成都电大法学专业网上教学支持服务定位与特色

【摘要】本文作者通过对成都电大法学网上教学支持服务实证分析，认为构建法学专业网上教学支持服务体系的应当坚持三大原则：完善的服务性，及时的反馈性，灵活的开放性。通过文法教研室教师的共同努力，我们已经构建了比较完整的网上教学支持服务体系，并有相关制度保障，在实际效果层面能对学员自主化学习起到应有作用，并形成了鲜明特色：法学专业网上教学支持是和认知相关的；对学生学习服务是和情感相关的；教学支持服务是系统性的。基于此法学专业网上教学支持服务应当定位于强调一个“个性化”的服务方式，根据不同学生的情况进行有针对性的教学。

【关键词】网上教学，支持，服务，体系结构

人才培养模式改革是高等教育改革、构建终身教育体系的重要方面。1999年在教育部的组织领导下，在全国电大系统开展了“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究。改革高等教育人才培养模式，发展现代远程教育。这对电大发展是一个新的里程，也给电大发展带来一个机遇。电大开放教育学生免试入学，学生基础不一样，学习目的多样化，特别是开放教育强调学生自学为主，以学生为中心，以学生为主体，所以必须搞好支持服务。自成都电大开放教育法学专业开设后，基于我们对“人才培养模式改革和开放教育试点”的研究，新的理想的教学模式的确立，现已经基本确立以学生“自主化学习”为主、教师“导学”为主的较为完备的网上教学支持服务体系。为了进一步深化开放教育法学教学模式改革，完善法学教学支持服务工作，提高人才培养质量，我们拟对成都电大法学专业网上教学支持服务定位与特色进行探讨.

一、构建法学专业网上教学支持服务体系的原则

我校法学专业在教学实践活动中充分认识到现代通信技术和计算机信息网络技术的成熟和进步，对开放教育的重要影响，它不仅推动了开放教育理论的发展，更促进了开放教育技术的前进，同时也促使构建完善的开放教育系统工程，其中教学支持服务系统是远程开放教育中最重要的环节。

建立和维持一个高效能、全方位的教学支持服务系统，是有效地开发、管理和执行各项开放教育项目的重要保证，也是确保开放教育质量的基础，是开放教育生存和发展的核心之一。教学支持服务体系是开放教育过程中一切辅教学活动的总和[1]。由于开放教育的一切教学活动都是围绕学生“自主化学习”为主、教师“导学”为主的核心思想展开，所以与之相适应的开放教育教学支持服务体系主体完成两方面的任务——支持与服务[2]。支持的特征表现为：一是教学管理体制必须支持远程教育以学生自主化学习为主的教学活动的开展。二是通过一切必要的手段（硬件、软件）支持教师尽快转变角色，适应和主动承担起远程教育环境下的“导学”任务。服务的特征表现为：为学生自主化学习服务，为学生服务。

开放教育是以“以学习者为中心，使每一位学习者都得到充分发展”为其本质特征的，强调的是以学生为中心的学生自主学习。开放教育和传统教育一样始终存在着“教与学”这对矛盾，但开放教育中“学”转变为矛盾的主要方面，学习者在教师的指导下可以不受限制自主地选择合适自己的教学媒体模式和学习方式，即不受时空限制地自主学习。但学习者的

图一：以“教师为主导，学生为中心”的法学专业网上教学支持服务体系结构[3]

注：为了体系的完整性，将面授辅导体现在该体系之中。

这种学习不可能凭空孤立地进行的，学习所需的资源、动力和方法等仍需依赖于“教”，但“教”是必须围绕着为学生学习服务的这一核心，“教”更要体现在如何为学生导航，提高学生的自主学习能力，从而真正提高远程教育的质量。根据美国远程教育专家穆尔的交互理论，要处理好远程教育自主学习和质量保证的矛盾，就是在建立完善的教学支持服务系统的同时对其进行有效的控制。大多数情况下，这些教学支持服务系统是远程学习者与教学机构的联系枢纽，那么在为学习者提供多种形式服务的同时适当融入控制因素，既保证了教育培养目标，又利于学习者自主的发挥，促成学习者个体完善的发展。因此，对教学支持服务系统的构建有较高的要求，基于上述认识我们构建法学专业网上教学支持服务体系的三大原则：完善的服务性，及时的反馈性，灵活的开放性。

