乡年度工作总结及工作思路

一、近五年工作总结

㈠抓党的建设，乡村两级班子战斗力、凝聚力明显增强

五年来，乡党委、政府不断加强自身和支村两委班子建设，扎实开展创先优活动，党建工作取得新成效。

⑴注重自身建设，党政领导班子更加团结务实。一是坚持理论学习。先后组织学习了党的十七大和十七大二中、三中、四中、五中全会精神，同志在十七届中央纪委第六次全会、纪念建党90周年大会上的重要讲话及关于向杨善洲同志学习的重要指示，学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习了市第四次党代表大会、市第十一次党代表大会会议精神，学习了《省行政程序规定》、和《“六五”普法读本》等法律法规知识，班子成员的理论水平和依法行政能力进一步提高。二是强化团结协作。领导班子议事制度健全，乡党委、政府定期召开党委会和党政联席会议，重大事项讲民主，坚持集体决策，班子成员能经常交心通气，遇事有商量，真正做到了相互补台。三是强化勤政廉政。班子成员带头深入基层了解社情民意，为群众排忧解难。遵守党纪国法和各项管理制度，五年来，没有一名班子成员因违纪违规被上级纪检机关查处，没有因自己的乱作为、慢作为被上级机关通报批评，在乡村干部和群众中树立了良好形象。

⑵注重干部队伍建设，充分调动干部工作积极性。严格干部请销假制度，建立健全干部职工“月考评、月通报”制度，加强对重要工作、重点项目的跟踪督查，每月初召开干部职工会议，汇报上月工作、本月打算和在工作中存在的困难，领导逐一点评，有力地促进了各项工作的开展。注重干部职工教育，坚持每月一次集中学习，领导班子成员经常找干部职工谈心，掌握思想动态，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和绩效观，干部职工的综合素质进一步提高。

⑶重视支村两委班子建设，支村两委班子配优配强。一是支村两委换届顺利圆满。两次换届，换届前都认真开展调查研究，深入到党员、选民家中了解民意，掌握第一手资料，精心组织支村两委换届选举，做到了组织严密，程序到位，支村两委班子都实现了平稳过渡，党员和选民满意度高。二是注重对支村两委干部培训。组织支村两委干部培训班10次，聘请市委党校和市林业局专家为支村两委干部讲授“十二五”规划和林业法律法规知识，乡分管领导就支村两委工作职责及以村为主工作的主要任务进行全面讲解，把依法行政工作向村级延伸，提高了支村两委干部的综合素质。三是注重与支村两委干部沟心通气。逐步规范对村干部的管理，出台了村干部请假制度，领导班子成员经常与村干部交心通气，沟通思想，村干部干事创业的积极性进一步增强。四是注重支村两委班子引领经济发展能力的提高。推行“1+2”工作模式，村级林业股份公司管理规范，运行正常，群众满意。五是注重村级事务管理。严格执行“四议两公开”，加强村级财务的监督，村级集体资产实行乡农村集体公共资产资源交易中心对外公开交易，群众的满意度进一步提升。六是党支部管理进一步规范。“”制度健全，乡党委书记经常利用大会给支村两委干部上党课，党支部定期召开党员大会，学习党在农村的方针政策，研究村级事务管理，党员的组织生活得到有效保障。发展党员标准高，程序规范，五年来共发展党员21名，没有出现违规发展党员情况。大力实施党务公开，先后下发了《乡党务公开实施细则》和《关于进一步加强党务公开工作的通知》，党务公开规范及时。六是注重村级活动场所规范化管理。在市委组织部的关心支持下，蔸坪村和中洞村新建了村级活动中心，秋木村改造了村级活动中心，村级活动场所管理规范有序。

