能源消费调查工作方案

为完成全市“十一五”节能降耗目标任务，切实加强能源消费统计调查工作，服务科学发展。根据《省统计局关于下发省州市季度地区能源消费总量核算方案等8个方法制度的通知》（云统字〔〕135号）和《市人民政府关于进一步加强节能减排统计工作的意见》（临政发〔〕126号）等文件精神，结合当前实际，制定本实施方案。

一、加强能源消费统计工作的目的意义

贯彻落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会，是加强能源消费统计的客观要求。通过进一步加强全市一、二、三产业及居民能源消费统计工作，确保完成我市“十一五”节能降耗目标，准确反映我市全社会能源消费总量与基本结构，为各级政府对节能降耗工作进行科学的管理和决策提供依据，推进节能降耗，发展循环经济，服务科学发展。

二、加强能源消费统计工作的指导思想及基本原则

（一）指导思想。以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强基层能源统计调查工作，推动节能降耗工作提供优质统计服务。

（二）基本原则。一是全面调查、重点调查、抽样调查相结合的原则。二是部门协调联动的原则。三是规范、统一和便于操作的原则。四是能源消费统计与现行国民经济核算制度、《省季度地区能源消费总量核算方案》相对接、统一的原则。

三、加强能源消费统计工作的内容及制度

（一）第一产业能源消费统计调查制度

调查内容：

调查范围：第一产业的法人单位。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：第一产业的法人单位能耗实行全面调查，全市269户。

责任单位：第一产业法人单位能源消费调查由市统计局组织实施。

（二）规模以下工业企业和个体工业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：规模以下工业企业法人单位、个体工业户。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：1.规模以下工业企业法人单位实行全面调查，全市共398户。2.个体工业户实行重点调查，从全市各乡（镇）分别抽取生产经营规模前3名的个体工业户调查。

责任单位：规模以下工业企业法人单位能源消费调查由市统计局具体组织实施，市经委、市工商局配合实施；个体工业户能源消费调查由市统计局组织调查。

（三）建筑业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：建筑业法人企业。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：实行全面调查，全市共75户。

责任单位：建筑业能源消费调查由市统计局负责组织实施。

（四）交通运输业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：全市从事交通运输营运的载货汽车、载客汽车及其他车辆。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：采取随机抽样方式，必须选择配合程度高、能够如实提供调查数据的车辆作为样本车辆，样本车辆一经确定，如无特殊情况，一年内固定调查。各县（区）各选择载货汽车15辆、载客汽车15辆、其他车辆15辆作为样本车辆。

责任单位：交通运输业能源消费调查由市交通局、市运政处、市农业局具体组织实施，市统计局配合实施。

（五）教育行业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：从事教育的法人单位。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：实行全面调查。全市共有法人单位314户。

责任单位：教育行业能源消费调查由市教育局具体组织实施，市统计局配合实施。

（六）第三产业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：除交通运输、教育以外属于第三产业的所有行业的全部法人单位。具体包括：仓储及邮政业，信息传输、计算机服务，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、教育和娱乐业，公共管理和社会组织。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：实行全面调查。全市共有法人单位3267户，

责任单位：第三产业能源消费调查由市统计局负责组织实施，市文化局、市商务局配合实施。

（七）个体批零贸易及住宿餐饮业能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：全市范围内的个体批发零售贸易、住宿餐饮户。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：重点调查，从全市各乡（镇）分别抽取经营规模前4名的个体户进行调查。

责任单位：个体批发零售贸易及住宿餐饮业能源消费调查由市统计局负责具体组织实施，市工商局、市商务局配合实施。

（八）农村居民生活能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：农村居民住户。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：实行抽样调查，样本为实行农村住户调查的点和户。

责任单位：农村居民生活能源消费调查由国家统计局调查队组织调查，调查结果交当地统计局汇总。

（九）城镇居民生活能源消费调查制度

调查内容：

调查范围：城镇居民住户。

调查频率：季报，年1季度正式实施。

调查方式：抽样调查，样本确定为各县（区）城镇住户调查的调查户。

责任单位：、两县由由国家统计局调查队、国家统计局调查队组织调查，调查结果交县统计局汇总，其他县（区）由市统计局组织实施。

四、加强能源消费统计数据的质量评审

（一）原始数据的审核。各类原始数据收集后，先由负责组织实施调查的部门或单位组织相关人员进行审核，审核通过后加盖单位公章和简要说明报同级统计部门。

（二）汇总数据的评审。对九个调查制度的汇总结果数据，由各县（区）节能减排工作领导小组组织成员单位从经济社会发展相互联系的各个不同角度进行评审和论证，评审通过后将原始数据和汇总数据上报市统计局汇总，报请市节能减排工作领导小组对各县（区）数据和全市汇总数据进行评审，在市级评审认定后，由市统计局上报省统计局，进一步审核和认定。