浅析当前公路工程的施工管理

摘要：我国公路建设突飞猛进的发展, 传统施工管理体制与日新月异的公路建设之间的矛盾日益突出, 传统的施工管理体制自身的诸多缺陷严重制约了我国公路建设项目的发展。本文通过分析公路施工管理中存在的问题及原因,并提出了相应的解决办法。

关键词：公路工程；施工管理；技术

Abstract: China highway construction of rapid development, the traditional construction management system and the changing the contradiction between the highway construction have become increasingly prominent, the traditional construction management system of its many defects in our country have restricted the development of highway construction projects. Through analysis of highway construction the problems existing in the management and the reasons, and put forward the corresponding solutions.

Keywords: the highway engineering; Construction management; technology

中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：

0 引言

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。因此现代公路建设施工管理的内摘比过去更为丰富，已不是过去的小生产管理，而是统一的、全局的、职责分明的、系统的管理。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。总而言之，公路工程的施工管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系。在实际施工过程中还应该具体问题具体分析， 只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化才能筑建出高质量、一流的公路，从而提高经济效益和社会效益。

1 施工管理工作的基本内容与管理原则

公路施工技术管理工作要立足于保证施工过程的技术秩序，并为当前生产服务，同时要为施工企业的技术储备和以后项目的施工打下基础，包括技术管理制度、档案管理、技术培训、图纸会审、编制施组、技术交底、安全技术、“四新”技术开发应用等。我们一般可从内业和外业两个方面进行分类，内业包括制定技术管理制度、完善技术标；隹规范规程、岗位技术培训以及技术档案管理，外业包括施工前技术准备、施工过程中技术实施以及施工技术的更新。

施工技术管理实施原则要讲究从企业实际情况和需求出发，提高劳动生产率，提高机械化水平，加快施工进度；提高工程施工质量，保证安全生产和文明生产；合理节约施工资源，降低施工直接成本；加强风险防范意识和变更管理，争取最大工程施工效益。其实，施工管理中不管是技术管理，还是质量、成本管理，其最终的目标都是为了实现企业利润的最大化，但我们应注意的是，无论何种管理，我们都应以保证质量为其底线。

2、施工管理存在的主要问题

2.1 不能严格遵守施工管理程序

第一,施工管理中,存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法,工程开工前不打开工报告;或边施工边打开工报告;或提交开工报告后未经批准便施工,严重违反了施工监理程序。

第二,先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念,加之有些监理责任心不强、监督管理不严,使得承包人没有预先提出质检申请,监理却做了质检工作,违反了施工监理的正常程序。

第三,存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背) 的填筑过程中,按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度,每填筑完一层,承包人必须自检该层压实度并报监理抽检,压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度,未按规定频率进行自检,监理不按规定频率进行抽检,这显然有悖于施工监理程序。

2.2资料缺、假、乱

技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足,加之未能按时进行技整性较差,有的资料真实性、可靠性也不足。比如,砼的设计配合比与施工配合比是有一定差别的(因为现场的砂石具有一定的含水量),但在施工现场往往存在设计配合比与其施工配合比完全一样的现象。

2.3企业自检环节薄弱

企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序,监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全,自检人员配备不足,自检机构形同虚设,不能发挥应有的作用;承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生。

3、原因分析

经过总结发现大多数问题的根源在于生产管理的混乱乏力,对于此,项目管理者难辞其咎。但实际生产中,项目管理者的责任却被忽视,促成这一问题的原因有以下几方面:

3.1管理意识淡薄

长期以来,在工程建设中,人们普遍存在着重技术轻管理的思想,管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构,但其管理者定位模糊,往往事无巨细“, 事必躬亲”。由于找不准问题的根源,类似的问题以后还会出现,不仅浪费了宝贵的资源,也影响了工程的质量和进度。试想,一个项目管理者不能站在全局的高度上运筹帷幄,这个项目怎么搞得好?更有人认为,抓管理是“面子工程”,是搞给别人看。所以管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素,倘若不提高项目管理者的管理意识,要想搞好工程建设永远只能是一句空话。

3.2管理者素质不高

管理者自身素质不高是造成生产管理混乱的又一因素。有些项目管理者津津乐道于某个分项工程的收益, 却不会站在整个项目的高度考虑问题,不客气地说,这些人进行的是一种彻头彻尾的投机活动。且看:某料场,堆放着两堆不同河砂,施工便道的设置应达到高效低耗的效果。然而实际上为了节约投资,施工便道的设置却明显出现问题,极大的浪费了人力物力资源,出现这样的问题,项目管理者难辞其咎。

3.3管理制度的缺失

一个组织机构持续高效地运行, 必须有完善健全的管理制度为其保驾护航,机构里的每一分子都必须在制度的约束下活动。工程建设同样如此,在管理制度的约束下,每一个建设者都必须服从管理,做到令行禁止。而实际上施工单位的管理制度往往流于形式,各下属队伍各行其是,互不统属,而绩效考核制度的缺失,更使各分包队伍的生产积极性受到明显抑制,也使管理者威信受到贬损,周而复始,形成恶性循环,最终导致工程质量失控,进度滞后。

4、解决对策

4.1深化建设体制改革,加快建立工程建设管理体制。