如何理解美国投资移民中的“间接创造就业机会”?

对于很多人来说，如今移民市场上的美国投资移民就像一朵带刺的玫瑰，对它蠢蠢欲动，却又心有忌惮。忌惮的一方面就是办理美国投资移民能否满足创造就业机会的要求。那么，“间接创造就业机会”是不是真的是一根刺呢？

美国投资移民项目从1993年就开始推出，之前的政策是申请人需投资100万美元，获得两年期的临时签证，在两年里，直接创造10个就业机会，方可申请由临时绿卡转为正式的绿卡。这个政策存在着很大的难度，因而缺乏吸引力。对于很多申请人来说，100万美元的投资款不是问题，问题在于，在美国直接创造10个就业机会是很难的。首先是人工贵，雇用一个工人，每年的工资大概要四五万美元，十个人就是四五十万美元；而且申请人从事的一些行业比如贸易，并不需要雇用那么多人。

直到2004年，美国推出了投资移民“区域中心”政策，办理美国投资移民才有了可行性。这个政策申请人获得的也是两年期的临时绿卡，但只需投资50万美元，间接雇用十个工人。“区域中心”的申请需经移民局审批，该区域或者人口少于3万，或者经济欠发达，失业率高。

由于办理美国投资移民首先获得的是两年期的临时绿卡，申请人必须达到创造10个就业机会的条件才能获得正式的美国身份。因此，能否顺利移民美国就有了一定的风险。而很多人对“创造就业机会”的问题并不真正理解，因此有了过分的担心。在此，需要特别解释一下“间接创造十个就业机会”的问题。首先，不需要申请人本人直接雇用10个工人，而是由融资的企业负责；其次，融资的企业也并不需要真正地雇用十个人，也许只是两个人就可以了，因为该项目建设所购买的设备也可以折算为相当于创造了多少就业岗位。

假设在美国花1000万盖一个小的办公楼，如果要通过申请美国投资移民“区域中心”项目来融资，由精算师测算投资100万大概相当于创造10个就业机会，1000万就相当于创造100个就业机会，可以向10个投资移民申请人进行融资500万，融资方自己投资500万的话，只需雇佣5个工人即可满足十个申请人的移民需求。

申请成功获得的是两年期的条件式绿卡，其间要满足上面我们提到的就业机会要求，否则移民身份就会被取消。我们还用刚才提到的1000万美元建一个小办公楼的例子，我们可以进行反推，投资1000万，能解决多少就业人口，要融资多少钱，能吸纳多少个申请名额。建这个办公楼需要投资1000万，如果融资1000万，就要吸纳20个投资移民申请人，提供200个就业机会，前面我们说了，这1000万的投资只能相当于创造100个就业机会，这样一来，就有10个申请人因达不到要求而不能解除移民条件。这样的项目在申请特区项目时也不会被批准。

所以只能融资500万美元，吸纳十个投资移民申请人，这十个申请人就能满足解决就业人口的要求而顺利解除条件，拿到正式的绿卡。因此，一个移民特区项目融资多少钱，吸纳多少个申请人，都是以能满足多少个就业机会为前提的。申请人无需对能否达到要求而过分担心。