二、法学专业网上教学支持服务体系结构

法学专业网上教学支持服务体系结构集中体现了体系中需要完成的各项任务、任务承担者和各项任务之间的关系。体系结构中每个功能模块都有具体的服务质量指标或具体措施。从上表可知法学专业网上教学支持服务包括教师导学的教学支持与为学生提供自主化学习的服务两大体系，体现在专业实施细则，课程教学实施方案，课程形成性考核，集中实践教学环节，复习迎考服务，毕业服务等项目层面。为保障法学专业网上教学支持服务体系作用的发挥，本专业按照中央电大的规定建立起具有重要作用的实施网上教学支持服务的三大制度，包括：（1）校外专家制度（2）专业责任教师制度 （3）课程责任教师制度。

（一）法学专业网上教学支持服务体系模块

1、教师主导模块

开放教育教师与学生处于准分离状态，但教师仍然是教学活动的主导。教师的主导性作用表现在：导向（引导学生学习方向）；导能；导学；导修；导评[4]。法学专业网上教学支持服务同样要体现教师的主导作用。

广播电视大学远程教育建立在充分运用信息资源的基础之上。信息时代，以计算机为核心的现代教育技术向人们展示了其多媒体化、人工智能和全球网络化的发展特性，这种特性便于创设一种全新的教育环境，创造出实现个别化教学、让学习者自主学习能力和创新思维能力得以充分发挥的情境；创造灵活交互的情境，实现人际之间的广泛交流和协作，支持人际之间的智能互；创造虚拟化的学习环境，提供给学习者更多的创造空间和实践的自由。因此，网上教学支持活动在教学支持服务活动中具有主要意义。法学专业网上教学支持服务教师主导模块包括以下几个方面：

1）专业教学实施细则。人才培养模式作为对学习者构建知识、能力和素质结构以及实现之方式，在不同的条件、要求和环境下，通常并不一样。在开放教育试点中，尤其在信息社会的网络环境中面对着教育观念、教育对象、教育资源以及教育过程的开放，很多学生不知道如何利用开放教育的资源，对所涉及的专业不知道如何有效展开学习。为此法学专业制定了相应的专业教学实施细则，并通过网络媒体予以再现，学生通过网络对专业教学实施细则的了解，知道该本专业教学组织形式；学习及考核方式；教学支持服务的方式；教学组织机构等。因此此模块专业教学实施细则的基本内容包括：1、专业培养目标及特点；2、办学基本条件；3、入学资格及入学测试；4、课程补修计划；5、教学媒体与教学组织形式； 6、有关教学环节的规定；7、教师的配备与培训；8、课程的考核与评价；9、毕业要求；10、专业责任教师的联系方式。法学专业网上教学支持服务对学员需要了解本专业的重要部分部分予以体现，包括入学资格及入学测试；课程补修计划；教学媒体与教学组织形式；有关教学环节的规定；教师的配备与培训；课程的考核与评价；毕业要求；专业责任教师的联系方式。

2）教学大纲。课程教学大纲是根据教学计划的要求，课程在教学计划中的地位、作用，以及课程性质、目的和任务而规定的课程内容、体系、范围和教学要求的基本纲要。它是实施教育思想和教学计划的基本保证，是进行多种媒体教学、教材建设和教学质量评估的重要依据，也是指导学生学习，制定考核说明和评分标准的指导性文件。统设必修课、限选课和集中实践性教学环节的教学大纲（或教学要示）由中央电大统一制定在电大在线公布；选修课的教学大纲既可选用中央电大的，也可由电大文法部教师自行制定；自开课程的教学大纲由文法部教师自行制定。教学大纲对平时作业、实验、实习、社会调查和平时成绩等都具体规定和要求，除此之外还有对学习的建议，学生了解这些内容，对制定个人学习计划会有所帮助。所有这些学习者辅助材料可以通过网上选课得以实现。

