低碳经济与我国经济结构调整

摘 要：文章主要介绍了低碳经济的背景与国际先进的发展经验以及我国在低碳革命中面临的机遇与挑战。低碳经济的提出，加速了中国的经济结构转型之路，如何理解低碳经济已成为值得深思的话题。认清中国的经济结构存在的问题才可以更好的将低碳经济的理念融入经济结构的转型之中。

关键词：低碳经济；经济结构；转型

一、低碳经济研究

低碳经济是低污染，低能耗，低排放，减少温室气体排放，实现经济和社会发展，保护生态环境双赢的经济模式。低碳经济的实质是能源的清洁利用，高效利用和低碳能源的发展；核心是能源的技术创新，制度创新以及人类生存发展的概念发生根本性的转变。

（一）世界各国采取的行动

英国政府在减少温室气体排放，减缓气候变暖问题上始终十分积极，2003年的英国能源白皮书提出了“低碳经济”的概念。英国利用税收这一手段促使重工业能源用户通过新的投资实现较低的排放。

挪威政府在气候信息方面进行长期投资，对可再生能源资源的开发给予明确、固定和长期的补贴，通过设立试点和示范项目来进一步开发技术创新，再根据环境激励措施、政府采购和政府法规来全方位的保证低碳行为。 在日本坚持的三项低碳社会原则：减少碳排放，提倡节俭，高消耗，高品质的生活方式，和谐的自然和人类的关系。与能源相关的立法需继续采取或修改，以适应日本的“低碳社会”的发展。 --！>

（二）我国低碳经济的发展

中科院于2009年3月3日的《2009中国可持续发展战略报告》提出了中国发展低碳经济的战略目标，即到2020年，单位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。

从报告中不难看出，我们国家虽然还处于发展中的阶段，但是作为一个负责的大国，我国还是通过大力开展新能源项目，投资研究新技术、新型机器，利用金融行业的导向作用，坚决担起淘汰落后产能，减少能耗，降低碳排放的重任。

二、低碳经济与中国经济结构调整

（一）我国经济结构面临的问题

目前，中国的经济结构问题：第一是在需求结构的失衡，经济增长是依赖于进口和出口，消费者的作用在促进经济增长中效果不明显。第二是产业结构的失衡，生产业发展相对滞后。第三是生产要素的结构性失衡，经济增长依赖于高强度的生产投入，科技进步和创新对经济增长的贡献率很低。第四是城乡结构性失衡，城市发展和建设速度较快，农村地区的发展水平明显偏低。第五是区域结构不平衡，东部沿海地区发展速度较快，中部和西部内陆和欠发达地区的发展能力较弱。中国目前的经济结构对中国经济的长远发展造成了巨大的伤害。经济结构不合理，就会造成资源的浪费，效率低，影响人民生活水平的提高，不利于经济发展和社会稳定。

（二）中国经济结构调整的相关建议

1、重视我国的客观国情

我国的人口基数大，层次低是客观的情况。在进行经济结构调整的过程中，要充分认识到我国的现状，不能盲目跟风。一味只强调发展高科技产业，将会背离中国资源与要素禀赋的产业政策，中国参与国际竞争的比较优势会丧失。

2、支持教育与社会研发

教育与社会研发带有公共性，私人部门很难在此方面进行支持，政府应充分发挥其特有职能。同时，社会研发与知识产权意识也是促使社会创新的重要因素。在科研项目上，应加大审核力度，合理利用科研经费，项目审批上应更注重科研的实用性。

3、区域产业间合理的梯度升级

把国内市场和国际市场结合起来看，实现生产规模最优，在两个市场上都能保持竞争力。出口产业应有效利用东部大城市和大港口这类工业必然条件，合理规划，采取合适的发展密度，避免盲目的不科学的向中西部迁移，均衡经济发展。

4、合理引导私募股权投资基金

充分意识到私募对于促进产业发展和产业调整的巨大作用，私募股权投资基金在推动发展转型，产业转型和产业结构调整，优化和升级的过程中发挥着显著的作用。在新一轮的全球经济调整过程中，政府部门应抓住机遇积极引导和支持私募股权投资基金的发展。

5、外贸结构的合理调整

如果要提高外贸的增长，甚至要改变外贸结构，要着眼于提高自主品牌，高附加值产品及一般贸易的出口比重。政府必须加快转变外贸增长方式，强调自主创新，大力发展附加值更高的服务业和新能源产业。（作者单位：东南大学）

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