电子商务规制问题的探究

摘 要：本文介绍了电子商务的概念，分析了电子商务的模式，阐述了电子商务对国民经济的促进作用，最后详细的对电子商务领域的规制问题，包括规制机构设置、进入规制、价格规制、信息安全规制等方面进行了探究。

关键词：电子商务；规制机构；国民经济；进入规制；价格规制；信息安全

一、电子商务概述

电子商务是指通过通讯技术和计算机，自动进行相关的商业交易的过程；同时也泛指使用计算机网络自动地快速地进行的相关的商业活动。在中国，作为一种具有创新革命的新事物，近些年电子商务的快速发展带来了一系列有关规制的问题。

1.电子商务模式：B2C模式

（1）电子零售：通过互联网进行直接销售，直接与客户建立联系，绕过分销商。

（2）电子售票：游客直接网上订票、网上付账、预订旅馆、安排旅行计划。

（3）电子市场和电子拍卖：交易由买卖双方直接进行，电商只是一个简单的电子中介。

2.电子商务模式：供应链管理

（1）汽车行业中的供应链管理：减少采购时间、配送准确、减少库存。

（2）B2B交易：阿里巴巴，打造行业交易平台。

3.金融服务：电子经济和电子银行业务

（1）电子经济业务：以网络为基础的经济账户，互联网交易股票和债券。

（2）电子银行业务和支付系统：电子货币和电子账单支付。

二、电子商务经济作用

1.促进产业与企业结构调整

（1）电子商务服务业直接促进我国现代服务业发展

从与电子商务相关配套的服务业来看，电子支付、物流配送、数据挖掘、网络营销、即时通讯、客服外包等几乎都是现代服务业的内容。

（2）电子商务的应用促进传统产业的创新

（3）电子商务调整优化产业的结构

2.促进要素结构调整

电子商务的作用集中体现在对资金流、信息流、物流和就业的全面影响。电子商务正在成为新增就业的主要领域。

3.促进区域结构调整

首先是电子商务的扁平性对城市空间规划建设的影响。其次是在参与地方经济的过程中，电子商务相关服务业可以引导地方现代服务业发展，并完善区域的经济环境，推动地区的经济发展。

三、规制问题有关的理论和实践

根据规制性质的不同，可以把规制分为经济性规制和社会性规制。经济性规制主要关注政府在限制企业定价、退出与进入等方面的作用，重点面向具有信息不对称、自然垄断等特征的行业。经济性规制一般通过以下几种方式开展：一是对企业的产量进行规制，产量的高低直接决定产品价格，从而影响生产者和消费者的利益，可以通过规制鼓励或制限企业的生产；二是对相关企业的服务和产品的定价进行规制，还称为费率规制，包含费率结构的规制、费率水平的规制；三是对企业退出或进入某一产业进行规制或对产业相关竞争者的数量规制，规制方式可以通过审批制，发放许可证，或者制定较高的进入门槛来实现；四是对产品的质量进行规制，相比较前三种方式，对产品的质量进行规制的成本显然较高，主要包括检查成本、监督成本，由于规制者和企业之间存在着信息的不对称，在实践中较少采用这类规制方式。

在电子商务领域，有四种规制方法：一是由行业内成立相关的规制机构；二是立法规制，政府出台相关的法律法规；三是被规制者的自律和申诉裁决程序；四是选择不进行干预的规制。在社会实践中，人们逐渐倾向于“部分规制”的理念，即把电子商务领域的不同方面进行区分，对不同的“部分”，进行收放和不同力度的管制政策。事实上，在限制垄断、培育市场、支持竞争、法制建设等方面，还有很多的问题需要面对。

四、对电子商务领域的规制的政策建议

我们要区分哪些领域是需要规制的，哪些领域是需要放松规制的。

1.规制机构：随着电子商务的蓬勃发展，越来越多的问题也会随之产生，这些问题和传统行业的问题会有所不同，为此，我们有必要成立专门的电子商务行业的规制机构，有针对性的进行电子商务领域规制问题的专门研究并出台针对性的政策，以便更好的发展电子商务领域，从而有效促进我国经济的发展。

2.进入规制：为了使得每个省市所在行业的电商平台有效推广，所以电商平台数量要有所限制，否则会分散资源和注意力，使得每个电子商务平台获得的关注和资源有限，从而影响该省市的电子商务发展，从而影响该省市的经济发展。因此，要对该省市电子商务平台的进入和退出门槛加以规制。而对于商家的进入，我们是应该放松规制的，这样才能促进有效竞争，充分发挥市场的作用，从而有利于市场的发展，也有利于消费者。

3.价格规制：最低限价而不是最高限价。电子商务领域存在着很多价格不正当竞争的问题，同一个品牌的同一款商品，往往很多商家的报价差别很大，这就涉及到信息不对称的问题，因为好多的买家是无法辨别哪些商品质量有问题，而哪些是没有问题的。这就需要相关部进行最低限价，低于某些成本价格的商品是不可靠的，由此先进行一轮筛选，从而可以保护消费者的权益。

4.网络信息安全的规制：网络信息的安全问题，最主要的是网络病毒、黑客、泄露个人隐私等问题。是否能够通过有力的规制保障信息的安全，成为互联网，尤其是电子商务健康发展的关键因素。实际上，有关信息安全方面的规制，仍有很多未解决的问题：一是每个国家的法律规定之间差别很大，还有司法管辖权的问题；二是网络信息安全技术的控制和垄断，美国等国家拥有强大的技术优势，利用技术手段来窃取别人的机密，而且限制关键性加密技术的出口；三是网络方面相关的立法滞后，法律的漏洞形成了网络犯罪无法可依的处境，不能有效惩罚罪犯。

五、结语

在我国，建立互联网电子商务领域规制的体系，一定要充分研究我国电子商务所处的阶段，并且要把促进电子商务的健康发展与对电子商务的规制二者紧密地结合起来。电子商务领域的规制需要相关各方的积极参而与不应该只是规制者自己单方面的职责。