虑完善。

3）、通过实际的考察和评估，对项目开发的投资估算并编制项目拓展阶段建安成本测算。

2、项目定位阶段

项目成本包含方面：土地价款、前期工程费、建安工程费、基础设施费、公共配套设施费、间接费用、期间费用、销售税金，此阶段需要各个部门通力合作，例如参考周边地区土地价格获得土地价款的金额，设计部门提供项目初步规划指标，成本部门根据国家及地区相关规定标准测算及汇总完整的项目成本，务必要求有据可依，方便以据实作出正确的预测。

3、方案设计阶段

这个阶段主要工作是编制项目概算成本。承接项目定位阶段，对项目开发大的方向初步确立，对项目的规划及方案设计中，依据项目估算成本编制项目概算成本，对一些细节方面要做统一的考虑和安排，保证方案的可行性和经济性，对现有成本项目如：土地价款等进行汇总，是对项目估算成本的完善和补充。

4、施工图阶段

施工图阶段是形成目标成本的最关键一步。单体建安成本约占项目总成本的40%-45%左右，所以针对施工图的预算编制，是重中之重。单体建安成本包含：土建、安装、装饰、消防、弱电、电梯等，每个专业需要相应的专业技术人员进行编制，在编制阶段，针对现有设计图纸中不合理以及可优化成本的部分，需提出相应的意见和建议，经过全方面的考量，对于工程量及定额的套用，需遵照国家及地方规范，对于模糊不清的部位，要单独提出研究，所以在目标成本编制中，依据《工程量计算规范》、《工程计价表》、《工程费用定额》、人工工资标准等并结合企业内的企业定额，进行准确的编制，最终形成项目目标成本编制书。

二、动态成本体系

动态成本指在项目实施过程中，不断收集可能引起成本变动的信息或事件，对这类事件导致成本的实际值与计划值比较、分析、预测、纠偏、检查，为决策处理提供依据，确保项目总目标成本的实现。动态成本的核心是“实时性”，需要每个部门全力配合。

1、设计部门

组织运作项目前期调研，参与工程项目的规划定位，完成工程项目总体规划；及时向成本部门反馈收集到的前期信息，根据公司纠偏要求做多个技术方案供用于比选，按管理制度要求完善相关资料。

2、工程部门

对于现场施工过程中偏离成本预算的部位进行纠查，例如：楼面商品砼浇注使用量超过目标成本预算量，，向成本部门提出，针对部分研究寻找超出原因，在后期变更中对施工单位的整改行为跟踪检查，及时向成本部门反馈进度和成果。

3、成本部门

成本部门是成本管理的核心，需及时与各部门沟通，并通过月成本测算，年成本测算与目标成本控制计划比较，发现其中成本偏差的项目和原因，并在后续工作中采取经济措施、合同措施减少成本偏差。

（1）、月成本计划：

根据工程进度，编制成本月计划，包含甲供材计划、月请款计划，根据项目部和施工方提供资料以及现场进度状况，及时调整和对比目标成本计划值，对偏差项目进行完整的分析，比如偏差量，何原因产生偏差，如何在后续项目施工杜绝和减少此部分的偏差，保证按目标成本计划顺利实施。

（2）、年度成本计划：

项目开发过程长时性的特点要求根据工程进度目标，编制成本年计划，对于全年所达到的目标值结合月计划，对于项目的开发实施提供正确的目标指引。

（3）、签证及变更：

目标成本只是理论上完美的实行状态，在实际项目施工过程必然有变更及签证，例如：不可预见工程量、设计变更优化等，所以施工过程中签证及变更的审核是一项重要工作。对于变更及签证，首先需确认预算及合同中未包含此部分工程量，如原有预算中已经包含变更，那此部分变更即可让施工方自行承担；对于确实发生的变更签证，工程量需要根据设计变更、图纸，通过现场实际考核进行测算，对于预算中已经包含的项目参照合同内单价或相近项单价，预算中未含的项目单价则参考当地发生月材料单价进行确定，最终形成签证变更文件。

三、成本评估体系。

项目结束后，结合实际工程进度、计划，编制项目成本评估书，对项目开发过程中各项费用进行汇总，对比目标成本的指标，如土建工程指标、安装工程指标、前期费用指标等，总结项目实施过程中各个方面的经验和教训，为新项目动作积累经验并提供支持。

总之，建立有效的成本管理体系，通过有效的成本控制管理手段，结合项目的施工条件、工程进度对项目的成本目标进行预测。利用目标、责任、动态来对整个项目进行科学的管理，才能达到项目达到预期盈利目标；通过技术、经济几个方面采取措施控制并降低项目管理的成本，才能实现成本控制的目标。