浅谈建筑安装工程造价控制中存在的问题

摘要：随着建筑安装工程的建设越来越多，其中最重要的两个方面逐渐得到了人们的重视，那就是技术和造价，现在很多的相关人员都把建筑安装工程中的工程造价问题和整个的建筑安装工程划分得很清楚，认为工程的造价控制仅仅是经济问题，这种观点是极其错误的。本文针对这一观点主要探讨了建筑安装工程中的造价控制，并且分析了目前我国建筑安装工程造价控制的现状，在此基础上提出了自己的一些建议。

关键词：建筑安装工程；工程造价控制；现状；建议

Abstract: with the construction and installation of the construction is more and more, the most important of the two aspects gradually got the attention of people, that is technology and cost, now a lot of relevant personnel are the construction and installation of the project cost problems and the whole building installation engineering division very clearly that considers the project cost control of just economic problem, this view is wrong. This paper mainly discusses the views of the construction and installation project cost control, and analysis of the current our country construction and installation of the present situation of engineering cost control, and based on this, advances some Suggestions.

Keywords: construction and installation; Project cost control; The present situation; suggest

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

建筑安装工程中的造价控制问题不仅仅是一个经济学上的问题，我们不能仅仅把它等同于财务计算方面的一部分，它贯穿于整个的建筑安装工程当中，是建筑安装工程整个的施工过程中必不可少的一部分，同时做好建筑安装工程造价的控制和管理对于整个建筑安装工程的顺利施工同样具有重大的意义。

1建筑安装工程造价控制理论

目前存在着众多的建筑安装工程造价控制的相关理论，有国外的同样也有很多盛行于国内的先进理论。新的造价控制理论认为，造价工程师“是从事造价估算、造价控制、经营策划和科学管理的专业人士”，造价工程师所从事服务的领域，包括：工程建设和生产过程的项目管理、项目策划、进度管理和获利性分析等方面。造价工程师以其全面成本管理技术为建设项目的全寿命费用的控制、物业设施和生产制造的经营领域服务。举例来说，从美国开始的 cost engineer 的专业，他的覆盖面很广。这里的 cost，包含了生产成本、各种费用的计算管理和建设造价等各方面的专业知识，而不仅是生产成本或工程造价。

在国外，一定的造价依据仍然是不可缺少的。美国对于工程造价计价的标准不由政府部门组织制订，没有统一的造价计价依据和标准。定额、指标、费用标准等，一般是由各个大型的工程咨询公司制订。各地的咨询机构，根据本地区的具体特点，制订单位建筑面积的消耗量和基价，作为所管辖项目的造价估算的标准。此外，美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自积累的工程造价资料，并参考各工程咨询公司有关造价的资料，对各自管辖的政府工程项目制订相应的计价标准，作为项目费用估算的依据。英国工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计量、计价的基本规则，现行的《建筑工程量计算规则》(SMM)是皇家测量师学会组织制订并为各方共同认可的，在英国使用最为广泛。此外，还有《土木工程工程量计算规则》等。英国政府投资的工程从确定投资和控制工程项目规模，均十分重视已完工数据资料的积累和数据库的建设。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务将自己经办的已完工程的数据资料，按照规定格式认真填报，收入学会数据库，同时也即取得利用数据库资料的权利。计算机实行全国联网，所有会员资料共享。

国内针对建筑安装的工程造价控制也存在众多的研究，计算工程造价的基础资料一般包括工程造价定额、工程造价费用定额、造价指标、基础单价、工程量计算规则以及政府主管部门的各有关工程造价的经济法规、政策等。它包括：估算指标(概算指标)、概算定额、预算定额(综合预算定额)、费用定额(标准)、劳动定额、工期定额、材料、设备预算价格、工程直接费价格指数、材料价格指数和造价指数。还有近两年推行的消耗量定额和清单的计价规范。

2建筑安装工程造价控制的现状

在我国长期的建筑安装的工程造价控制来看，长期以来，我国工程造价的确定和编制主要是由国家有关部门确定计价定额，规定费用构成和颁布价格及费用率来完成的，工程设计部门在编制造价方面的主动性，创造性不高，责任感不强，他们只注重套定额指标，造价估算编制基本上属于静态管理。显然，造价估算的结果难以反映造价变化的客观实际。当采用的定额过时时，算出的造价与实际偏差较大时，起不到合理确定和有效控制工程造价的作用。

2.1建筑安装工程造价市场竞争环境的不规范

我国目前建筑安装工程造价的市场竞争不够规范，主要表现在：目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳入其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评标、定标方法各有差异。但有一共同点即招标仍在确立标底，报价受国家定额标准的限制，综合评价的基础上确定中标者。而理论上最优，实际中可行的最低价中标法在我国尚处于尝试阶段，未能全面推广应用。因而在招标投标中，投资成本偏高，滋生腐败和暗箱操作，操作过程人为复杂化，招标各环节的交易成本无法降低，同时还使施工企业安于现状，不图进取。

2.2信息管理水平的滞后

另一方面，目前，我国各级工程造价管理机构收集、整理和的各类工程价格信息，严重滞后于市场，逐步完善全国建设工程造价信息网，多渠道的信息体系已是刻不容缓的了。在市场经济社会中，能否及时、准确地捕捉到市场价格信息是业主和承包商占有竞争优势和取得赢利的关键。在国外，政府定期工程造价资料信息，以便对政府工程项目的估算进行参考。同时，社会咨询公司也价格指标、成本指数等造价信息来指导工程项目的估价。而我国的造价信息是由政府建设主管部门来的，使得竞争因素太少，抑制投资者和发包方的积极性和创造性。随着我国工程造价管理改革的不断深入和加入 WTO，这就必须要求开发能较好地满足量价分离、单价法报价、工程量清单等改革的要求，并能与国际惯例接轨的新一代工程造价管理软件，为用户提供一个非常理想的工程造价管理平台，能够方便地处理现代工程造价管理中遇到的各种问题，减轻劳动强度，提高工作效率，促进工程造价管理的科学化、规范化和国际化。