农机局购置补贴经验交流

在全面落实市第九次党代会精神，开展“下基层、解难题、促发展”活动中，自己倍受鼓舞，深刻认识到从aa新区到我区都处在一个科学发展、和谐发展、率先发展的关键时刻，作为一个国家工作人员，更应为国家，为人民多做工作，为aa新区乃至我区发展尽自己最大能力。

在aa新区开发开放的大潮中，我认为政府农机购置补贴工作应跟上时代的潮流，应进行专题研究，提出新理念、新观点，充分发挥政府农机补贴政策的作用，不断提高我区农业机械装备水平，为建设社会主义新农村、现代化农业发展起到根本的促进作用。

一、补贴工作实施情况

政府农机购置补贴作为国家支农惠农政策的一项重要内容，得到了各级政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。20*年以来，我农机中心认真贯彻落实市政府农机购置补贴资金使用管理办法以及实施方案的要求，紧密配合、精心组织、规范操作、严格管理，有效地保障了农机购置补贴政策的落实，取得了显著成效。截止目前，我区共对176台（套）的农业机械进行补贴，其中：大中型拖拉机及其配套机具为17台（套），收获机械为2台（套），多功能田园管理机为153台（套），畜牧业机械为3台（套），设施农业机具为1台（套）。其中：20*年补贴的收获机械为1台（套），畜牧业机械为3台（套）；20*年补贴大中型拖拉机及其配套机具为5台（套），收获机械为1台（套）；20*年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台（套），多功能田园管理机为36台（套）；20*年补贴大中型拖拉机及其配套机具为6台（套），设多功能田园管理机为台117（套），设施农业机具为1台（套）。共落实政府农机购置补贴资金12.96万元，农民个人投资39.64万元，购置农机总价值52.59万元，受益农户达到129个。通过实施农机购置补贴政策，降低了农民购机费用，激发了农民购置和使用农业机械的热情，拉动了农村经济，大幅度提高了园田农机具的比重，农机动力进一步向园田化、系列化、功能复合化方向发展，有效地促进了我区农机装备水平的提高，促进了我区农业机械化又快又好的发展。

二、主要经验和体会

在农机购置补贴工作的实施过程中，我农机中心加强领导，精心组织，既保证了政策的顺利落实，也积累了宝贵的工作经验。

1、加强领导是落实好补贴政策的组织保证。为了将补贴政策不折不扣的落实到农民手中，我中心多次召开农机购置补贴工作会议，统一认识，明确了工作要求及实施步骤。认真落实市农机局有关文件精神，把实施政府补贴政策作为一项政治任务来抓，成立了专门领导小组，实行一把手负责制，为农机补贴政策的有效落实奠定了有力的组织保证。

2、阳光操作是落实好农机补贴政策的关键。农机购置补贴作为政策，要求实施过程必须阳光操作，做到公开、公平、公正。一是通过广播、电视等新闻媒体进行多层次、全方位的宣传报道。二是对我市农机购置补贴项目、补助环节、补贴标准等进行了公示。三是严格按照市局机具选型厂商进行了公开、公示，增加选型工作的透明度。四是通过公众媒体或张贴公告、印发宣传单、出动宣传车，设立政策咨询台等多种形式进行大力宣传，对农机购置补贴内容、形式、程序、申请报名办法等政策信息进行了公布和宣传，让农民群众了解政策，清楚办理程序。阳光操作增加了工作透明度，接受了社会监督。

3、监督管理是发挥好农机购置补贴政策效应的保障。在农机补贴政策实施过程中，我中心对补贴产品质量、补贴程序、购机人员等过程进行了全方位监督管理，维护好农民利益，才能发挥好政策效应。一是加强检查监督。在目录公开、备案、公示、组织购机等关键环节，中心领导经常检查，发现问题及时纠正。二是督促工作进度。在落实补贴机具期间我中心及时上报进度。三是保证咨询投诉渠道畅通。建立了补贴产品质量投诉体系，对农民反映的问题及时进行调查，及时处理，限时回复。四是搞好质量跟踪调查。对售出的机具进行跟踪服务。监督检查进一步保证了农机补贴政策的实施效果。

三、存在问题

在总结农机购置补贴工作成效和经验的同时，我们也应当清醒地看到，在实施过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：

1、农业机械购置补贴产品目录更新缓慢，不能适应广大农户对其他农业机械购置补贴的需求。

2、产品质量差，产品返修率高，售后服务滞后的现象。

3、供货不及时，出现耽误农时的现象。

4、贫富差距现象的出现。

5、对新型产品、广大农户尚未了解的产品补贴力度不足。

四、农机补贴政策发展方向

1、丰富农机购置补贴产品目录是解决农机购置补贴产品目更新缓慢的有效途径，也是农机补贴政策长久发展下去的不竭动力。农机具购置补贴应随着农业结构调整，不断改变农业机械购置补贴产品目录，增加新的产品，加入如蔬菜生产中使用卷帘机、水产品生产的增氧机和投饵机、动力在8马力以上20马力以下的拖拉机等产品，以适应广大农户对其他农业机械购置补贴的需求。

2、完善的用户反馈制度及严肃的资格准入制度是监督、消除产品质量差，产品返修率高，售后服务滞后的现象的有力武器，也是农业机械补贴政策长久发展下去的重要条件。

出现产品质量差，产品返修率高，售后服务滞后的现象有产品供不应求、原材料供给不足等多种原因造成的，但主要原因是企业自身的忧患意识不强，不重视产品的质量，只追求产品的数量，不考虑企业长远发展，只看到眼前的利益，因而忽略了上帝的利益，所以要建立用户反馈制度，对其产品进行信息反馈，对反馈良好的准许其产品进入农业机械购置补贴产品目录；反馈不好的，取消其产品农业机械购置补贴产品目录的资格。

3、充分的信息采集制度是避免供货不及时，出现耽误农时现象的好帮手，也是农业机械补贴政策长久发展下去的辅助手段。由于信息提供滞后，加之产品供不应求等原因很容易造成供货不及时，出现耽误农时现象，所以充分的信息采集制度是必要的，要及时准确的了解农民需求的信息，最早的做好补贴计划，向产品生产企业提供信息，便于企业提前组织原材料，又好有快的完成产品生产，及时提供货源。

4、严格的定额制度是杜绝贫富差距现象的出现的保障，也是农业机械补贴政策长久发展下去的坚韧后盾。贫富差距现象的出现缘于对大中型农用机械的补贴，这个也是很难避免的问题，大中型农用机械的价格比较高，是少数人才能购买的机具，然而这些机具购买之后大多是用来盈利的，所以贫富差距现象很容易产生，因而建议对大中型农用机械实行定额补贴制度，即限制补贴机具的数量，加大小型农具的补贴力度，增加小型农具的补贴种类及补贴金额，让广大的农民都能买到补贴机具，都能使用补贴机具，真正的使补贴政策惠及每位农民。

五、今后应采取的主要措施

1、继续深入到农村中去，把党的惠民政策做到家喻户晓，人人皆知。向广大农民群众详细、认真、热情地宣传农机补贴的内容、程序及如何办理手续。

>2、在执行农机补贴工作中，要严格按政策及程序办事，不循私情，专款专用，既体现政策的严肃性，又要热情的为农民群众服务。使农机补贴款项真正地落实在农民群众身上。

3、在农民兄弟购机后，配合有关科室向购机的农民群众认真宣传、讲解所购机具的使用、维护的知识和方法和农机安全生产常识，使农民兄弟对所购机具买着放心、用着省心，使农机补贴工作真正造福于民。