⑷注重创先争优，党员综合素质更高。自创先争优活动开展来，乡党委把创先争优作为党建工作的重点贯彻于工作始终。乡村两级都成立了创先争优工作领导小组，党委主要领导经常深入党支部指导、检查创先争优活动。围绕“争当国家政策宣传员、矛盾纠纷调处员、生态环境保护员”，200余名党员都作出公开承诺，做到全员参与，并建立党员公开承诺台帐，兑现1件，销号1号。在创先争优活动中深入开展设岗定责活动，党员先锋模范作用得到充分发挥，6名党员受到市委表彰，9个党支部、87名党员受到乡党委表彰。

㈡抓产业结构调整，经济发展后劲进一步增强

五年来，乡党委、政府紧紧围绕“特色兴乡”这一战略目标，在壮大主导产业、发展特色产业上下功夫，并取得了一定成效。

⑴林业产业结构调整卓有成效。一是加强林政管理，合理流转村集体林木，加大生态公益林、天然林和阔叶林保护，目前森林覆盖率达86.32%。二是加大楠竹和油茶低改、开发力度。五年来，完成楠竹低改5200亩，油茶低改1500亩，2012年又争取到巩固退耕还林后续产业项目，将完成水头、源坑楠竹低高改700亩。三是加大造林绿化力度。完成造林绿化25000余亩，县道及通乡村组公路两旁植树9000余株，村庄绿化植树5000余株。四是大力发展林产品精深加工。引进楠竹加工厂1家，木材加工厂1家，带动楠竹和木材价格上涨，同时解决当地100余名剩余劳动力的就业，真正让老百姓得到了实惠。

⑵特色种植业发展有新突破。利用独特的气候条件，鼓励农户种植反季节蔬菜、玉米等经济作物，对上规模的种植户制订了奖励措施，鼓励经济能人带头发展种植业。

⑶特色养殖业发展有新进展。一是充分利用山区丰富的草地资源，推行小区养殖、大户养殖、种草养殖、合理载畜的养殖模式，科学合理发展肉牛养殖，建立中洞村上洞片和蔸坪村刘家组2个肉牛养殖基地，发展黎满根等养牛大户6户，养殖肉牛230多头。二是大力发展牲猪、土鸡、竹鼠、蜜蜂、石蛙等特色养殖，发展牲猪养殖户3户，养蜂大户11户，竹鼠养殖5户，石蛙养殖2户。

⑷项目建设卓有成效。投资4000余万元先后新建电站12座，总装机容量1万千瓦，可年创税收20余万元。

㈢抓基础设施建设，民生民本进一步改善

五年来，乡党委、政府紧紧围绕“生态立乡”这一战略目标，加大争资立项力度，加快生态乡镇建设步伐，民生民本工程惠及广大人民群众。

⑴加大道路硬化、管养力度。全乡47.3公里通乡通村公路全部实现硬化，并建立了管理养护机制，全部落实养护管理责任人。投资300余万元的蔸坪至黄连寨连网公路已进入路面铺设垫层阶段，年底可以完工。投资1200余万元的下洞至水垅公路已进入护坡阶段，预计2013年10月底完工。

⑵水利基础设施建设进一步改善。受自然灾害影响，洪灾把大部分水利设施损坏，五年来，先后完成大小水利工程40余处，总投资120余万元，有力地降低干旱带来的损失，2012年又争取到巩固退耕还林成果后续产业项目资金57万元，将完成12处水利工程。

⑶新农村建设稳步推进。五年来，75户农村危房户享受农村危房改造政策，建设新房；投资50余万元的乡文化站、客运站顺利落成。筹资15万元沿街栽种大苗木90余棵、更新维修自来水管道2200米、拆除临街雨棚9处、配置垃圾桶14个、聘请卫生保洁员1名，安装节能路灯12盏，街道得到美化、亮化。乡村两级投入城乡环境同治经费30万元，兴建垃圾池72个，添置垃圾桶30个，焚烧池300个，各村的生活垃圾得到全面清理，村容村貌进一步美化。太玉村89户272人就地完成避险搬迁安置，中洞村31户87人搬迁至兴宁，6个组完成整组村庄改造。

