国内外高校教师绩效管理开展现状研究

北京林业大学经管院

北京师范大学

摘要：为对国内高校教师绩效管理的开展提供更好的建议，文章通过文献查阅的方法对美国、英国、日本等高校教师绩效管理制度发展比较完善的国家进行了相关的研究，并将其和国内目前的发展情况进行对比，寻找差距，分析原因，最后结合国外先进经验提出了提高国内高校教师绩效管理工作的相关建议。

关键词：高校教师绩效管理对比研究

一、国外高校教师绩效管理开展现状

1.美国的高校教师绩效管理体系

美国的教师绩效考评制度起源于上世纪50年代，一直到90年代后，随着教育责任制在各州的扩展，美国教师评价制度进一步完善，评价体系愈加多元化，基本上形成了以学系评价、同行评价、学生评价为主体的三大评价体系和教学、科研和社会服务为评价内容的三大模块，评价类别主要有年度评价、晋升评价、终身聘任评价［1］，高校教师绩效评价制度的完善，为美国高校教育质量的持续提升奠定了坚实的基础。美国高校的绩效评价体系的特色主要有：（1）.评价集中在三种基础维度上。这三种维度分别是：教学、研究和服务。各类院校仅会根据其自身教学和科研特色在具体指标的选择和权重设置方面有所取舍。（2）.绩效评价制度规范，执行严格，评议民主。在具体的评议过程中，则坚持公正客观和民主的原则，使之能真正体现绩效管理的作用。

2.英国的高校教师绩效管理体系

在英国，高校教师评价制度与教师专业发展紧密联系。英国高校教师的评价制度的目的就是服务于教师的专业化发展，将评价制度看做是教师发展学术的动力。英国高校教师绩效评价制度的主要特点有：（1）.以发展代替奖惩。英国高校教师评价主要以教师发展为着眼点，以教师的长远发展来代替短期的奖惩。（2）.管理程序复杂，评价时间长。教师考核大概需要经历十多种评议程序，持续实践较长。（3）.评价形式以面谈为主。英国高校教师绩效评价的主要形式是一对一面谈，评价面谈是一种给予和接收信息、分析和解决问题的过程，也是一种交流价值和观念更新的过程［2］。

3.日本的高校教师绩效管理体系

指标体系的全面性、评价与任期制之间的关联性成为日本高校教师绩效评价的显著特点。另外一个显著特点是坚持公开、多角度和各方满意三大原则［3］。这些原则要求教师工作业绩的评价标准、评价手续和评价结果等相关信息必须向校内外人士公开；多种评价方式如自我评价、同事评价、院长和系主任评价并存；评价双方保持充分的沟通，教师享有充分申诉的权利等等，使管理尽可能获得各方的满意和支持。这些原则的贯彻确保了绩效管理能收到一定的成效。

二、国内高校教师绩效管理开展现状

国内开展高校教师绩效管理起步较晚但发展较快，1978年后，教师评价才作为加强教师管理的一个重要手段，逐渐引起教育主管部门及广大教育工作者的重视。1983年我国正式加入“国际教育成就评价协会”（IEA），开始了教育评价的教学和研究工作，对教师评价的研究和逐步形成了一定的理论体系和实践模式。进入二十一世纪后，高校教师绩效改革的速度开始加快， 2006年7月国家启动了新一轮以岗位绩效工资为主体的工资制度改革工作，目标是由“身份管理”向“岗位管理”转变，建立岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，以绩效为导向的薪酬体系。

然而通过对比发达国家的做法，我们也不难看出诸多欠缺之处，主要集中在：第一，尚未建立起完善的绩效管理体系，仅将绩效考核代替管理；第二，考核结果缺乏应用，激励效果有限。大多数学校在考核过程中存在只重过程不重结果的现象，造成管理只重量不重质，逐渐成为一种过场和形式；第三，考核主体主体单一、缺少持续性。很多学校学生对教师进行教学考核已成为唯一的评价方式，除此之外如何保持绩效管理的持续性也是管理难点之一。

三、加强国内高校教师绩效管理的相关建议

第一，加快高校教师绩效管理相关工作的规范化进程

宏观层面，国家必须加快高校绩效管理相关工作的法制化进程,结合国内高校实际情况,制定相应的法规,规范高校绩效评估工作［4］；微观层面，高校管理者要转变观念，以教师和学校发展为根本出发点，制定出切实可行的符合本校实际的教师绩效管理规划。

第二，建立科学的考核指标体系

考核指标与标准的制定应该与学校的自身特点和学校的战略发展目标相结合，这样才能将个人的发展与组织的发展结合起来。高校管理者应该在充分调研的基础上，广泛征求教师和专家的意见，让管理体系真正反映教师差异化的绩效状况。

第三，选择合适的绩效评估和考核方式

选择一种或几种科学、合理和公平的绩效评估和考核方式，对于考核结果的可信度和考核过程的可操作程度来说至关重要，科学合理的绩效考核方式的选取和运用对整个高校教师绩效管理的开展起着关键作用。

第四，可持续的高校教师绩效管理

绩效管理要正确合理运用考核结果，注重长远发展，要着眼于长期可持续的绩效管理方式，将绩效管理的过程真正融入到高校教师的日常管理中去，让其真正起到激励教师发挥聪明才智，为高校甄选人才，促进高校长远发展的作用。

参考文献：

［1］解瑞红，周春燕.美国高校教师绩效评价中的问题及启示［J］.高校教育管理.2008;6

［2］夏茂林.美英两国高校教师绩效评价制度比较与思考［J］.湖南师范大学教育科学学报.2011;1

［3］傅凰.日本大学的教师任用制度探析［J］.黑龙江高教研究.2009;5

［4］姚小飞，秦文刚.高校教师绩效考核存在的问题及对策［J］.黑龙江教育（高教研究与评估）.2010;5