环城游憩带对经济欠发达地区城镇化建设的作用探析

The Role of ReBAM in the Urbanization Construction in Less Developed Regions：

Taking Shangluo as an Example

Lei Qing

（Shangluo University，Shangluo 726000，China）

摘要： 本文以商洛市为例，对环城游憩带对经济欠发达地区城镇化建设的积极作用进行了探讨。从环城游憩带对促进城市产业结构优化、升级和规模提升、内在优化等方面进行了分析，并结合商洛市实际情况提出了相应的策略。

Abstract: This article takes Shangluo as an example, discusses the positive role of the ReBAM in the urbanization construction of less developed local, analyzes from the aspects that the ReBAM can optimize and promote the city industrial structure, improve scale promotion and intrinsic optimization, and proposes the corresponding strategy by unifying the Shangluo actual situation.

关键词： 环城游憩带 经济欠发达地区 城镇化建设 策略 商洛市

Key words: ReBAM；less developed areas；urbanization；strategy；Shangluo

中图分类号：[F292] 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0020-02

1环城游憩带

环城游憩带（ReBAM，Recreation Belt Around Metropolis）研究最早是从国外开始的，自1982年前苏联学者普列奥布拉曾斯基等在其著作中首次将研究视角瞄向城市周围娱乐带开始，在20多年的时间里，国内外学者已对环城游憩带的概念、形成机制与空间范围与空间结构等问题进行了诸多颇有建树的研究。究其发展脉络，主要经历了由城郊旅游研究到环城游憩带研究两个研究阶段[1]。在概念内涵方面，吴必虎在对上海市郊区旅游开发实证研究的基础上，首先正式提出环城游憩带的概念。他认为ReBAM实际上是指发生在大城市郊区，主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带，简称为“环城游憩带”。[2]魏小安提出环城市旅游度假带概念，并且对该概念的四个要素进行了内涵阐述：“环”字标明一个区位；“城市”体现了发展的市场目标；“度假旅游”是提供的产品；“带”是一个带，不是一个点，同时因为圈是一个封闭的，而定义为“带”则意味着可以因地制宜、适度发展[3]。

2商洛市简介

商洛，因境内有商山、洛水而得名。位于陕西省东南部，秦岭南麓，界于东径108°34′20″～111°1′25″，北纬33°2′30″～34°24′40″之间。东西长约229公里，南北宽约138公里。全区总面积19292平方公里，占全省总面积的9.36%。辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水7县（市），67个乡，92个镇，4个办事处。至2005年底，全区总人口240.6169万人，其中：农业人口205.7391万人，非农业人口34.8778万人。市委、市政府所在地商州区，距西安市110公里。商洛地形地貌结构复杂，素有“八山一水一分田”之称。境内有秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭和郧岭六大山脉，绵延起伏。岭谷相间排列，地势西北高，东南低，由西北向东南伸展，呈掌状分布。横垮长江、黄河两个流域。北部气候属暖温带，南部气候属亚热带。年平均气温7.8～13.9℃，山高，并不危岩耸天，水多，亦很少激浪泛滥。其风土人情，既兼北国之旷野，又融南国之灵秀。山清水秀，风景如画。商洛市自然资源较为丰富，素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。据调查统计，有野生油料、纤维、淀粉、林果、中药材、化工原料等1200多种。宜林面积2300万亩，占土地面积的70%。有林地1500万亩，木材蓄积量2154万立方米，森林覆盖率54%。商洛又是全国有名的“天然药库”。中草药种类1119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种。商洛文物古迹、自然景观和人文景观丰富多彩，全区有古遗址古建筑等文物保护点1200多处，其中省以上文保单位20多处。商洛市民风纯朴但经济落后，资源丰富但利用率较低，缺少特色产业。[4]随着高速公路、铁路运输业地不断发展，商洛市已经成为西安市环城游憩带的一个重要组成部分。