3）课程教学实施细则。课程教学实施细则是是实施专业教学计划和课程教学计划、规范教学过程、完成教学任务的基本保证，是开放教育环境下讲师教学和学生自主学习的指导性文件。包含1、课程性质、任务及基本要求；2、多种媒体教学资源的配置和使用情况，多种媒体教学资源和各种教学辅导手段（如网络、VBI、电话答疑等）的特点及综合应用；3、对各教学环节特别是面授辅导环节的安排，应当尽量具体（包括上课的时间、地点、辅导教师、面授的内容、每一次辅导课具体教学的安排），教学过程的安排、建议和提示；4、对学生自主学习的指导建议；5、对实践性教学环节的要求和检查、监督的措施；6、对教学进程中多种教学活动，如教师培训和教研、指导学习小组、直播课堂、网上教学辅导、答疑活动等的安排和建议；7、课程实践性环节的具体要求；8、责任教师、辅导教师的联系方式。法学专业各课程的实施细则都在网上查询。

4）开篇道学。教师除介绍课程的简介、重点和难点外，更重要的是学习方法。怎样学好该门课程、重点掌握哪些知识，对学员的学习进行建议，对基础差的提出补救方法，帮助学员制订合适的个人学习计划。

5）网上教学辅导。网上教学辅导不仅可以指导学生如何理解教材的重难点，而且可以调动学生的自主性和发挥学生创造性。现目前我校已经就各专业各课程按章节上载辅导资料，极大的方便了同学们学习。

6）直播课堂。“直播课堂”主要用于教学辅导，特别是开放教育本科试点专业课程的教学辅导，讲授难点、重点，答疑解惑，为学生提供所学专业和课程的各种教学信息。“直播课堂”还设有专题讲座和特别节目等板块。对大学生丰富知识、提高素质很有好处。

7）提供多种网上多媒体教学资源为学生学习提供服务。我校网上教学资源类别有包括：A. IP课件B.VBI信息C. CAI课件D. BBS讨论E. VOD视频点播 。IP课件是一种基于计算机网络的流媒体和超文本构成的教学课件，它图、文、声并茂，同时有老师讲课图像和声音播放。学员可登录到学校网站点播所需的课件。VBI数据广播是利用卫星电视技术传送信息的现代化远程教学手段，主要用于教学文件、重点难点指导、辅助教材、测试题目以及其他教学信息的传递。VBI数据信息容量大，覆盖面广，尤其适合基层和边远地区传递教学信息。CAI是计算机辅助教学的缩写。CAI课件是用计算机开发的教学辅助软件，CAI课件常分为个别辅导型、操练与练习型和模拟型三种。CAI课件具有使用方便，内容直观，交互性强等优点，是远程教学不可或缺的教学资源。

7）复习迎考服务。课程辅导教师要及时提供比较成功的课程复习方法；教学管理人员要及时提供有关考试说明和考试管理方面的信息，及时解答学生有关考试方面的问题。特别要注意的是；应将对学生的考风考纪的教育列在为学生提供服务的范畴。

2、学生自主化学习模块

“人才培养模式改革和现代远程教育试点”所要建立的以学生个别化、自主学习为主的人才培养模式，旨在培养学生自学意识和自学能力。因此，加强学生个别化自主学习过程监控显得十分重要。法学专业网上教学为学生自主化学习提供了以下服务：

