浅谈降低供水产销差

摘要：

随着供水企业的不断发展，控制产销差的重要性越来越凸显在供水企业管理者的面前。降低产销差一方面节约社会最宝贵的资源不被白白流失，另一方面降低企业制水成本和减少因漏损带来的直接、间接损失和社会负面影响。更显示了供水企业内部的技术、管理水平。

关键词： 供水产销差管理水平

中图分类号：C93文献标识码： A

二、产销差分析

产销差是指总供水量与总收费水量之间的差值，即总未付费水量。国内习惯称之为产销差，国外则一般称之为未付费水量（Non Revenue Water）。即：

产销差=总供水量-总收费水量=总未付费水量

供水企业的产销差主要由管网的建设，施工、计量误差、管网漏损、违规违章用水、无计量用水、供水压力等因素引起。现从硬件及管理原因具体分析如下：

（一）硬件原因

1、管网质量：管网的整体质量包括管材质量、施工质量、结构和布局质量等三个方面。

①管材质量：包括管道材料本身的性质，以及管道的制造质量。

②施工质量：包括管道接口质量、各种不同管道结构交叉及重合部位的防护质量、地层沉降防护质量、应力点避让措施、强污染地段的防腐蚀措施等等。

③结构和布局质量：管网中用户、管材、管径、水表、其它构件、以及流量和压力等等的分配及控制情况。

2、水表质量：一种是水表本身存在设计缺陷或生产质量问题，造成计量不准确；另一种是在水表的使用维护中存在问题。比如某类型的被设计为在较低的压力和流速条件下使用的水表，当在夜间管网压力增高超过该水表的设计承受范围而使用时，就常常会造成水表的损坏。

水表计量不准确或水表因损坏而不计量也是产销差形成的重要原因之一。

3、查录质量：已知可行的查录方式有无线自动传输式水表系统和人工查录两种。现阶段的查录方式以人工查录为主，其最大的弊端有两个：一是高度依赖查录人员的工作责任心；二是存在很大的查录时滞。所谓查录时滞是指由于所查录的每户用水值在时间上不同步，使得查录的用水总量较实际的用水总量远远偏低，从而形成产销差的情况。与真实用水量不相符的用水账单叫做失真账单。查录时滞是产生失真账单的重要原因之一。失真账单与真实供水值之间的误差程度可以用账单失真度来衡量。

失真账单是目前产销差形成的最重要原因之一。

4、管网地理信息系统：管网地理系统是供水勘察，监察，抢修人员的眼睛，在产销差控制中占有先决的重要位置。我公司地理信息系统建立于2007年，但由于城市的飞速发展，人员设备的缺乏，维护更新跟不上进度，导致准确率下降，不能很好的起到应有的作用。

（二）管理原因

1、查录质量：当问题是选择使用无线自动传输式水表系统或者人工查录方式时，它是一个硬件问题。而在目前普遍实行的人工查录方式下，这又成为一个管理问题。管理的好或是不好直接反映为账单失真度的大小，对产销差的大或是小产生直接影响。

2、政策用水：虽然逐渐有所改善，但是许多公益性质的政策用水还是无计量的或是计量不充分的。它们包括绿化用水、消防用水、以及城市美化用水等等。未进行充分计量统计的政策用水是产销差形成的重要原因之一。

3、无计量用水：包括所有的未进入收入账单的用户用水。主要存在以下三种情况：

①无表用水：由于历史原因，一部分用户可能在没有水表的情况下无偿用水。

②未查录用水：虽安装有水表，但该水表并未在供水单位注册在案，从而导致用户无偿用水。

③人情用水：指供水单位或供水单位内的某些人默许一些用户无偿用水的情况。

无计量用水也是产销差形成的重要原因之一。

三、解决的办法：

（一）建立普查专班：

从各营业所，各管道维修班抽取一定数量的人员固定时间一年或两年一次对全市的水表及管网进行全面普查。

（二）对园林环卫消防用水规范管理

1、针对消防用水安装计量水表，对消防栓进行改造升级，杜绝偷水现象。

2、划定园林环卫固定取水点，并安装计量水表。

（三）建设地理系统管理专班

1、建立完善的系统管理制度并建立相应的考核奖惩机制。

2、投入人力物力在原系统基础上再次进行管网的复核，进行及时的测量录入更新

3、更新深化地理信息系统平台，实现手机能定位浏览系统。

（四）按区域划分安装流量计及考核水表

1、各小区安装考核水表，并能及时上传水量数据，实施小区水量监控，及时发现隐患。

2、针对管网划分区域安装流量计，并及时上传，实施管网的水量监控，为调度及探漏提供数据支持。

（五）探漏

配备先进设备及人员，完善探漏考核奖惩机制，充分调动人员积极性。

（六）水表

1、水表的选用：

选择常用流量最接近该值的那种规格的水表作首选。因为水表在常用流量下工作性能的稳定性和耐用性是最佳的，比较符合设计的要求。切忌不可一步到位选择大口径水表计量，造成大马拉小车影响水表计量的准确性。

2、水表的安装

水表安装的正确与否不仅会影响水表的计量准确性，而且还会缩短水表的使用寿命。因此应该从思想上重视水表的合理、正确安装。

3、水表的管理

从新用户开始实行一号终身制，便于管理。

（七）设计施工及验收

1、从管网设计开始，各施工单位应进行准确的测量定位，严格按照施工规程来进行施工，并由监理进行监管。

2、施工完成验收前应向管网信息系统专门提供完善的数据资料。

四、结束语

随着水资源短缺情况日益加剧，供水管理由漏水探测转向产销差控制渐渐成为一种世界性的趋势。这说明无偿付使用会加剧水资源浪费的观点在世界范围内越来越接近于形成共识。然而，由于受到经济条件、技术手段、人员素质、以及管理水平等等的制约，这种转变目前还处于探索的阶段。因此，深刻剖析产销差的形成原因、了解国内及世界其他国家和地区产销差控制的现状、对产销差控制的未来发展做出正确的分析判断，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。