复杂之年:“涨跌”与“升降”

如果说“涨”与“跌”动态地展现了经济发展的走势，那么“升”与“降”则从更深层次反映出宏观调控的路径和意图。

在展望2012之前，我们有必要回顾和关切过去的一年。2011年，在复杂的国内外经济形势下，一面是各种经济指标的起起落落，一面是各种调控手段的层出不穷。2011年中国经济的“涨”与“跌”“升”与“降”，不仅勾画出经济发展与宏观调控的脉络，也为来年的经济走势埋下了伏笔。

“涨”与“跌”中的经济走势

如果要评选2011年中国经济的流行词汇，“涨价”必然位列其中。一个简单的“涨”字，不仅描绘出普通人在经济生活中的困惑，同样刻画出中国经济在巨大的通胀压力前艰难前行。

林林总总的“涨”势之中，最为牵动人心的莫过于物价。根据国家统计局的统计，2011年5月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨5.5％，创34个月以来新高。6月份CPI同比上涨6.4％，创3年以来的新高。7月份CPI同比上涨6.5％，食品价格仍是物价上涨的主要推手……

不断刷新“纪录”的CPI背后，是直接影响普通人生活的一片“涨”声：持续走高的猪肉价格，仅在7月同比涨幅就达到56.7％，以至于人们高呼“猪肉绑架了CPI”；粮食、鲜蛋、水产的价格也在年中出现大幅上涨，以前论打买的鸡蛋，现在开始论个买；席卷长江中下游的旱情则令蔬菜价格暴涨，“海囤族”身影再现市井。

肯德基涨价了、麦当劳涨价了、康师傅涨价了……涨价声中，“CPI”“PPI”这些看似专业的经济词汇成为妇孺皆知的名词，“工资赶不上CPI”也成为工薪阶层最流行的自嘲和调侃。 成品油涨价了、大宗商品涨价了、黄金涨价了……不断增大的输入性通胀，不仅加重着普通老百姓的生活压力，也令大量中国企业在沉重的原材料成本压力前越发力不从心。

有涨就有跌，随着稳定物价、遏制通胀的调控措施不断出台，高企的物价在下半年开始回落。随着供应增加，猪肉、鸡蛋、蔬菜的价格三季度开始全线下跌，CPI涨幅正呈现月度回落的态势。在连续3个月回落之后，10月份已降至5.5％的水平，全年物价走出触顶回落的涨跌曲线。

和物价一样，相同的涨跌曲线还出现在2011年的楼市中。 随着年初“国八条”的出台，中国的房地产调控达到空前力度。各地调控目标的出台，以及限购城市的不断增多，连续火爆两年的房地产市场开始降温。

一季度末，全国楼市成交量开始出现转折性变化，成交面积、成交金额双双下跌。在成交压力不断增加的情况下，高企的房价逐渐被遏制，涨势趋缓。

及至下半年，在国家统计局对国内70个大中城市房地产运行情况的统计当中，新建住宅价格环比出现下跌的城市不断增多。10月份，70个大中城市的价格平均环比指数年内首次出现负增长，房价下行的趋势已不可遏制。

随着越来越多的楼盘开始打折促销，持续19个月的房地产调控终于取得阶段性成果。

“升”与“降”中的调控路径

除了引人注目的价格涨跌，一系列经济指标的升降同样构成了2011年中国经济的前行脉络。如果说“涨”与“跌”动态地展现了经济发展的走势，那么“升”与“降”则从更深层次反映出宏观调控的路径和意图。

针对物价、房价双双高企的现实问题。“升”“降”之策首先运用于年内的货币政策当中：从2010年10月开始至今，央行先后5次加息，9次上调存款准备金率。上调的利息和存准大幅降低了市场的货币供应，日趋收紧的货币政策不仅在遏制物价上涨、抵御通胀中起到决定性的作用，同时有效地助力了房地产调控的推进。

除货币政策一升一降外，年内多个领域的升降变化也为未来的经济发展、民生改善埋下了伏笔。

特别需要关注的是个人所得税改革，随着新的个税法的实施，个人所得税减收明显，仅今年10月个人所得税比9月份就减少99亿元，环比下降22％。财政部税政司副司长王建凡介绍，经过这样的调整，纳税人负担普遍减轻，约有6000万人不需要再缴纳个税。

国泰君安首席研究员林采宜表示，“减税”是2011年的主题，从9月份开始，个人所得税、企业增值税、营业税陆续大幅度上调起征点，营业税改增值税在一些地区和行业开始试点，交通运输及其他现代服务业税负减轻的政策措施也已可期。

除此之外，中国宏观经济结构中的升降变化同样引人注目。

首先是经济增速的逐渐回落，从一季度的9.7％，到二季度的9.5％，再到三季度的9.1％。“经济增速放缓正是经济结构调整的有利时机，经济平稳回调说明经济增长正由政策刺激向自主增长转变，但经济增长的内生动力仍显不足，结构调整将有利于经济可持续发展。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

与此同时，2010年至今，人民币升值的脚步再次加快，升值幅度高达10％。而根据海关总署的统计，1至10月，中国外贸出口15497.1亿美元，增长22.0％，增速比去年同期降低10.7个百分点。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓分析说，一直以来，净出口、消费、投资是拉动经济增长的三驾马车，净出口额度减少，也意味着出口对国民生产总值的贡献度降低。

这一升一降虽伴随着阵痛，但也已是大势所趋。欧洲债务危机不断发酵，美国也饱受经济低迷困扰。两大外部市场的衰退，迫使中国经济外向依赖逐渐“断奶”。

事实上，除了物价与房价的涨跌，2011年中国股市、债市的涨跌同样牵动人心；除了货币政策、税制改革的升降变化，最低工资标准的大范围提高，保障房建设目标的大规模提升同样在为今后的经济发展蓄积力量。

“涨”“跌”之间，中国经济即将走过复杂多变的2011年；“升”“降”之中，宏观调控也即将迎来2012年的检验。

• 延伸阅读 •

从几大关键词看2011年

“超级稻”――“农民伯伯”袁隆平再次带来惊喜，“超级稻”亩产今年达到创纪录的926.6公斤。人们期待着“超级稻”继续超级下去。

“三公经费”――今年，继中央部分单位和部门公开“三公经费”账单后，地方政府也已开始公开“三公经费”。公开是监督的前提，三公经费不仅要“晒”更要“筛”。

“动车事故”――7月23日晚，两列动车在甬温线浙江温州境内发生追尾事故，造成40人遇难。铁路事业的飞速发展，给人民带来许多期待，但安全永远是第一位的。

“个税起征点”――修改后的个人所得税法于9月1日起实施，更多地减轻低收入者的负担、加大对高收入人群的征税力度，其目的是通过调节收入分配最终体现社会公平。

“地沟油”――作为食品安全问题的“冰山一角”，“地沟油”持续进入公众视野，侵害着群众身体健康。公众呼唤加强食品安全监管，这不是奢侈的愿望，而是基本的要求。

“限Ｘ”――摇号限制购车、限制外地车辆入城，限制购房套数、限制外地人购房、限制发放房贷……2011年，一些地方的公共政策频现“限”字。

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“校车安全”――今年以来，我国发生多起校车交通事故。校车安全牵动全社会的心，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道，依然任重道远。