（1）教学信息服务。包括专业设置、专业简介、课程设置、课程简介、任课教师、课程教材教参、推荐书目、专业期刊、专业论文等栏目。

（2）素质教育活动服务。电视大学的培养目标是社会主义市场经济发展需要的应用型人才。要实现这一培养目标，除了在课堂教学中讲清必须的基本理论外，还要加强对学生综合素质的培养。如何才能实现这一培养目标呢？我们采取“走出去，请进来”的素质教育模式。所谓“走出去”，即由任课教师在校内讲完书本理论后，带领学生走向社会的相应单位，使学生亲身感受实际工作环境，并亲自动手进行操作，理论与实践相结合。所谓“请进来”，即针对社会改革和发展的热点问题和学生学习、生活中需要了解和解决的问题聘请社会知名专家和校内学有专长的教师，举办各种专题讲座。并将相关活动借助网络媒体加以再现。

（3）提供在线测试，提高学员综合能力。法学专业各课程通过提供在线测试，这既方便学生自主化学习，又对学生自主化学习过程进行必要的监控及培养学生创新思维能力。

（4）利用电子信箱（E-Mail）。电子信箱是因特网的重要应用之一，电子信箱具有传播速度快，费用相对低廉，双向交流方便，可传送多媒体信息等特点。可以利用电子信箱服务对学生进行教学内容传送、辅导答疑、讨论和测试等项工作。此外，利用电子信箱，不仅可以加强师生之间的交流，还可以加强学生之间的交流。可以将学生的地址组成一组，让学生之间分享同一个信息；也可以组织学生对某个问题展开讨论。利用电子信箱，学生之间可以互相联系，加强了学生在学习上和思想上的交流与帮助。

（5）实时答疑服务与非实时答疑服务。实时答疑与非实时答疑服务是学生学习的重要系统，学生在学习过程中遇到的学习问题可以通过改系统得到教师的指导。此外我校为开放教育学员提供学习迎考服务服务与、专题讨论服务。

（二）法学专业网上教学支持服务体系模块的制度保证

1、专家制度。法学专业聘请西南财大的章群教授按照中央电大开放教育对法学的要求，对法学专业教学环节进行把关，包括网上教学支持服务。

2、专业责任教师制度。为保证网上教学支持服务的落实，我们实行了专业责任教师制度，规定了专业责任教师教学支持服务的职责：包括按照中央电大关于教学、教务管理的有关规定及专业教学实施方案的要求，主持设计所管专业教学一体化方案（专业实施意见），并负责实施推广；根据中央电大开放教育专业指导性教学计划，负责本专业教学计划的制定和修改；审定本专业自开课程教学大纲和课程实施方案等，并在网上公布。

3、课程责任教师制度。在实施专家制度与专业责任教师制度的同时，我们实施了课程责任教师制度。其职责是：接受专业责任教师的指导与管理；按照中央电大教学大纲与课程教学实施方案的要求，结合多媒体资源的状况，负责设计所管统设课程教学实施方案，熟练掌握和运用电大在线教师版，熟悉多媒体资料的内容，按时定期提供所管课程的网上教学资源，并组织参与BBS的答疑。协助专业责任教师制定学生选课指导意见等保证网上教学支持服务的实现。

三、法学专业网上教学支持服务执行情况分析

为了进一步搞好远程开放教育，法学专业对网上教学资源加大了力度，在线平台开放本专科课的大纲、细则、实施方案，学习指导基本齐全，有些主干课IP课件和多媒体课件也在网上实现，学生可以根据需要择课，也随意在网上讨论、答疑、查询有关资料。这些资料利用的有效率怎样？是否完全适应现在开放学员的自主学习化呢？笔者在直属部、双流电大、青羊电大2003秋及其2004春两届学生2500学员对法学网上教学支持服务调查资料的分析，发现法学专业网上支持服务执行情况基本良好。

法学专业网上教学支持服务体系执行情况分析的目的是：通过评价找出存在的问题，寻找进一步改进措施，通过整改使得教学支持服务体系更加符合远程教育规律，满足学生自主化学习的需求，保障教学质量和合格人才培养目标的实现。通过评价可以进一步健全和完善教学支持服务体系。教学支持服务体系的执行情况分析包括三个层面进行评价。第一个层面是对远程教育教学工作支持的成效性评价，即现行宗教学管理体制对学生自主化学习环境、教师“导学”支持效果评价；第二个层面是对远程教育学生自主化学习服务的到位性评价；第三个层面是教学支持服务体系对保证教学质量、培养合格人才作用评价。