㈣抓社会管理创新，党群干群关系进一步密切

五年来，乡党委、政府把创新社会管理作为整个工作的出发点和落实点，建立乡、村群众工作站、组，继续聘请部分群众为党委、政府的乡村干部作风监督员、社情民意信息员、综治维稳信息员、涉农收费监督员。把全体乡干部职工分管工作，联系电话印发到每家每户，要求全体乡干部职工对口联系5户以上群众，年内帮助联系户解决1至2个具体困难。同时要求干部职工每月下乡8天，每天走访8户以上农户，每月在村住宿2晚以上，向群众宣传党的路线、方针、政策，特别是党的惠民利民政策；了解民情民意，了解群众生产生活，对群众不了解的政策进行解释答复，需解决的问题带回交乡群众工作站，乡群众工作站每月将民情民意汇总提交党政联席会议研究处理。五年来，乡群众工作站共收集各类意见、建议483条，办结465件，办结率96﹪。

㈤抓社会事务管理，社会大局和谐稳定

⑴计划生育继续稳定低生育水平。完善村民自治机制，加强流动人口管理，提升计生队伍素质,加大计生政策宣传，夯实人口计生工作基础，计划生育符合政策生育率控制在90%以上。

⑵打防并举，综治维稳成效显著。建立综治维稳目标管理责任制，实行“纵向到底，横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治工作机制，群众安全感和满意度进一步提升。一是狠抓法制宣传教育。扎实开展“六·五”普法，全体干部职工认真学法，依法行政，并经常深入到农户家中宣讲法律知识。二是加大矛盾纠纷调处。五年来，乡、村两级共调处矛盾纠纷78起，调处率98%。三是狠抓社会治安综合管理。加大治安防控硬件设施建设，投资2万元在桥头、圩场和学校安装了3部治安监控系统。建立健全重点人员、重点场所、、维稳工作台账，实行跟踪管理，有效地控制了治安刑事案件的发生。

⑶安全生产形势喜人。坚持每月28日召开全乡安全生产工作例会，坚持每学期到学校讲解安全法制和森林防火知识课，坚持每月不少于3次的安全检查，把元旦、春运、五一、国庆等节假日和学校放假日作为特防期加强现场监管；把水上和道路交通安全、食品安全、民爆物品安全、森林防火、消防、烟花爆竹及危险化学品的安全作为工作重点，定期和不定期开展检查，加大道路交通安全培训，五年来没有发生安全生产事故。

⑷应急管理制度健全，措施严密。完善防汛抗旱、重大疾病防控、森林防火等工作预案，加强隐患排查，组织应急演练18次，提高了全民应对和防范紧急事件的知识、能力。

⑸各项惠农政策落实到位。各项惠家政策宣传到位，社会居民养老保险参保达96%，新型农村合作医疗参合率100%，45位五保老人入住乡敬老院集中供养。

⑹文教卫等社会事业全面发展。大力争取上级投入资金200多万元，新建了学校大门、学生宿舍楼，改造修缮教学楼、办公楼、学生食堂等，学校布局进一步合理，面貌焕然一新，顺利通过省合格学校考核验收。投入30万元先后完成蔸坪、中洞、秋木村级活动场建设。认真贯彻落实国家卫生方针政策，坚持以群众的基本医疗服务为重点，加强食品药品安全监管，规范村卫生室管理，深入开展以环境整治、改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传为主要内容的爱国卫生运动。抓好民兵、武装、统战、老干部、共青团、妇女儿童、统计等工作，促进了社会全面进步。

二、今后五年工作思路

在今后的五年，全乡经济社会发展总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以市委、市政府提出的“大干新三年，冲刺百强县”为主题，围绕农业转型、农村转变、农民转身为切入点，大力推进农业高效化、农村现代化、环境生态化，推动经济结构调整，转变经济发展方式，着力改善民生，推动农村繁荣发展，建设生态和美家园，促进全乡经济社会更好更快发展，努力建设幸福。

主要目标是：国民生产总值增长15%以上；农民人均纯收入增长16%以上；固定资产投资增长30%以上；财政收入增长11%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