3环城游憩带对城镇化建设的促进作用

3.1 环城游憩带发展迅速近年来，随着城市生活节奏的加快，物质生活水平的不断提高及城市生活环境状况的恶化，大自然和田园风光越来越受到城市居民的青睐。从2008年起，“五一”黄金周长假改为中秋、端午等小长假，城市居民外出旅行的空间范围受到了一定的限制，城市周边的风景区、具体城市较近的小城镇等游憩地带就成为城市居民空闲时外出休闲旅游的首选之地。“短程游”这一新兴形式，成为当今旅游的一大时尚。近年来，我国居民的旅游动机发生了很大的变化，传统的观光旅游在减少，新型的度假、休闲游在增加；长线游在减少，周边短线游在增加。2009年商洛市部分地区被划入国家“关中―天水”经济区，根据经济区发展指导思想必须着力统筹城乡改革，加快城镇化进程，率先实现城乡一体化发展[5]。而商洛市作为西安市周边城市之一，为西安环城游憩带的建设发展起到了重要的作用。同时，作为西安环城游憩带的组成部分之一，对商洛市自身的城镇化建设也起到了积极的促进推动作用。[6]

3.2 环城游憩带促进城镇产业结构优化、升级和规模提升环城游憩带的发展几乎涵盖了一、二、三产业的全部，它可以起到产业群的核心作用。第三产业发展得好坏决定一个城市的经济发展水平，环城游憩带的发展不仅为城市提供了就业机会，还为城市聚集了一部分高层次的人才。它拉动了第三产业的发展，据统计我国旅游业的直接从业人员与间接从业人员的比例为1：5。2008年，我国旅游直接从业人员1200万，间接从业人员5266万，从业总人数为6466万，占全国就业总数的8．8％。商洛市从解放前就是全国贫困县，经济发展水平低，发展速度缓慢，政府投入资金较少，没有自身的主导产业，难以形成经济发展点，城镇化建设水平低，农村人口众多。自撤县建市以来，虽然经济有了一些起色，但总体水平仍然处于全省末位。城镇化建设中存在缺资金、缺人才、缺主导产业、缺先进理念等问题。而商洛市旅游资源丰富，旅游业将是商洛城镇化建设中一大支柱产业。作为西安市环城游憩带的组成部分，旅游资源将会得到更好的开发利用，不仅会为商洛市的城镇化建设提供资金，更会为商洛这个经济欠发达地区带来城镇化建设的全新理念，为建设绿色城镇、和谐城镇提供条件。

3.3 环城游憩带对城镇化的内在优化作用环城游憩带的发展对城市空间结构的改造和扩容同样具有巨大的推动作用。根据马斯洛需求层次理论，旅游被列为人类较高层次的需求，它是人们追求精神享受的一种活动，它可以改善城市的生存环境、提高人口素质、丰富城市的文化内涵、强化城市生态可持续发展的能力，对城市在社会、经济、文化、环境等方面的发展都起到了积极的促进作用。[7]环城游憩带作为旅游业发展的新形式，它对城市内部的优化作用体现得更加明显，在美化城市环境、城市特色建设、城市生态环境和人居环境建设以及城市文化建设等方面都起到了内在优化的功能。商洛市属于长期被归入“贫困山区”行列，人民物质、文化生活较为贫乏，因而行成农村人口多、人口素质不高、城市环境差等阻碍城镇化建设的不利条件。环城游憩带的蓬勃发展为商洛的发展注入了新的活力，旅游业为商洛人民带来了财富，也带来了更为文明的生活方式、更为科学的发展思路。从表1中可以看出，商洛市从2005年至2009年五年内仅“农家乐”收入一项就为广大农民带来了可观的收入，更使人们的理念发生重大改变，认识到“知识就是力量”，为城镇化建设打下坚实的基础。

