档案征集工作规范化管理初探

摘 要：档案作为与我们每个人都息息相关的事物在这个经济化日趋激烈的时代中的作用越来越明显，因此对档案的征集工作也就随即成为了档案工作流程体系之中最为重要的环节。但就我国目前的档案征集工作来看，其中还存在着些许的不足，而这些不足严重制约着我国档案事业的发展与进步，必须在档案征集工作的管理环节进行一定的规范化处理进而使得那些不足之处均被纳入正规。因此本文主要分析了档案征集工作的鬼发话管理环节，以期为相关的工作执行体系提供一定的借鉴。

关键词：信息电子化；档案创新服务；文书管理

档案的征集是档案整理、档案归档以及档案保管等工作的基础，档案的整理要以档案征集的收集数据为基准，档案的管理要以安放完好的档案数据架构为前提，因此满足这些前提的首要条件就是进行档案征集工作，从而使接下来的档案工作内容得到保障，因此在档案征集工作上必须严肃对待，马虎不得。这也是为后续的档案归档、管理工作打下良好而稳定基础的前提。为了使档案的征集工作更具条理性，应该对档案的征集工作进行一定的规范化管理，进而使其向我们所期望的方向顺利发展。

1 档案征集工作的环节

档案征集工作主要指的是人力资源与社会保障局根据具体的征集计划来征集所需线索、明确主要的征集对象，通过规范的程序征集对象进入馆内，将实际征集的对象变成档案馆藏品的过程。我们通常将该过程划分为以下几个环节：首先是征集计划的编制；其次是征集对象明确后，档案征集工作人员和征集对象持有人间的互动过程；第三是对已选的征集对象进行评估鉴定和征集批准的过程；第四是和征集对象持有人进行征集手续的办理过程。第五是档案征集工作人员将征集档案和有关文件递交给馆内相关部门的过程。

2 档案征集工作规范化管理的手段

2.1 意向申请的规范化

任何工作的有序开展都需要一个正确而明晰的理论指导，以此为基，能够使工作有条不紊地进行下去，进而使工作的效率和质量都得以保证，并促进此工作过程带来的经济效益和人文效益的提升。而档案征集工作也不例外，档案征集工作也需要有一个明确的目的和工作流程体系为指导。因此在进行档案征集工作之前，首先要有一个档案征集的意向，并将这意向通过单位的组织机构传达到员工处。最少应传达到两人，在意向传达之后，档案征集相关意向的发起人要就这一事件填写档案征集的相关公文性意向书，以及规范档案表格申请书，因为档案作为一项严肃的书面文件具备一定的法律效益，不能由公民擅自书写，档案表格也应由国家统一，不能任由公民擅自复制。

在相关资料填写完毕后，将之递交给上级部门，在上级部门审阅并肯定之后会安排一定的调查人员核实档案征集者的相关资质，并且上级部门还会对上述申请文件的真实性予以评定并加盖工章。为了这一环节不出现任何纰漏，进而导致档案征集意向传达失败，申请人应就档案涵盖的对象的详细个人信息整合一份具体的数字报告，在报告中写明相关注意事项，以报告书的形式陈述这一流程中将会涉及到的全部数字以及相关详细信息，在书面报告纸样出来后加盖负责部门的公章，并将报告随申请书一同提交至上级处，以便上级审核。当上级的意见随公章一并返回之后，此征集意向才算传达完毕，相关人员必须遵循上述章程严格执行相应步骤，以保证档案征集工作的规范化进行。

2.2 制定档案计划

档案征集计划在档案征集工作人员的工作中起到了指引作用并且，其还是后续对征集对象予以准确评估与鉴定的最有力依据。档案征集计划内容具体应涵盖征集方式、征集原则、入藏标准、征集范围等诸多的内容" 档案征集工作人员主要担任归档人一职，财务人员主要是接收人。归档共有以下几项内容$征集对象评估报告（副本），征集对象专家鉴定会会议纪要（正本）、档案征集协议（正本）、征集经费支付凭证（正本）、征集档案点交记录表等。

2.3 对档案征集对象的评估

通常情况下，在实际的档案征集工作中，主要是对征集对象进行了全面的评估，而在这一环节中，相关档案征集工作人员应该充分准备好相关材料，具体包括了申请表、档案原件、档案征集意向书等等。其次，在对征集档案评估专家的选择上，将会由档案馆领导统一制定。

2.4 对征集来的档案的审批

对征集而来的档案不能直接进行归档处理首先要对档案本身进行一定的检验和审批程序，进而使档案的法律效力得到确认，从而避免因档案问题而引发的经济类、法制类民事纠纷的发生。具体的审批流程较为简单，由被征集人将档案交付给征集者，然后征集者将收到的档案文件交给具备法律鉴定资质的审核部门审核档案的真实性以及档案的法律实用性，在审核者确认档案无误后出具资质鉴定证明，然后档案在交由收集者进行接下来的档案使用及保管流程。这一系列流程都要以法律为约束，进而保证档案审批的合理性。此审批环节一定要在国家承认的地点交由国家委派的档案审批人员亲自执行，进而避免因个人审核资质的不真实而导致审核失效的情况发生，这也是间接提升档案工作效率的合理化方式。

2.5 相关材料的书面化

在这一环节的档案征集工作中，一般是需要档案征集工作人员与档案持有人共同完成的。制定的档案征集文件协议也要一式三份。其中，档案持有人将会保留一份，另外两份将由档案馆统一保管。在这一环节过程中，要将档案数量、名称等情况清楚反映在档案征集协议清单中。

2.6 寻求专家鉴定

开展专家鉴定会过程中，档案征集工作者要准备好所需的材料，担任鉴定会的鉴定人员应从档案征集的专家库中抽取，最后将形成文件作为专家基于征集对象而开展的鉴定会议的会议纪要。相关整理工作者要及时有效的整理所需资料并递交给档案管理部门，需要进行转交的资料包括了档案征集意向书、申请表、审批表合同、专家鉴定会的会议纪要等诸多资料的正本。同时，还有征集资料的有关资料与图片以及征集的经费支出凭证的副本。

结束语

总而言之，档案的征集工作是一项法制化的工作，对这一工作的规范化管理有利于我国档案工作的顺利有序进行，有利于保障被制档案者的经济利益和人身利益，贯彻了以人为本的政策理念。同时对档案的征集工作的规范化管理还有利于提升我国档案相关部门的整体执行力。因此相关部门务必要重视这一点，对档案征集工作提供一定的政策支持，完善相关的法规和法律就能够使这一项工作处于一个合理的约束范围内，进而在计提的工作流程上得到合理化的管理，从而推动我国档案事业的全面和整体化发展。

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