行政事业单位财务会计研究

摘要：

对于行政事业单位来说，财务会计的内部控制不仅关系到行政事业单位财务管理工作的有效实施，同时也是行政管理部门在社会经济发展的大背景下，提升内部管理的有效措施。本文对行政事业单位财务会计内部控制工作的重要性进行了阐述，并对其存在的问题进行了分析，同时还提出了相应的解决办法，为行政事业单位财务管理工作的顺利实施提供了借鉴和依据。

关键词：

行政事业单位；财务会计；内部控制

财务会计的内部控制制度是经济发展过程中形成的一种必要的财务管理手段。从目前的社会经济形势来看，财务会计管理制度，对管理和发展起到了非常重要的作用。但是，相较企业来说，行政管理部门的财务会计内部控制管理仍然较弱。为了进一步提高行政管理部门的科学管理，提高对资产的有效控制，必须不断强化财务会计内部控制管理手段，建立并完善财务会计控制制度。这样才能使行政管理部门健康地发展下去。

一、行政事业单位财务会计内部控制的重要性

通常意义上来说，行政管理部门的财务的内部管理工作在国家相关法律法规的框架之内，为提升对行政管理部门会计信息的科学化管理，确保行政管理部门资金安全的一种管理模式。对于行政管理部门来说，财务会计的内部控制是行政管理部门实现财务的有效管理与资金安全管理的有效手段。通过财务的内部管理手段可以使行政管理部门的经济效益实现最大化。与此同时，行政管理部门财务的内部管理工作制度的实现，与行政管理部门的管理框架密切相关。因此，行政管理部门的财务内部管理工作，对行政管理部门的发展具有重要意义。

二、行政事业单位财务会计内部控制的现状

1.财务会计内部控制意识薄弱。

对于行政管理部门的发展来说，财务的内部管理工作对单位资本的管理及整体发展具有重要的促进作用。但是在实际的工作当中，很多行政管理部门的领导对行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视。在行政管理部门的长远发展规划当中，也没有将行政管理部门财务的内部管理工作制度，纳入到对行政管理部门的管理手段当中。因此，行政管理部门的财务的内部管理工作对其管理和发展缺乏实际意义。行政管理部门的财务的内部管理工作，与单位各部门的发展息息相关。要想实现对行政管理部门财务的合理化管理，必须使行政管理部门等各部门通力合作，互相配合。使各部门之间的信息互相共享，并将财务的内部管理工作实现全方位的渗透。但是在实际的工作当中，行政管理部门财务的内部管理工作，往往会在实施过程中遇到来自各部门的阻力。该阻力恰恰反映了行政管理部门的工作人员，对于行政管理部门财务的内部管理工作制度没有足够的重视。这种管理理念，对于行政管理部门在未来的健康发展会形成非常不利的影响。

2.财务会计内部控制未与日常运营相结合。

只有将行政管理部门财务的内部管理工作，与行政管理部门的日常管理相结合，才能对行政管理部门的健康发展起到积极的推动作用。但是，在行政管理部门的日常管理过程中，管理人员对于行政管理部门财务的内部管理工作缺乏足够的重视，而且没有将财务的内部管理工作手段运用到实际的管理过程中，使行政管理部门的固定资产形成了较大的浪费和流失。这种现象说明，行政管理部门对于单位自有资金管理的重视程度，要远远大于对于单位固定资产的重视程度。而且在实际的管理过程中，并没有将财务会计控制手段与行政管理部门的日常运营相结合，形成了资产管理漏洞。

3.财务会计工作基础薄弱。

事业单位财务的内部管理工作的实施，建立在完善的财务管理制度，以及规范的会计核算的条件之下。目前，仍有很多行政管理部门，没有建立规范完善的财务内部管理制度。在进行财务管理工作时，往往依据过往的工作经验进行管理，这对行政管理部门财务的内部管理工作的实施造成的不利影响。通常来说，按照严格的授权审批制度，行政管理部门在进行财务的内部管理工作时，需要有确定的授权审批主体、规范的流程以及明确的审批金额。但是，就目前来看，很多行政管理部门在财务的内部管理工作过程中，没有有效合理的监督制度，就是使得对于行政管理部门财务的内部管理工作的监督缺乏实际意义。另外，行政管理部门在财务核算管理工作当中缺乏比较严格的规范。由行政管理部门在进行总结时，没有按照客观的收入和支出进行账目核算，而是将收入与支出互相抵消，使得行政管理部门的结余，不能够客观完整地反映单位的收益和运营状况。