（一）法学专业教师“导学”支持效果评价

1关于网上导学与面授导学的效果比较分析

对网上导学与面授导学的效果比较分析，我们进行了两个方面的分析，第一是教师导学方式接受程度进行比较；即在两种导学方式中，学员更愿意接受哪一种；第二对教师教师导学满意程度进行比较，即在接受两种导学方式的同时，学员对哪一种更满意？图表所示学员对教师网上导学并不是十分满意。能更好的实现双方的交互。同时也表明学习者旧的学习观念和模式没有转变过来，认为这种方式快捷，同时也给教师的导学提出了更高的要求。在调查中还看出对面授导学的满意率高于网上导学满意率，说明必须加强网上导学。

2、对网上导学效果的评价

（1）网上导学重要性比较分析（见图5）

我们对学员进行了专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、教学辅导、开篇导学、在线测试、补充练习等网上教学手段重要性的调查，发现教学辅导在整个网上辅导的重要性最高占50%，其次是在线测试、补充练习占10%，而其他占10%。上述数据分析表明，我校网上教学导学手段基本健全（占90%）但还不完善；同时表明学员对专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、开篇导学重要性认识不足，需要加以引导。

（2） 网上导学满意度比较分析（见图6）

从上述图标表可知学员对在线测试、补充练习、开篇导学，满意度较低；对专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、教学辅网上教学手段满意度较高，因此我们要注意对线测试、补充练习、开篇导学质量的提高。

（二）对学生自主化学习服务的到位性评价

（1）据以研究的数据

图8在学习中遇到困难的求助方式

图9现有法学专业多媒体利用情况

2数据分析

上面的调查分析不难看出，法学专业网上学习支持服务体系基本完善，但也远远不能满足远程开放教育的需要，达到适应学生个体化自主学习还有一定的距离。必须加大力度，建立必要的硬件环境和条件，编制适合学生个别化学习的多媒体自学教材.建立多种灵活、快速的教学信息传递渠道，根据学习者的要求建立和完善学习支持服务体系，为学员取得良好的学习效果提供条件和支持。

现代远程教育的教学支持服务系统是一个便捷的、功能全面的通信联系网络体系，它应有提供学校总体信息的教育机构指南；互动的注册系统；教学计划和课程设置咨询；考试项目咨询；学生成绩自动查询；诊断式考试题库以及电子图书馆等。 根据远程教育其自身的规律和特点，教学支持服务系统除了依靠先进的技术支持，更多的是依靠教师进行学习方法引导和课程的助学。法学专业教师利用多种常用软件，制作各专业和各课程的多媒体课件约20多门，并通过本校网站进行，同时根据学生的实际情况及时修改更新，学生可不受时空限制地自主学习课程内容，点播课件。利用BBS师生定期探讨问题，并进行准实时的互动式交流答疑。学校对新生进行“学习者培训”，下发“课程预习自我监控表”，以便于学生控制好自学进程，并及时调整个人学习进程；在教学过程中开展形成性课程检查；举行多种形式的讲座；帮助学生成立学习小组；组织学生参加实践基地活动；还利用双向视频系统、电话答疑、电子邮件答疑等多种教学手段，为学生的个别化学习提供了良好的服务，取得较好的教学效果。从调查中可以看出学习者对网上资源，如在线答疑，光盘，多媒体课件等利用率较好。因此，网上资源建设将是完善学习支持服务体系的重中之重。对学校提供的支持服务认为一般的占50%，比满意率高，这说明我们现有的学习服务支持并不能满足学习者的要求，要求我们必须在调查研究的基础上，提供多方位的充足的自主学习资源，进一步完善学习支持服务体系，以满足远程开放学习的需要。