高层住宅消防安全管理问题初探

[摘 要]针对当前我国高层住宅消防安全管理方面存在的消防设施、物业管理等方面存在的问题，结合本人多年的消防工作实践，提出了确保消防设施完好有效、提高物业管理的等方面加强高层住宅建筑消防安全管理工作对策，对做好高层住宅消防安全管理工作具有一定的指导意义。

[关键词]高层 住宅 消防 管理

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）41-0398-01

目前，随着我我国城市的迅猛发展，人民群众对住房的需求与城市土地紧张的矛盾日益突出，而高层住宅具有中上层部位视线开阔，采光通风良好；建筑挺拔，建筑立面造型与色彩一般时尚、富于时代感和都市感；高容积率，节约土地资源等优点，因此在城市建设中，高层住宅呈逐年增多的趋势。但高层住宅存在防火要求高、火灾扑救难等问题，重大火灾事故时有发生，例如2010生11月15日，上海静安区胶州路高层住宅发生火灾，造成58人死亡，给国家和人民的生命财产造成了不可弥补的损失。因此，笔者结合多年的工作实际，本着一切从实际出发，以安全适用、经济合理为前提，对现代高层住宅的消防工作做些探讨：

一、高层住宅建筑消防安全管理存在的不足

高层住宅主要存在问题主要分为先天问题和后天问题，硬件问题和软件问题，下面主要探讨一下管理方面的问题：

（一）部分高层住宅建筑消防设施管理维护不到位。2010生11月15日，上海静安区胶州路高层住宅火灾后，全国各地都针对高层住宅建筑进行了全面的排查，笔者在实际工作中发现：大部分高层住宅建筑消防设施总体完好率不容乐观，仍存在不同程度的问题，有的建筑固定消防设施使用时间较长，带病运行；有的建筑原有消防设施已被淘汰，生产厂家和施工单位已不复存在，存在的问题根本无法修复；有的单位消防设施长期无人管理，甚至还将消防设施长期闲置停用；有的高层住宅建筑管理人员不熟悉消防设施的运行原理和功能，存在不会操作、不会保养等现象。

（二）物业服务企业消防安全管理不到位。部分物业服务企业对消防安全管理工作重视程度不高，消防设施维护保养、消防培训演练等制度不落实，日常的防火巡查检查流于形式，对业主损坏、挪用消防设施和器材，遮挡消火栓或者占用消防车道的行为缺乏管理措施，不能及时消除火灾隐患。部分物业服务企业管理人员消防安全素质不高，消防控制室无人值班、值班人员业务不熟悉、未取得上岗资格，不具备管理、维护、操作、检查消防设施的基本技能。

（三）人员、经费落实不到位。在人员方面，自动消防设施涉及电气、控制等多方面知识，但物业管理人员大多由保安兼任，未经过专业的消防管理技能培训，能力和素质都无法胜任日常工作的需要，加之工资待遇低，受重视程度不高，人员流动性较大，必然导致小区消防管理的不到位。物业服务企业接管后，建筑消防设施管理机制不健全，设施器材疏于维护保养，导致消防设施损坏、老化情况较为严重，维护保养费用耗费巨大。自动消防设施维保期过后，住宅专项维修资金提取程序繁琐，物业公司和业主都不积极主动申请使用专项维修资金，消防设施维修经费得不到保障。

（四）人民群众消防安全意识不到位。目前，我国部分群众消防安全素质不高，法律法规意识淡薄的问题比较突出，加之当前消防安全教育体系不是十分完善，不能切实有效的对人民群众进行经常性消防安全教育培训，致使员工缺乏消防安全基本常识，例如生活中用火、用电、用油、用气缺乏安全常识，发生火灾时如何补救、逃生、自救常识几近空白。以央视火灾为例，未经相关部门审批便擅自燃放烟花，有关人员还“不顾民警劝阻”造成重大火灾事故的发生。

二、加强高层住宅建筑消防安全管理工作对策

（一）确保高层住宅消防设施完好有效。高层住宅建筑在使用过程中，其设备一般都有定期的维修检查制度，包括结构安全、设备更新等，因此，物业管理部门或是委托专业的第三方中介机构，对消防设施进行定期检查维修，加强保养维护，确保消防设施完好率，特别是火灾自动报警和灭火系统、防排烟设备、防火门、防火卷帘、消防泵和消火栓、消防控制室等重要的消防设施，一定要有严格的检查制度，设专人定期测试检查，凡失灵损坏的要及时维修、更换，确保完整好用，并建立档案记录每次检查情况。

（二）提高物业服务企业消防安全管理水平。物业服务企业消防安全管理水平的高低直接影响高层住宅小区消防安全状况，各地要将物业消防安全管理水平纳入物业服务等级评定标准，建立单位消防管理档案，加大对物业服务企业消防安全管理的抽查力度，全面提升物业服务企业消防安全的能力。

（三）完善消防安全管理人员、经费保障机制。针对高层住宅小区现状，在提高物业管理人员消防管理能力的同时，各地应积极探索尝试引进中介机构的专业服务机构，配置经过系统培训的消防保安人员进行消防设施的维护保养、检查、巡查等管理工作。同时，修订现行各项管理规定，简化住宅维修基金的提取使用程序，逐渐形成维修保养经费的保障机制，没有专项维修资金的，由业主委员会研究，按照各个单位和个人建筑面积所占比例承担相关费用。

（四）不断提升防业主的消防安全素质。各物业单位要积极做好各项消防宣传工作，加大消防法律法规、消防常识的宣传力度，通过授课、墙报、宣传标语、灭火演练、逃生演习等多种形式开展经常性的消防安全教育培训，提高群众的各项消防安全素质。主要应做好以下几个方面工作：一是以业主委员会会议、小区墙报、发放宣传单等为宣传阵地，加大消防宣传，通过教育活动的开展，提高居民消防安全意识，懂得保护消防设施设备，会利用建筑灭火设施设备扑救初期火灾，会自救逃生。二是采取组织业主走进消防站，把消防队请进小区的形式，使业主感受消防氛围，体验消防生活，学习消防知识，提高消防意识。三是小区业主也应主动学习消防知识，通过电视网络、报刊杂志加强学习，知道什么该做，什么不该做。

参考文献

[1] 《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）.

[2] 《高层居民住宅楼防火管理规则》（公安部令11号）.