两代表一委员服务群众主题活动方案

一、活动目的

为充分发挥“两代表一委员”联系群众、服务群众作用，密切党群、干群关系，落实科学发展观，构建和谐社会。将我乡市、乡两级党代表、人大代表，市政协委员联系群众、服务群众主题活动推向深入，落到实处，特制订本方案。

二、活动主题和服务对象

（一）活动主体：市乡两级党代表、人大代表，市政协委员

（二）服务对象：乡群众

三、活动内容、方式及保障

（一）活动内容

1.积极宣传政策法规。向群众宣传党和国家各项方针政策。宣传市委、市政府和乡党委政府重大决策部署与措施要求；征求群众对解决民生问题的意见和建议。了解上级精神在基层的贯彻落实情况；引导群众增强主人翁意识和民主法制意识，自觉遵守国家法律法规。

2.及时收集社情民意。加强与群众联系沟通，主动收集社情民意，了解群众的所想、所困和所求。及时记录整理，引导群众依法有序地反映问题、表达诉求与提出建议，并做好综合上报工作。

3.帮助群众代言解困。根据所了解的各项民生工程及相关重点工作以及上级精神在所在村的落实情况，当好群众代言人；结合自身优势，在资金、技术、信息上给群众提供有效帮助，促进共同致富。

4.协调化解矛盾纠纷。接待来访群众，听取群众诉求，对发现的纠纷隐患要主动介入，提前做好防范化解工作；要当好社会管理观察员、矛盾纠纷化解员、情报上报信息员、处突事件战斗员、维护稳定促进人。

（二）活动方式

1.开展结对帮扶。按所在村联系群众、家庭和企业，两代表一委员联系群众民意收集点不少于20户。结对联系群众、单位活动每年至少6次，每次不少于半天。

2.开展定点接待。深入村组开展接访活动，听取、收集群众意见建议，做好情况记录、资料报送、办理反馈等工作。在乡政府（一楼司法所）设立两代表一委员联系群众服务群众工作站，作为两代表一委员接待群众窗口，实行每周星期二代表轮流接待制度；各村结合群众工作组设立两代表一委员接待群众窗口，原则上每两个月至少1次，每次不少于半天。

3.开展入户走访。两代表一委员到所在村的基层组织或家庭、企业调研情况、听取意见和走访慰问。实行集中走访、日常走访和结对帮扶相结合，对个别基层组织或家庭、企业，可以实行重点联系，每年每位两代表一委员在所属选区走访不少于4次。

4.开展约请座谈。围绕市委、市政府和乡党委政府工作部署，选定主题，邀请两代表一委员召开座谈会集体征求意见和建议。

5.开展为民服务。发挥代表、委员优势，开展志愿服务，做到思想问题谈一谈、致富经验传一传、科学知识教一教、项目技术带一带、天灾病祸访一访、红白喜事帮一帮，真正成为群众的贴心人。

（三）活动保障

1.建立民意收集机制。两代表一委员要对收到群众的意见建议进行归类、分析、上报，每名两代表一委员每年至少要报送2份反映情况的意见建议。

2.建立民意调处机制。两代表一委员对群众提出的意见建议、情况反映和诉求，能当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，了解情况后，再予以答复。对群众普遍关注的热点难点问题，反映生产生活的实际困难、具体问题的诉求、请求类来信（访），上报乡党委、政府转有关部门答复、处理、办理，同时引导群众依法依规表达诉求、维护权益。

3.建立回复反馈机制。有关建议、反映、诉求的处理情况、解答意见，两代表一委员要点对点（如书面、电话、短信、邮件等）或面对面（如上门回访、召开情况通报会等）等及时回复群众。设立公布栏，及时向群众公布民意收集情况、办理内容、时限和结果。对暂时不能解决和确实不能解决的问题，代表要耐心细致做好解释工作。承办部门对意见建议要及时办理，并将办理情况及时回复代表。

4.建立督办落实机制。实行首问负责制，谁接待、谁负责、谁跟踪、谁反馈，由首办两代表一委员跟进协助办理及反馈。两代表一委员联系群众、服务群众工作站对社情民意承办单位的办理案件、人员、时限和结果进行全程跟踪督办。有关承办单位要积极配合。认真办理并做好反馈工作，原则上一般问题应在收到交办函后15个工作日内作出回应。

5.建立考核评价机每年开展一次两代表一委员履职座谈会。届内开展优秀代表、委员评选活动。承办单位办理两代表一委员建议、意见工作的满意度由两代表一委员及基层群众评判。对办理效率低、群众评议差的单位或部门，要责成整改，并及时向群众反馈整改结果。