浅谈建筑工程监理考核

摘要：监理企业要想在日趋激烈的市场竞争中求得生存和发展,就必须充分重视和加强对基层监理部管理,及搞好对监理项目工作考核,做好这项工作，对强化监理企业的管理,保证监理工作质量，提高监理工作水平,起着很大的促进作用。

关键词：公司考核 主管考评 业主考核 考核目的方法内容考核不合理方面

中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：

前言

项目监理部是监理企业派驻现场，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，履行监理合同，完成“三控制、三管理、一协调、一履责”的监理任务，满足项目业主的需求和期望，体现企业品牌的窗口，是企业品牌形象大使。为此，开展创建学习型项目监理部活动，鼓励监理人员不断学习，更新知识结构，最大限度地发挥监理人员的才智，是监理组织适应市场竞争的必然要求。

工程监理企业是智力密集型服务企业，需要一专多能的复合型人才。创建学习型、高能型项目监理部，有利于提高监理人员的综合素质，有利于提高监理企业的竞争能力，有利于企业适应形势变化，不断提高应变和抵御风险的能力，有利于企业在市场中树立行业声誉和企业品牌，推动企业快速发展。通过把国家颁布实施的有关工程建设的法律、法规标准,结合本企业制定实施的各项规章制度,工程项目监理规划及监理实施细则,即来自业主、承包商及其它方面的有关信息等作为依据,依此制定出相应的考核实施细则。同时还应对监理项目工作的特点,紧紧围绕日常开展的各项工作来确定考核内容，目前各地各部门（建设行政主管、建设单位、监理单位）对监理工作进行了不同形式和方法的考核，我个人认为无论哪个部门对监理的考核应从“监理行为、监理作为、监理成效”等方面为考核准则，下面我从几个方面加以叙述。

一、监理公司对项目监理部考核

工程监理公司作为为项目建设单位提供技术咨询服务的企业，其所提供的服务质量是衡量企业管理水平、诚信程度及社会信誉的最主要因素，而直接提供服务的是公司的派出机构——项目监理部，所以，决定项目监理服务质量的主体是项目监理部的工作质量。因此，公司加强对项目监理部的日常管理和检查考核是企业管理者最主要的工作。

1考核的目的

虽然各个监理项目部所处的地区差异，建设单位的类别（政府、企业、个人）不同，但是监理项目部均按规范要求设置监理组织机构：即实现总监理工程师负责制。因此对总监理工程师素质、能力是有一定要求的，特别是总监理工程师个人工作经历、能力、管理水平原因，使各个项目部在操作方式千差万别。

考核的目的：为了规范监理行为和提高项目监理部的管理水平，有必要由监理公司统一对项目监理部进行全面考核。对监理部的考核在不同程度上讲也是对总监综合管理能力的考核，监理部体现公司形象、呈现公司服务宗旨，考核监理部实质是提高公司形象，打造公司品牌，主要目的在于监理部工作与公司要求同步。

2考核的依据

国家颁布实施的有关工程建设方面的法律、法规、标准、规范、条例；省、市政府及其行政主管部门下发的有关文件；监理公司制定实施的各项规章制度；工程项目监理规划及监理实施细则；来自业主（代建单位）、承包商及当地建设监管部门等其他方面反馈的有关信息。

3考核的内容

对现场监理工作进行考核，应分析现场监理工作的特点，紧紧围绕监理现场日常开展的各项工作，将考核内容确定为：监理部机构设置（包括形象、清正廉洁）考核、监理内业资料考核、监理实绩（施工现场质量、安全、文明）考核、工作表现和协调综合能力（调查、听取业主等各方意见）考核四个方面，再从这四个方面把所要进行的工作细化、量化，再按照权数进行综合，根据得分评判优劣，以及监理人员的廉洁情况（公司及总监室设置举报制度及举报电话、定期不定期向业主、施工负责人了解现场监理人员是否有不良行为，对监理部监理人员的考核应纳入其中）。

3.1监理部机构设置（包括形象）考核

主要内容：项目监理部的机构设置、监理人员的配备和分工、工作责任的分解和各项责任制度落实情况、监理人员的工作态度和精神状况、监理设施及设备的配置、办公室的标准化布置、卫生清洁情况、监理人员着装仪容、现场监理宣传工作开展情况等。并且对于工程质量通病、问题、事故等，监理部的处理方法、过程的相关资料是否搜集、整理归档等。

3.2监理内业资料考核

监理内业资料是监理单位对具体工程项目开展控制、实施监理服务的记录和证明，同时也是监理工作成果的体现和反映，所以监理内业资料理所当然的应当是现场监理工作考核的重点。要重点审查各阶段产生的资料、报表、记录是否齐全，填写是否规范，签章手续是否完备，签字审批是否符合权限规定，编制时间是否及时等等。公司要求每个监理项目部都必须指定专人负责内业资料的管理工作，在平时就注意把监理过程中形成的各种资料按单位工程收集、整理、排序、编目，做到繁而不乱，与工程进展同步。

3.3监理实绩（施工现场质量、安全）考核

虽然工程产品是由承包商实施生产的，但在生产过程中，工程监理对承包商的工程行为始终进行着监控管理，影响着产品的形成。从监理所作的工作和所起的作用来看，监理的工作成果已经融入到工程产品之中，从这种意义上讲，工程产品可以认为是监理的相关产品或者说是间接产品，其质量的优劣从一定程度上反映了监理工作的力度、深度和管理水平。因此，对监理实绩的考核是建立在对内业考核的基础上，通过对工程实体的现场观察、量测、调查了解，以检验和评价监理部对工程项目实施监控所取得的实际效果以及对施工现场管理、安全生产监控所取得的实际效果。

3.3.1对工程质量控制效果的检查可以通过查看有关监理资料（如监理日志、监理月报、例会纪要、旁站记录、各类台帐、质量评估报告等）了解，并向有关人员询问了解等方式，检查现场监理人员日常巡查和重要部位旁站监理是否到位。通过现场观察结合资料审核了解对各种进场原材料的实际控制情况。通过抽测实体工程质量来检查监理部是否对每个分项、分部都按标准、规定进行了检查，目标控制的效果如何等等。

3.3.2对工程进度控制效果的检查主要检查监理部对工期总目标是否进行了解，以及分阶段目标控制的效果，对进度偏差采取的控制措施，对工程延期的处理情况等。

3.3.3对投资控制效果的检查主要考核对工程量、进度款拨付总监是否履行签认手续，工程款拨付是否符合合同条款规定，对设计变更、洽商的实际控制情况等。

3.3.4对合同管理情况的考核主要了解监理人员是否清楚地了解施工合同的主要条款，甲乙双方履行合同的实际情况如何，监理对合同争议及索赔的处理是否得当等。

3.3.5对施工现场管理及安全生产监控效果的检查主要包括实地查验现场是否按照施工组织设计排布，施工措施是否与施工方案相符、各种物料堆放、存放是否整齐，现场安全防护是否符合规定（参照建筑施工安全检查标准JGJ59-99），对施工单位安全生产及文明施工方面进行监控都做了哪些工作，实际效果如何等。

3.4工作表现和协调综合能力考核

此项考核主要是通过向业主、承包商及本企业相关人员调查的方式，了解监理部监理人员的业务水平、工作责任心、职业道德、组织纪律性、处事公正性、组织协调能力、项目监理部收支、经济效益等方面的实际表现（这部分主要是总监理工程师的综合能力表现）。

3．5对总监理工程师实行分阶段考核

(1)合同履约状况:是否达到合同要约的质量、进度、造价及安全控制目标;