㈠突出农业农村发展，加快农村经济建设

大干新三年，要开拓创新，转变经济发展方式，以富民强乡为目标，以强化基础、培育特色、扩大总量、提高收入为落脚点。

⑴加大新农村建设力度。①大力发展现代农业。加快提升农业规模化水平，大力整合涉农资金，加大农业产业投入，继续抓好全乡粮食生产、中洞村反季节蔬菜和生姜种植、太玉村茶叶开发以及油茶、楠竹等特色产业；培育一批经营型、服务型专业合作组织，提高农产品市场化、组织化程度。②加强农村基础设施建设。重点抓好河、牛头河河道治理、小型水库除险加固与水土保持、山洪地质灾害防治等项目；加快农田水利基础设施建设步伐，扩大农田有效灌溉面积，提高排涝和抗旱能力。抓好蔸坪至滁口黄连寨联网公路和至水垅公路建设，优化施工环境。加快通村通畅、农村安全饮水、农村电网改造等民生项目建设。③建设和美新村庄。探索农民新村改造新模式，按照“政府引导、村民主体”的原则，充分运用与整合农村危房改造政策，引导农民在统一规划下拆旧房、建新房，因地制宜打造3-5个新农村示范村庄。④抓好城乡环境同治。优化农村环境，深入开展农村面源污染治理和“城乡清洁绿化工程”，继续实施村组垃圾池建设，大力推进乡村绿化美化和生活垃圾集中处理。

⑵强力推进林业、经济作物和特色养殖业的发展，加速农业产业化进程。①发展生态林业，加强林业管理，促进林业增效。重点抓好“三年城乡绿化攻坚”，完成造林5600亩。积极争取东江湖水环境保护和巩固退耕还林成果等项目政策和资金，发展营林生产，鼓励林农进行油茶、楠竹低改和茶叶种植，重点抓好太玉茶叶基地建设。加强对天然林、阔叶林和生态公益林的保护，落实公益林补偿机制；加强林政管理，抓好森林防火工作，严格执行野外用火审批制度；进一步控制和减少林木采伐量，杜绝乱砍滥伐现象，确保木材蓄积量和森林覆盖率，切实保护好生态环境。②推广经济作物种植，做大规模，促进农业增产。充分利用独特的气候条件，动员群众种植反季节蔬果、玉米、辣椒、生姜等经济作物，发挥示范户的带头作用，按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，逐步向专业化、规模化方向发展，努力形成“企业+基地+农户”的发展模式，着力抓好中洞村蔬菜产业示范基地建设。③打造特色养殖品牌，做优做特，促进农民增收。着力抓好肉牛、生猪养殖产业，建设好养殖基地，扩大养殖规模，扶持一批肉牛、生猪养殖大户发展；鼓励适当发展土鸡、石蛙、冷水鱼、蜜蜂等特色养殖；要切实加强动物防疫工作，建立健全动物防疫体系，保障畜牧产业健康发展。

⑶拓宽经济发展思路，努力促进经济社会协调发展。①加快旅游资源开发。依托天鹅山国家森林公园品牌效应，宣传好杨家坪革命老区红色生态旅游项目，开发湘南特委遗址、英雄树、红军石等革命遗址，大力发展红色旅游；加强中洞至杨家坪简易公路的管理维护，充分挖掘瑶族文化的丰富内涵，积极推介特色旅游和生态旅游。②加大项目争取力度。积极向上争资立项，通过项目带动经济发展，围绕项目建设，做活乡域经济。③进一步抓好“一户一技工一产业”。鼓励和支持农民进城务工，从资金和技术等方面支持农民工自主创业，大力加强对农民的实用技能培训，鼓励未进入高中的初中毕业生到职业学校学习深造，实现“一户一技工”。

