基于城市轨道交通特点的建设投资控制

摘要：在我国铁路和城市轨道交通快速发展的今天，国家将注入大量的建设资金。同时，为充分发挥投资效益，投资控制就显得尤为重要。因此，文中从轨道交通线路走向、线路敷设方式、站点间距、车站设计、车辆基地布置、规划用地控制等方面进行了减少轨道交通项目建设投资的分析研究。为轨道交通建设的投资控制提供了参开依据。

关键词：城市交通；轨道；投资控制

Abstract: With the rapid development of China's railway and city track traffic today, countries will inject a large amount of construction funds. At the same time, in order to give full play to the investment benefit, is particularly important for investment control. Therefore, this paper, from the rail transit line to line laying mode, site spacing, station design, vehicle base layout, planning land use control, reduce construction investment analysis of rail transit projects. Provides reference basis for the investment control in the construction of rail transit.

Key words: city traffic; rail; investment control

中图分类号： TU984文献标识码：文章编号

1、城市轨道交通的工程特点

城市轨道交通是一项庞大而又复杂的综合性工程。城市轨道交通建设具有如下特点:

1.1投资大—城市轨道交通作为一种重大的城市基础设施，与其他大型基础设施一样，工程投资非常大，每项工程都需要几十甚至上百亿的投资。

1.2专业多—城市轨道交通的复杂性首先表现在涉及专业面非常广，包括土建工程、市政工程、供电、通信、信号、自动售检票、电梯、防灾报警、设备监控、人防、暖通、给排水、车辆、线路、轨道等专业。每一个专业又是一个复杂的系统工程。各个专业除了要履行好本专业的职能，还要做好与其他专业的协调配套工作，才能使整个系统得以实现有机运行。

1.3工况复杂—如果对工程的地质、水文等各种条件不做全面细致的了解，工程建设过程不加强防护和监测，就很难顺利完成施工任务；稍有不慎，就会铸成大错。

1.4参建单位多—从项目的立项、可行性 研究 、设计到前期工程、招投标、施工、调试、交付等一系列过程中，要涉及到不同领域的参建或配合单位。各个单位都有各自的特色和风格，给业主的管理带来了一定的难度。

1.5投资控制难度大—城市轨道交通建设的以上工程特点，决定了工程投资控制的难度很大。根据市场经济运行规律，各参建或配合单位都无一例外地要追求经济利益的最大化。这就与投资监理的投资控制任务形成了一对矛盾。任何环节的疏忽和大意，都会直接影响工程的投资。如何将城市轨道交通建设的投资客观、合理、有效地控制在一定的范围内，就成了投资监理责无旁贷的重要任务。

在我国铁路和城市轨道交通建设快速发展的今天，国家要投入大量的建设资金，为充分发挥投资效益和搞好投资控制，必须认真分析查找影响投资的主要原因和制订控制投资的措施。

2、轨道交通建设控制投资的措施

2.1降低设备费用，力争实现设备本土化。目前的城市轨道交通项目中，设备费用一般占了静态总投资的20%~30%，如何处理好土建与设备费用的关系就非常重要。地下工程是不可逆工程，修好后再进行改造成本很高。地下工程的使用寿命要求为100年，为了满足安全、可靠使用100年，土建工程的真正寿命是应该达到200年。而随着科学技术的飞速发展，设备的使用寿命一般5年~10年就要更新换代，车辆寿命可能长些，也超不过20年。地铁工程建设要遵守“设备低投入、运营高产出”的原则。如果设备投资过大，就会引起每年的折旧费偏高，使地铁的运营成本加大，造成地铁很难盈利。而土建工程寿命很长，每年的折旧费很低，对地铁的运营成本影响相对较小。因此，降低设备费用，力争实现设备本土化，不仅可以降低建设费用，也可以降低地铁的运营维修费用，对降低地铁工程造价非常重要。目前，设备工程中的通风、空调系统、自动扶梯系统以及环控系统基本上实现了国产化，但信号系统、消防系统、车辆等的国产化率还比较低。因此，降低设备费用的重点应在信号系统、消防系统、车辆等方面加快国产化的进程。

