关于劳动力紧缺呼唤人口聚集战略

随着近几年工业经济的高速增长，新余对劳动力需求越来越大，2008年起新余开始面临劳动力紧缺状况，一方面，本地劳动力已难以满足企业用工需求，另一方面，新余民办高校毕业生留在本市工作的不到10%。必须及时启动人口聚集战略，来应对将出现的劳动力紧缺。

本地劳动力已难以满足企业用工需求

随着新余市经济开发区的发展壮大，开发区内企业用工近年来呈现迅猛上升趋势。2003年经济开发区仅有在职工人2300多名，到2007年底已达23310人，短短数年内增长了10倍。2008年初至今，新余经济开发区又新增工人5000人，达到28000余人（不含第三产业从业人员）。据预测，2008年开发区必须新增15000名劳动力才能基本满足辖区内工业企业的用工需求，也就是说，开发区还需再增10000名劳动力才能满足今年企业用工需求。

"本地劳动力能消化的基本上已消化完了，从现在开始本地工人不够了，我们正在设法帮助企业到樟树、上高等周边地区招工。"据经济开发区劳动就业局局长王小军介绍，3月14日起，他们已在樟树市黄土岗镇专门设立了一个招工点，帮助企业招收员工。"接下来我们还会在樟树的昌傅镇、临江镇、吴城乡再设立几个招工点，帮助辖区内企业招工。据我们调查，这一带有四五万劳动力，如果做得好，解决今年开发区企业用工应该没有问题。"他说。

新余市劳动就业局局长李福科认为："新余的农村人口只有50多万，在外务工的有23万，加上在城市从事第三产业等实际已就业的共有30多万人。另外在农村从事种养业的有16~17万，剩下的基本是老人、孩子，农村剩余劳动力已所剩无几。按新余工业发展的趋势来看，新余未来必定会出现用工短缺现象。"

"今年我们还能勉强应付。"李福科说，"但是，赛维LDK的硅料项目投产后，赛维的用工人数将达到4万人，企业目前有员工7000多人，至少还要增加3万多人。这将给我们带来巨大的用工压力。这还仅仅是赛维公司一家企业的情况，江锂的情况也是如此，目前江锂还没有全部投产，从去年起已开始到安福招收了600多名员工，如果全部投产必然会出现用工短缺情况。"

结构性紧缺造成新余部分企业招工难

据新余经济开发区劳动就业局局长王小军介绍，目前新余经济开发区缺工企业主要为新能源、电子、纺织服装等行业。新能源行业主要缺中高级管理人员、工程师、技师等高技术人才，工资高到每月收入5000~6000元仍然人才难求；而电子行业属劳动密集型企业，待遇相对偏低，工作环境相对较差，经常要加班加点，普工难招；纺织服装行业由于实行计件工资，工资待遇偏低，噪音、灰尘污染重，工作环境差，缝纫工、纺织女工出现了招工难现象。原新纺女工有不少不愿意再从事这一行业，纷纷转到赛维做普工。

从目前全国形势来看，电子、纺织、服装行业招工难是一个全国性的普遍现象。实际上，新余电子、纺织、服装行业的普工多为外地务工返乡人员。一方面，这几类企业由于受季节性影响，订单多时需要大量普工，一旦进入淡季则大量裁员，导致员工流失严重。另一方面，相对来说这类企业工资较低，条件较差，也造成了员工难留。"飞宇电子我们曾经帮助它至少招了9000名员工，现大概还有3300人。"王小军认为，新余与沿海地区相比，这几大行业的同类企业少，无法做到员工根据企业的订单在同类企业中相互流动，易造成人员流失。

择业者的观念更新是实现充分就业的又一大问题。一方面我们不缺大中专毕业生，大中专生就业难；另一方面技校生十分受欢迎，新余职校的很多学生毕业前早早地就被"预定"一空。而许多大中专毕业生不愿意放下架子从基层做起，一毕业就想进入中层管理层或白领阶层，实际上管理岗位是有限的，刚毕业的大中专生放到管理岗位上还做不过工人。

新余民办院校毕业生留在新余工作的不到10%

新余职业教育发达，拥有各类职业学校50多所，其中万人以上的职业技术学院4所，共有约8万多名职业技术学校学生。按理说，新余的民办院校每年可为新余提供大量的劳动力，缓解本市劳动力紧缺矛盾。然而调查发现，新余民办院校的毕业生留在新余工作的不到10%。这意味着，新余民办院校优势并未能转化为本市劳动力资源优势，众多民办院校对本市企业劳动力供应贡献甚微。

何以出现这一现象？中山计算机学院院长张亢的回答是："学生在本地就业的很少。工资待遇比沿海低是主要原因，另外年青人希望到沿海地区去闯一闯。"

渝工学院电子工程与管理专业大三学生翟国安的回答是："毕业后新余如果有好的企业可以暂时在新余工作一段时间，积累一些工作经验，再去广东、深圳等沿海地区工作。"

而渝工学院物流专业大三学生姜红志的回答是："想留在新余工作，这里有发展潜力。但是正在联系广州三九物流公司。因为新余的物流市场还没有完全做开，在新余私人物流小企业做怕没保障，业绩不好被裁员。"

实际上，新余同类企业普工工资只比沿海低200~500元，不会低很多。然而沿海开支大，除去路费等在外的开支，真正能进到口袋的钱并不比在新余多。因此，近几年来外出返乡务工人员占了经济开发区在职工人的大多数，新余在外务工人员返乡就业意愿强烈。因此有关部门有必要引导学生到本市的各类企业去实习，让企业了解学生，让学生了解企业，以留下更多的学生在新余就业。

劳动力紧缺呼唤人口聚集战略

针对新余当前的劳动力短缺及未来可能面临的劳动力紧缺情况，新余该如何及早应对，解决企业人力资源瓶颈问题？新余作为赣西地区的"人口小市"，必须积极实施"人口聚集战略"，以工业化为龙头，通过人口聚集战略带动新余的第三产业发展，为新余实现"经济强市"目标作出贡献。

继续发挥新余劳动、人事部门的优势，一方面做大、做好、做优本市的各级各类人才市场，积极打造一个良好的就业中介平台；另一方面积极向外扩张，向周边地区广泛吸纳劳动力，帮助企业解决劳动力紧缺问题。企业机器设备更新换代快，劳动者素质应及时跟上，才能适应企业的发展需求，因此，要改善培训条件，加大培训力度，提升员工素质。引导企业提高工资、福利待遇，改善吃住条件、劳动环境，落实劳动保障制度，注重企业文化建设，做到待遇留人、事业留人、感情留人。继续扶持新余民办职业学校发展壮大，同时促进企业与院校间开展合作，引导民办院校在企业建立学生实习基地，增加民办职业学校毕业生留在新余工作的比例。促进园区内同类企业聚集，解决因季节性用工导致员工淡季被裁员问题，通过员工在同类企业间的合理流动解决新余纺织、服装、电子、制鞋企业的结构性缺工矛盾，实现同类企业间用工互补。积极鼓励在新余工作的劳动者自主创业。创业者的成功，将形成巨大的示范效应吸引各地劳动力来新余聚集，为新余提供劳动力资源支持并成为新余发展的建设者。