㈡重视民本民生改善，促进农村社会和谐

大干新三年，要以民为本，改变工作思路，促进社会和谐。以经济发展、社会稳定、生活富裕为目标，通过合理安排、统筹兼顾、科学调度、平衡发展各项社会事业。

⑴切实加强社会保障。落实好粮食直补、退耕还林、能繁母猪、家电下乡、沼气建设补贴等惠农政策，确保各项惠农资金补贴到位；继续实施农村合作医疗、城镇医疗保险、农村社会养老保险、城乡低保、五保、优抚补助、大病救助和临时性生活救助政策，使广大群众特别是弱势群体真正得实惠，共享“阳光”财政。

⑵加快发展社会事业。加大教育投入，完善学校教育教学设施；进一步完善城乡医疗卫生服务体系，深入实施国家基本药物制度，加快卫生信息化建设，提高医疗卫生服务水平；大力发展公益性文化事业，积极举办农民运动会，推进全民健身，加强全民健身场地建设，提高公共服务水平。

⑶推进社会管理创新。建立综治维稳目标管理责任制，实行“纵向到底，横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治工作机制，进一步提升群众安全感和满意度。①狠抓法制宣传教育。扎实开展“六五”普法活动，组织全体干部职工认真学法，依法行政，深入到农户家中宣讲法律知识，坚持到乡学校讲法制课。②加大矛盾纠纷排查调处力度。深入开展“三官两员六进”和“干部联系群众”活动，解决群众反映的热点、难点问题。进一步完善矛盾纠纷排查化解、重大事项社会稳定风险评估机制，坚持和完善“三调联动”，推行矛盾纠纷调处“村为主”，从源头上预防和减少社会矛盾；坚持以群众工作统揽工作，完善工作网络，畅通渠道，妥善解决群众合法合理诉求。③加强社会治安综合管理。加大治安防控硬件设施建设，建立健全重点人员、重点场所、、维稳工作台账，实行跟踪管理，有效地控制治安刑事案件的发生。继续深入开展“干部大下访”活动，充分发挥村组干部维护社会稳定第一道防线的作用，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。④重视安全生产工作。认真落实安全生产责任制，加大检查和监督力度，重点抓好道路和水上交通运输、森林防火、食品安全、民爆物品、消防、烟花爆竹以及危险化学品的安全生产整治和监督管理，建立完善各种预警和应急机制，有效预防各类安全事故发生；进一步健全应急管理和应急救援体系，提升预防处置自然灾害和突发事件的能力，维护社会大局的稳定。

⑷加强人口管理，严格执行计划生育政策。①继续稳定低生育水平。加强流动人口管理，提升计生队伍素质,加大计生政策宣传，夯实人口计生工作基础；加强计生政策法规、避孕节育知识和计生优惠政策的宣传，进一步提升群众落实计生措施的自觉性和主动性；②进一步完善村计生专干绩效考核机制。实行每月考核，每季兑现，提高村计生专干的工作积极性。③狠抓“三查四术”落实。扎实开展春季计生集中服务月和夏季计生大会战等活动，严格兑现计划生育奖惩措施，形成“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。④落实计生奖扶政策。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决享受国家的奖扶政策，提高实行计划生育的自觉性。

㈢转变工作作风，凝聚经济社会发展新合力

⑴树立创先意识促发展。要进一步解放思想、转变观念，破除“守旧观”，树立创先争优意识，充分发挥党员先锋模范作用，争当经济建设的领头雁和排头兵。要打破条条框框的束缚，只要符合科学发展观的要求、符合人民群众的利益、符合的客观实际，就要敢闯敢干，要树立“只能进不能退”的进取意识，全力推动全乡经济社会发展。

⑵提高工作效能求实效。工作落实关键在干部，工作成效关键看作风。要通过加强干部建设，促进作风转变，提高工作效能，推动工作落实确保工作成效。严格干部工作纪律和工作绩效考核，持续推动干部作风大整顿、大转变，力戒形式主义，力治软弱涣散，力惩弄虚作假，大兴唯实、求实、务实、落实之风。优化经济环境，严厉打击影响经济发展环境的人和事，营造法制公平正义的政务环境和经济环境。全面推行“一线工作法”，访民情，排民忧，深入群众，以作风促政风，以政风带民风，努力建设服务型政府。