[专家访谈]APEC帮中国找到更多贸易伙伴

APEC与中国互利共荣

自1991年中国加入APEC以来，APEC便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作，开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。随着中国的发展，APEC更加重视中国的声音，重视中国为APEC发展所作的努力。

中国积极参与合作

2001年，中国作为东道主，在上海成功举办了APEC领导人非正式会议。上海APEC会议进一步提高了中国在国际和地区事务中的地位和影响，也成为APEC历史上一次具有里程碑意义的会议。

作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与APEC各领域合作。中国领导人出席了历次APEC领导人非正式会议，提出了许多积极、合理的政策和倡议。在2004年智利APEC领导人非正式会议上，中国提出将成立亚太财经与发展中心，2006年在越南，中国提议成立亚太经合组织港口服务网络；2007年在澳大利亚，中国提出的“亚太森林恢复与可持续管理网络”倡议，得到各方一致支持。

APEC：让世界看到中国

加入APEC为中国提供了一个平台，使当时的世界有机会听到中国的声音。当美国的对华政策还在对抗还是合作之间犹豫时，APEC给了中美对话的机会。美国夏威夷东西方中心主任莫里森说：“想想20年以前，亚太地区没有能让中国、日本和美国在一起开会的机会，历史上也从来没有。”

随着中国的不断崛起，对APEC的影响也越来越大。

中国成为APEC焦点

法国媒体近日发表的报道更是称：“APEC峰会见证中美反转。”文章说，在APEC成立以来的20年里，亚太最高级别的经济组织见证了令人震惊的局势调整：中国大步向前，而美国深陷危机。中国与1991年加入APEC组织时境遇大不相同，“正在以越发自信的姿态出现在世界舞台上”。

德国媒体也在题为“新加坡APEC会议：中国因素”的报道中说，美国正在回归亚洲，奥巴马也将开始对中国的“和解之旅”。世界的竞争，先是德国和英国，之后是美国和日本，现在将是美国和中国。

20年过去了，可以说，“中国因素”已成为世界关注APEC的一个焦点。

中国的发展需要APEC――亚太是中国开展对外经济贸易的主要地区，中国对外贸易的大约70％、吸引外国直接投资的70％以上来自APEC成员，中国的发展很大程度上受益于区域经济；另一方面，APEC的发展也日益离不开中国的参与。2008年全球金融危机爆发后，中国政府率先宣布实施扩大内需、促进经济增长的多项重大举措。

韩国成均馆大学政治外交学教授李熙玉说，中国经济第三季度的增长数据表明，中国经济对稳定世界经济起到了积极作用，更对东亚经济起到了稳定作用。亚太经合组织秘书处总干事戴昭安指出，中国在APEC内发挥着极具建设性的作用，为反映发展中国家问题和呼声发出了强有力的声音。(黄莹)

APEC帮中国找到更多贸易伙伴

本次在新加坡举行的APEC会议正值全球金融危机过去一年，整体经济尚未复苏的关键时刻。同时，金融危机引发的贸易保护风潮也愈演愈烈，对世界经济复苏构成了重大挑战。已走过20年的APEC有能力应对这样的局面吗?在目前的经济形势下，APEO能对中国起到怎样的作用?

记者为此采访了北京大学国际关系学院教授王勇。他认为，APEC的非约束性使得它在反贸易保护方面作用有限。但在金融危机背景下，APEC对中国尤其重要，它是一个消除国际社会对中国的疑虑、也让中国寻找更多贸易伙伴的重要平台。

记者：奉行开放和自由的贸易政策是APEG的核心价值。在当前局面下，对于APEC而言，如何反对贸易保护主义?它能否担负起化解贸易僵局的重任?

王勇：我认为APEC在这方面作用有限。APEC成立已有很长一段时间，在贸易自由化方面取得了一定成就。但它毕竟是个松散的组织，现在基本上相当于一个对话的论坛。

在APEC这样一个组织中，成员国之间差距太大，利益差异也大。其贸易自由化优先目标不同，导致各国对贸易自由化及议程的看法不同。因此，现在在APE0这个框架中推动贸易自由化和便利化的效果并不理想。倒是各国之间制订双边、地区性的协议更多，效率更高，能发挥更大的作用。

比如，东盟成员国之间签署了贸易自由化协议。同时，地区之间的合作也很多，如“10+3”(东盟10国+中日韩三国)东亚自由贸易区。因此，尽管APEC是个松散的机制，但在亚太范围内，国家间及地区间的合作将继续得到加强。

记者：1993年，APEC会议上《西雅图宣言》，提出建设“亚太大家庭”。日本媒体近日报道，本次在新加坡举行的APEC峰会将提出创建类似欧盟的“亚太共同体”的构想。怎样看待“亚太共同体”这一概念?

王勇：“亚太共同体”的幕后倡导者是美国。日本提出建立“东亚共同体”的态度让美国很紧张，因为后者需要参与东亚事务。在日本的刺激下，美国会更希望促进APEC的发展，以便与“东亚共同体”相竞争。因此，美国号召各国把重点放在APEC上，还提出建立亚太自由贸易区。本次新加坡会议正代表了APEC这个发展方向，美国会是最重要的参与国，其态度会很关键。

按照日本媒体的说法，美国有可能还希望在政治上进行合作。“亚太共同体”是一个更全面的机制，与APEC一直倡导的“亚洲大家庭”本质上没有太大区别，形式上会更正式。

美国若提出“亚太共同体”，根本目的则是为了加强美国在亚太地区的领导力。不过，美国现在忙于阿富汗战争，没有太多精力推动这一事务，有可能只会停留在概念层面。

记者：如何看待目前APEC对中国的作用?

王勇：中国一直很重视亚太地区的合作，这是一个发挥并扩大其外交影响力，与其他国家开展对话与合作的重要平台。当初，APEC是中国冲破外交制裁的一个重要场所，现在则是中国进一步创造和平稳定环境的重要舞台。在APEC的舞台上消除国际社会对自己的疑虑，也为经贸发展寻找伙伴。

在目前金融危机的背景下，APEC对中国尤其重要。因为中国的出口贸易面临很大威胁，中国需要加强与美国和其他国家的合作，可以利用APEC这个平台反对贸易保护，为增进各国信任创造条件。(黄莹)

(11月15日《广州日报》，作者为该报记者)