整治音像市场方案

为切实保护知识产权，维护著作权人的合法权益，促进文化科技创新，保障国家文化安全，根据文化部《二00年音像市场整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展以“阳光行动”为重点的音像市场整治工作，严厉打击违法音像制品经营活动，坚决遏制侵权盗版音像制品泛滥的势头，最大限度地提高正版音像制品的市场占有率，努力为民族音像产业的发展创造公平、竞争、有序的社会文化环境。

二、工作重点

（一）对非法经营活动猖獗、社会各界反映强烈的城关地区进行重点整治。

（二）对307省道、206国道怀远段进行重点监控，以界阜蚌高速公路河溜入口处、合徐高速公路怀远和鲍集入口处为重点。

（三）对侵权盗版实施坚决打击，从发现、查处的案件着手，追根溯源，追查侵权盗版的来源，县文体、公安、工商、建设、交通等部门要整合资源，形成合力，集中打击违法音像制品流通网络和非法经营窝点。

三、工作措施

（一）以城关地区为重点，组织开展三次大规模的集中整治行动。8月31日之前开展“阳光1号”和“阳光2号”行动，以清理合法批发、零售、出租店铺经营侵权盗版音像制品为重点，净化音像市场，维护著作权人和未成年人的合法权益，积极营造良好的市场环境；国庆、新年期间开展“阳光3号”行动，重点保护重要国产影片的发行放映。

（二）根据全国整规办、、文化部等《关于开展**年“保护知识产权宣传周”活动的通知》（整规办发〔2005〕31号）精神，在全县范围内开展以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的第八届音像市场法制宣传活动，集中宣传知识产权法律法规，增强广大消费者的知识产权保护意识，努力营造良好的知识产权保护社会环境。

（三）积极组织参加省、市等文化部门举办的文化市场行政执法人员培训班，进一步提高执法人员对侵权盗版音像制品的鉴别能力和监管技能。

（四）组织举办经营业主法律法规培训班及召开有关专题会议，积极探索促进音像业发展和知识产权保护的长效机制。

四、工作要求

各有关部门务必以高度的责任感和使命感，积极主动、高效务实地开展音像市场整治工作，确保**年音像市场整治工作取得实效。

（一）制定方案，明确责任。结合我县音像市场的实际情况，制定切实可行的整治工作方案，理清音像市场存在的主要问题，明确整治工作的重点部位、重点环节，并将监督管理职责逐一分解，责任到人，分工负责，加强日常巡查和突击检查，以点带面，整体推进，长期保持对侵权盗版活动的高压打击态势。

（二）强化监管，重拳打击。要将主要执法力量和执法时间用于文化市场尤其是音像市场执法工作；充分发挥文化市场举报电话作用，对群众举报、著作权人投诉和领导批示必须迅速作出处理并及时反馈。监督检查和市场执法必须做好现场检查记录，以备查验。县文体、公安、工商等部门要继续加强联合执法和交叉检查，对非法经营活动进行坚决打击，决不手软。

（三）加强宣传，营造氛围。要配合音像市场整治工作的开展，通过电视、广播和互联网等媒体广泛宣传行动成效和知识产权法规，形成共同打击侵权盗版、保护知识产权的声势，努力营造公平、竞争、有序的市场环境。

（四）积极支持企业维权工作。对企业、团体和协会有关侵权盗版方面的投诉，要及时受理并按照案件办理程序，依法作出处理，并及时给予反馈，案卷另行存档。对于在日常监督检查工作中查获的违法音像制品，尤其是列入《违法音像制品查缴目录》的违法音像制品，要分门别类，登记造册，根据需要向上一级文化行政部门报送统计数据。