2.2优化线路走向和线路敷设方式设计方案。工程投资的控制，重点是在设计阶段，而线路走向和线路敷设方式是影响设计阶段工程投资的重要因素之一。在设计阶段能否做好线路走向和线路敷设方式的优化工作，不仅关系到工程建设的整体质量和建成后的效益高低，而且还关系到工程建设的总投资。线路走向和线路敷设方式设计方案的优劣，直接影响着所有专业的工程投资，所以，线路专业设计人员一定要在线路走向和线路敷设方式设计方案和优化上下功夫，综合各方面因素，力争确定径路最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优的设计方案，达到合理、有效地控制工程投资的目的。

2.3合理确定城市轨道交通站点间距。在轨道交通线路上，特别是在郊区上下客流不大的地方，适当减少一些车站，加大站点间距，对于减少城市轨道交通项目建设投资具有十分重要的意义，而且对于轨道交通全线运营也是十分有利的。城市轨道交通的服务对象主要为中、远距离的乘客，平均站点间距加大后，乘客从出发地到车站和从车站到达目的地的时间虽然增加，但站间距加大可以提高轨道交通的平均运营速度，甚至有可能会缩短中、远距离乘客的总出行时间。同时，还可以提高列车周转率，减少车辆购置数量，并相应缩小车辆段停车场的规模。

2.4合理设计城市轨道交通车站。由于轨道交通地下车站断面比地下隧道断面大的多，结构也复杂得多，每米长的地下车站工程量是每米长地下隧道工程量的10倍左右，所以，地下车站的建设投资比地下隧道的建设投资大得多。而且，地下车站体量加大以后，还会增加防护维修费用支出和耗电量。因此，对地下车站的体量控制，是降低轨道交通项目建设投资的关键之一。为此，在地下车站内要少设或不设次要的功能设施，要降低轨道交通的造价，就要淡化轨道交通车站的“景观功能”和“商业功能”，在保证使用功能的前提下适当减小车站建设规模。另外，据研究得知，从乘客进出地铁、灾害情况下人员疏散以及车站管理等方面比较，单层车站的使用功能不低于双层车站。而采用单层车站后，由于埋设较浅，一座车站及相应的1000m区间可降低造价约3000万元。

2.5加强各专业设计工程数量的准确性。各专业设计工程数量准确与否，是直接影响工程投资的关键因素。各专业设计人员一定要熟知有关设计规范、设计标准和相应的施工规范，特别是应熟知本专业的工程量计算规则及定额中有关子目所包含或不包含的工作内容，以避免工程量计算错误或发生重列和漏列。工程数量算完后，还应与类似工程进行对照分析，对出现异常的工程含量要查找原因，及时纠正偏差，控制好投资。所以要求各专业设计人员一定要加强责任心，具有较高的业务水平，保证计算的工程数量准确无误。

2.6合理布置城市轨道交通车辆基地。为了合理用地，提高设备利用率，有利组织列车运行，现阶段根据几个主要修程的任务性质和工作量大小对轨道交通线网的车辆基地进行分类，主要分成综合检修基地、车辆段和停车场三种类型。这些基地占地面积较大，在寸土寸金的大城市里，规划设计时一定要注意节约用地，并要充分考虑利用基地上方的空间，结合城市规划做好综合开发规划。每条城市轨道交通线路，根据运营功能要求，需要设置1个车辆段和停车场，其投资一般约占该条线路总投资的6%，虽然所占比例不高，但对整个城市来讲，如果每条城市轨道交通线都设置1个车辆段和停车场，资源不能得到充分利用，就明显造成浪费。因此，以整个轨道交通网为基础，通过设置建设标准与能力相当的联络线，做到多条线协调共享车辆段和停车场资源，统一配备车辆运营检测设施，减少车辆段规模，以达到资源共享、节省综合投资的效果。

2.7进行城市轨道交通规划用地控制。随着城市建设的发展 ，如不控制好城市轨道交通规划用地，容易造成施工前的大量拆迁工作，而拆迁费用在工程项目总投资中占有较大比例。因此，在已批准路网规划的基础上，规划部门应尽快确定具体线路、站点、停车场、车辆段以及检修基地等的位置和控制范围，并进行有效的规划用地控制，避免将来项目建设时的大量拆迁，从而减少拆迁费用，降低项目建设投资。

3、结语

随着我国综合国力的不断增强，对基础设施的投资进一步加大，城市轨道交通由于其本身无可替代的优势成为解决大城市交通问题的首选目标，但由于其高投资一度限制了发展。影响城市轨道交通投资的因素非常多，只有抓住这些影响因素才能更好地进行投资控制，以促进城市轨道交通快速稳定的发展。