3.4 环城游憩带发展推动区域就业根据加拿大学者Smith的系统理论模型，在发达国家，旅游业每增加3万美元的收入，将增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会；世界旅游组织专家预算，旅游资源丰富的发展中国家，每增加3万美元的旅游收入，将会为社会增加2个直接就业机会和5个间接就业机会。环城游憩带属于旅游业的一种特殊形式，它的关联性很强，带动力也比较大。发展环城游憩带不仅会直接推动区域内旅游业的发展，还会产生很大的就业乘数效应。[8]例如商洛市商州区二龙山村就是一个很好的例子，该村2008年共有农户300余户，1400多人，是一个民风纯朴、背山面水的小山村，但是它的经济发展比较缓慢。随着西安环城游憩带的初步形成，越来越多的西安居民在周末来到这个水库边的小村庄。商洛市政府也将它列入首推的“农家乐”旅游点。利用得天独厚的地理优势，逐步发展为集垂钓、划船、娱乐、餐饮、体验等为一体的旅游景点。目前，全村具有接待能力的农户200余户，有1000多人加入到旅游服务行业，并间接提供了就业岗位多个，从事旅游服务的村民占全村人数的52％。（数据来源：2009年商州区统计表―经济）。

4措施与建议

商洛地处秦岭山区，除了旅游资源丰富，更有丰富的中草药和矿产资源。笔者认为应该借助环城游憩带的发展带动这些特色产业的发展，科学确定功能分区，优化经济区人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，促进人与自然和谐发展。

4.1 充分发挥资源优势，发展优势产业商洛市已发现各类矿产60种，储量居全省首位的有铁、钒、钛、银、锑、铼、水晶、萤石、白云母和钾长石等17种，其中柞水大西沟铁矿储量3.02亿吨，占全省的46%。居全省第二位的有铜、锌、钼、铅等13种。商洛又是全国有名的“天然药库”。中草药种类1119种，列入国家“中草药资源调查表”的达286种。因此，要充分发挥资源优势，大力发展现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游等优势产业，建设“绿色城镇”，同时也为环城游憩带的发展带来新的活力。[4]

4.2 充分挖掘特色旅游，形成旅游链要避免旅游产品同质化。特色和品牌是游憩产品持续发展的生命线，应尽量采取措施避免旅游产品同质化、过度城市化等不良现象。游憩开发项目的规划和建设要在充分挖掘本区域独特的有形、无形旅游资源的基础上，通过创意打造受市场欢迎的特色品牌产品，尤其要注意挖掘游憩资源的文化内涵，提升游憩产品层次，形成区域旅游链。如将“地质游”、“体验游”、“历史游”、“文化游”等特色旅游项目整合，在中草药种植、加工的基础上开发“中草药体验游”等。避免同质化，是旅游业发展的长期思路，也是环城游憩带进一步发展的要求。

城镇化与环城游憩带之间存在着良性的互动关系。城镇化对环城游憩带的形成与发展具有直接的推动作用，同时，环城游憩带对于城镇化的发展也产巨大的的促进作用，促进城市产业结构的调整和规模升级，还有利于城市圈和城市群的形成。我们应该合理地利用和有效地把握这种良性的互动关系，从而促进环城游憩带和城镇化双向发展，达到双赢的结果。[9]商洛市作为经济欠发达地区，作为西安市环城游憩带的重要组成部分之一，作为“关中―天水”经济区的成员之一，要进行城镇化建设，就必须把握机遇，充分发挥环城游憩带发展所带来的动力，尽早尽快地发展经济，早日完成城镇化建设。

参考文献：

[1]王川，张海湄.城乡一体化背景下的环城游憩带（ReBAM）发展探索――以成都市为例[J].四川烹饪高等专科学校学报.2009（3），51-55.

[2]吴必虎．大城市环城游憩带（ReBAM）研究[J]．地理科学，200l，2l（4）：354-359．

[3]魏小安．对发展中国环城市旅游度假带的思考[N]．中国旅游报，2001.09.07（5）．

[4]商洛市政府网站：.

[5]国家发展改革委.关中―天水经济区发展规划[M].2009，6.

[6]乔海燕．大城市环城游憩带的开发模式研究――以西安市为例[J]．乐山师范学院学报，2006，12：63―65．

[7]乔海燕.环城游憩带与城市化的互动关系透视[J].温州大学学报（自然科学版），2007，28（6），43-46.

[8]杨京波，何佳梅．城镇化对中国环城市旅游度假带的影响[J]．山东师范大学学报，2003．18（2）：54―57．

[9]黄翔，柯丹．论发展旅游业对全面推进城镇化的作用[J]．华中师范大学学报（自然科学版），2001，35（2）：225―228.