浅谈市政施工中的成本控制

摘要：市政施工企业必须降低成本，做好成本控制管理工作和提高企业的经济效益作为长期奋斗的目标，只有加强成本控制管理的先进工作，才能为企业获取更多的经济效益.本文探讨了市政施工中的成本控制措施。

关键词：市政施工；成本；控制；措施

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

市政工程施工过程中所涉及的影响因子特别多，如天气、交叉施工、各个项目的施工进度地下隐蔽管线以及其他影响工期和质量的方面都对施工的带来了很大的影响。市政工程的施工成本又是企业在施工过程中所受影响最大的一方面，因此，对成本影响因素的研究，并有针对性的解决相关成本问题，对项目的收益有着非常积极的意义。

一、市政工程项目成本控制的原则

1、开源与节流相结合的滚则

节流就是项目施工用人力、物力和财力的节省, 是成本控制的基本原则。节流绝对不是消极的限制和监督, 而是在积极创造条件, 要着眼于成本的事前监任、过程控制, 在施工中经常检查是否出现偏差, 以优化施工方案, 从提高项目的科学管理水平人手来达到节流。同时还要注意开源, 实践证明, 搞好变更索赔工作, 深化经营管理工作, 增加施工收人, 也是增加企业效益的有效途径。

2、全面控制原则

全面控制包含两个方面： 即全员控制和全过程控制。

项目全员控制。项目成本控制涉及到项目组织中的所有部门和员工的工作， 使项目部全员真正牢固树立控制成本意识，群策群力，充分调动全员控制成本、关心成本的积极性。项目部有必要定期对各业务主管部门的业绩进行检查和考核, 并与奖金挂钩，做到奖罚分明。

项目全过程成本控制

成本控制工作应伴肺项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用己有的资源，减少施工成本的支出，确保工程质量，减少工程返工费和移交后的保修费用。工程验交后及时追加合同价款办理结算，使工程成本自始至终处于有效控制之中。

3、动态控制原则

由于施工工序、环境不断地变化，为了有效控制成本，必须采用动态的控制。即将工、料、机投人到施工过程中，不断及时地收集成本的实际发生值，将其与目标值进行比较，检查有无偏差。无偏差，继续进行；有偏差，仔细分析，查明原因，采取措施，确保控制在目标范围之内。

二、市政施工成本控制中存在的问题

1、成本控制标准不一

市政施工企业具有自身的特性，其产品为建筑物或构筑物，建筑设计的变化相对较大，产品所需的材料数量相对巨大且不同设计对材料的需求量不尽相同，这就导致了没有同意的标准来很衡量，也就是产品的非标准化。同时，在施工过程中，工程作为施工企业的产品，由于每个项目自身建筑的结构、规模以及施工环境的不尽相同，各工程成本之间缺乏可比性，对项目成本的控制就缺乏一个可参考标准。因而，如何针对单个工程项目制定出可操作的工程成本控制依据（目标成本）十分关键。

2、经营与管理脱节

由于人员构成的不同，以及每个部门的目标不同，这就导致了经营部门在投标过程中，容易忽视工程质量与工期方面潜在的问题，在投标报价时将工程项目的施工方案趋于模式化，报价不能有效的反映实际工程的具体情况。而项目管理部门在施工过程中，需要面对项目的具体问题，临时调整方案，这往往会增加了工程成本。因此，经营与管理部门之间如果相互脱节，就会出现工程成本超出合同价格的情况。

3、成本控制变动因素大

市政工程施工过程中的不确定因素非常多，包括：市场原材料价格变化、工程项目的变更、施工队伍（含分转包，劳务）的调整、施工现场条件的变化等等，使得项目的经费需要随时变更，导致了成本控制面临各种动态的挑战。

三、市政施工中的成本控制策略

由于激烈的市场竞争，提高成本控制管理工作的要求也在不断地得到改善与加强，跟随市场经济快速发展的脚步，对成本控制管理工作的研究刻不容缓，一旦缺乏先进科学的成本控制策略研究，就很难再激烈的市场竞争中获取胜利，因此，对成本控制管理的策略研究是增强企业核心竞争力的主要内容。

1、建立责任权利相结合的责任考核制度

确立并完善权责相结合的成本管理机制，一定要遵循民主集中制、规范化及标准化的原则。项目经理是成本管理体系的核心。确立并完善责任权利相结合的成本管理机制，严格落实奖惩，指标到人，控制到位，构成一个全方位的成本控制体系及成本群管格局。

2、完善先进施工方案

在施工的过程中，要严格按照工程特点和实际情况制定出技术含量高、完善的施工方案来进行施工，保证均衡有效地完成每个阶段的工程进度，达到工期短、质量高、成本低的目的。

从质量、进度上控制成本施工时的工期成本具体体现在两点，一是为确保工期而采取措施费用；二是由于延误工期而为业主带来的索赔。所以，对工程进度进行科学的规划，减少人为停工的成本损失，重视对工程质量及进度的控制，不仅做到了成本低廉，而且还确保了工程质量，尽量为企业创造经济效益。

3、从成本费用的构成上，加强成本控制

成本控制的标准是成本控制工作的重心。因此，成本实施控制的措施的标准也不同。一般来讲，成本控制包括预算控制及定额控制两方面，若从经济方面来分析，包括控制人工、机械及材料的费用等。

（1） 对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、周转材料和其他材料、机械、构件以及低值易耗品等，它是构成工程成本的主体。在总的工程成本中，机械费用的比例约为60%～70%，是成本控制测重点对象，且具有一定难度，所以应该按照工期进度对机械的使用进行合理的安排。

（2） 对人工费用支出的控制人工成本控制的依据是取费标准及预算定额，需推行劳务队伍市场准入制度及劳务市场化机制。提倡以工效为基础的自主用工机制，实行岗位竞争，企业和个人可双向选择；对非生产人员数量应从严管理，尽量减少辅助的及零散的用工。

（3） 对其它费用支出的控制从用途方面来看，费用支出多为期间费用；从费用的习性方面来分析，费用支出往往为半变动的或固定的费用。项目经理部应搞好内部竞争，落实奖惩措施，严格控制施工合同细则，以防由业主索赔而衍生的一系列额外损失。

4、积极采取激励体系

在市政项目管理工作中，必须采取激励机制来充分调动每位员工的工作积极性，加强成本控制管理工作，使员工在施工项目中，积极发挥自身的作用，对于基层管理部门而言，这种激励体系直接制约着企业的正常运作，发挥其部门的职能，在施工过程中，不定时的采取奖惩制度来调动员工的工作热情，促使市政工程项目在安全性高，质量优、工期短的情况下创造更多的经济效益，所以，积极采取激励机制体系是建设市政项目成本控制管理工作的必要手段。

总之，在我国建筑业市场竞争日益激烈的形势下，市政施工企业必须降低成本，做好成本控制管理工作和提高企业的经济效益作为长期奋斗的目标，只有加强成本控制管理的先进工作，才能为企业获取更多的经济效益。所以，市政施工企业作为产业来管理经营,就必须采用项目成本管理等科学方法,来降低市政工程成本资金，为客户提供成本低、质量高、工期短的市政建筑产品。

参考文献：

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