4.财务会计内部控制未与会计信息化相结合。

技术发展给财务管理工作带来便利。随着信息技术的发展,会计电算化开始广泛运用到行政管理部门的财务内部控制当中。但是,在其为行政事业单位财务管理工作带来便利的同时,也给信息数据的处理工作带来了新的挑战。因为在先进的信息化管理模式下，出现会计舞弊的可能性会更高。比如在财务管理的工作当中，工作人员在会计电算化的工作模式下，负责信息报送和信息输出的工作人员可能会是同一个人，在数据录入时也可以进行相应的舞弊操作，这就为行政管理部门的财务内部控制工作造成了不利影响。

三、行政事业单位财务会计内部控制问题的解决对策

1.增强财务会计内部控制意识。

为确保行政管理部门财务管理工作的顺利实施，行政管理部门的管理人员必须首先从意识上加强对财务的内部管理工作的认识。行政管理部门的主要负责人，是行政管理部门财务的内部管理工作的主要监督人和责任人，对财务信息的真实性、合理性以及完整性具有监督义务，而对于财务的内部管理工作的实施具有管理职责。只有财务的内部管理工作得到顺利实施，行政管理部门才能够健康发展。所以，行政管理部门的管理人员，首先要提升自身对于财务的内部管理工作的管理意识。同时还要通过行政管理部门的内部宣传，加强其他工作人员对于财务的内部管理工作的客观认识。同时还要动员行政管理部门各部门工作人员加强配合、共享信息，为行政管理部门财务的内部管理工作的实施提供便利。

2.使财务会计内部控制与日常工作相结合。

行政管理部门的财务的内部管理工作要与行政管理部门的日常工作相结合。同时还要加强对行政管理部门财务的内部管理工作的监督，并要配套完善的监督机制，并使财务管理监督机制能够真正落实到财务的内部管理工作的领域当中，对财务管理形成真正的监督和影响，将行政管理部门财务的内部管理工作与单位的日常工作紧密结合，及时对工作当中存在的问题进行调整，使行政管理部门财务管理工作得到进一步的完善和提升。

3.强化财务会计基础工作。

为推动行政管理部门财务的内部管理工作的顺利实施，管理人员要继续加强对工作人员关于财务的内部管理工作的培训和教育。并要在此基础上建立完善的财务的内部管理工作管理制度，使行政管理部门的财务会计管理工作能够在这个制度的框架之内施行，从而使行政管理部门财务管理工作能够得到规范和科学的管理，使得行政管理部门财务的内部管理工作得到进一步的强化和落实。

4.加强信息控制。

会计电算化是行政管理部门进行财务管理的信息手段，要强化对行政管理部门的财务的内部管理工作管理，必须首先加强工作人员对于会计电算化工作软件的认识，使信息软件根据工作实际得到进一步的完善，避免出现财务管理漏洞。与此同时，还要加强对会计电算化操作人员的监督，使得经由会计电算化平台进行的财务管理工作可以实现信息透明，有效避免出现财务舞弊的现象。

四、结语

行政管理部门的财务内管理制度，对于行政管理部门的发展以及资本的科学化管理、人员的绩效考核和评定都具有重要意义。对于行政管理部门财务的内部管理工作当中存在的问题，要进行认真分析，找出其中存在的症结所在，结合实际的财务管理工作内容，使财务的内部管理工作得到有效的落实，以保证行政管理部门的健康发展。

作者：王艳萍 单位：龙口市住房和规划建设管理局

参考文献：

[1]黄雪珍.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].行政事业资产与财务，2012.

[2]何君.试析如何加强行政事业单位会计内部控制[J].中国总会计师，2010.

[3]傅浩.探讨行政事业单位财务会计内部控制[J].现代经济信息，2014.