科学性原则及其对成人教育管理的实践规约

摘要：科学性原则反映的是事物的客观规律，对科学性原则的遵循即是将主观与客观统一起来，遵循实践活动自身的特性和规律，这既是科学性原则的特征，也是它对实践活动的规约。成人教育管理作为一项实践活动，科学性原则对它的规约就是要求其注重以科学的成人教育管理理论为指导，满足客观、真实的管理需求，以及促进管理实践活动的体制化建设。

关键词：科学性原则；成人教育管理；实践规约

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）05—033—02

科学性原则作为一种普适性原则，对任何活动对具有一定的实践规约，对成人教育管理而言同样如此。在成人教育管理中坚持科学性原则，能保证成人教育管理实践的合理性并最大限度满足广大成人的实际教育需求。在成人教育管理实践活动中对科学性原则的坚持必须以成人教育自身的特征为基础，即需要从成人教育的客观实际出发，研究和发现它的本质和内在规律，这也是任何实践活动有效开展的基础。

一、科学性原则概述

“科学的本质是规律性，是不以人的意志为转移的客观实在性”。科学性原则是指实践活动的开展一定要按客观规律办事，正确处理主观与客观、理论与实际、传统经验与现代管理科学之间的关系。同时还要以先进的科学理论作为指导，运用合理的技术手段来观察、认识和实施具体的活动，这些都是由实践活动自身的客观性和规律性所决定的。在教育管理中，不能单凭行政命令管理，也不能单凭领导意志、主观愿望办事，更不能单凭个人的或局部的狭隘经验进行管理，而是要认真按照科学规律进行管理，也就是要遵循科学性原则。在成人教育管理过程中，遵循科学性的原则指的是管理者在管理的实践活动中要按照成人教育自身的客观规律，使管理活动符合成人教育发展的具体规范和原则，同时还要将先进的管理理论和技术积极运用到成人教育的管理实践当中。

二、科学性原则对成人教育管理的意义

（一）有助于成人教育管理以先进、科学的理论为指导

科学性原则的基本要求是遵循客观的规律，先进、科学的理论是客观规律的象征，因此，科学性原则的基本特征之一就是要以先进、科学的理论作为指导。在成人教育管理中，理论的基本立足点主要有三个方面：首先，要立足于培养高素质人才，以满足社会对人才的需要；其次，立足于马克思主义认识论中，以辩证唯物主义认识论“两次飞跃”和人的主观能动作用作为方法论；最后，积极吸收相关学科领域的最新成果，包括心理学、经济学等。管理活动的开展固然需要理论指导，但是不能照本宣科。在成人教育管理中应遵循先进、科学的理论，但是因成人教育自身的特殊性，所以其理论不会等同于纯粹的教育理论，需要综合考虑心理学和经济学等相关学科的理论。

（二）有助于成人教育管理以客观、真实的需求为导向

对科学性原则的遵循必然要求以客观、真实的需求为导向，这正是科学性原则的科学性体现。在成人教育管理活动中尤为需要注意这种客观、真实的需求，对这些需求的满足即是成人教育活动的价值体现。成人教育中的需求主要来自成人个体和社会两方面，而个人和社会对教育的需求是多元的，并且具有明显的时代特征。因此，在成人教育管理中，要做好对教育对象和相关管理人员的需求分析，了解他们的需求并做出甄别，以其中客观、真实的需求作为成人教育管理活动开展的导向，开展有效的成人教育管理实践。

（三）有助于成人教育管理以系统、合理的实践活动为检验标准

遵循科学性原则的最终目的是为了更好地指导实践，“实践作为检验真理的标准不但是唯一的，而且是全面科学的”。在成人教育的管理活动中遵循科学性原则，同时也要坚持实践这一原则。成人教育管理是需要一定的理论作为指导的，但是如果缺少了检验这一环节，那么，成人教育的管理也就失去了存在的意义，其价值也就难以体现，这种管理活动是不完整也是不科学的。管理实践作为检验理论的唯一标准，是绝对性与相对性的统一，对于真理的揭示是一个复杂的过程。成人教育管理实践要注重实践的系统性和合理性，这种系统性和合理性体现在以下三个方面：一是管理实施之前做好相应的分析和设计工作；二是注重管理过程的记录和管理；三是及时的评估管理效果。同时还要根据成人教育具体的实践情境灵活把握这些环节。

三、科学性原则下成人教育管理实践的策略分析

（一）注重管理理论、手段的科学化

成人教育管理者要想实现管理的有效性，就必须努力学习：一是向书本学习，并善于创造性运用。向书本学习主要是为了掌握书本中先进、科学的理论。时代快速发展变化，管理的思想和理论与时俱进，产生了许多科学、先进的理论。因此，在成人教育管理中要积极借鉴和吸收这些科学理论，淘汰不适应时展的思维观念，提高成人教育在信息化时代背景下的适应性和应变能力。二是在实践中学习，学习别人先进的经验，总结自我，上升为管理理论。将先进、科学的理论与从自身的经验总结相结合，提高成人管理理论的科学性，只有管理理论科学化，才能真正提高成人教育管理的有效性。另外，还要注重在成人教育管理中管理手段的科学化。在信息化、网络化的时代中，要从具体的实际出发，在成人教育的管理中，“尽可能运用现代科学技术和先进工具”。在成人教育中，因教育对象多是处于工作岗位的成人，有自己的家庭，承担着很多的责任，也面对着许多具体工作，他们不再是全职的学习者，表现出较强的差异性。尤其是现代社会中知识更新加快，知识量快速增长。这些现状给成人教育带来了极大的挑战，在成人教育的管理中只有积极引用和借鉴现代管理手段和技术，充分运用诸如宽带网络、移动通信等技术，才能使成人教育管理工作更加科学化、现代化，也才能极大地提高成人教育管理的效率，进而提高成人教育的服务质量。

（二）提高资源配置与现实需求的匹配度

在成人教育管理中如何有效地配置有限的教育资源，使其更加符合管理中的客观需求，是一项需要长期探索的课题。如何根据多样的需求来配置资源是成人教育管理工作成功的关键。成人教育资源配置和现实需求的高匹配度正是成人教育管理工作的科学性体现。提高资源和需求的匹配度，有很多种方式。首先，需要整合现有资源，清楚地了解就自己所掌握的资源，并且将这些资源分类、分层管理。例如，成人教育管理机构可以整合自身的优势学科资源，提升优势学科的知名度和教育质量，更好地满足成人的需求。其次，分清管理中客观需求的轻重缓急，将合适的资源投人到满足社会中成人急需的教育需求中。例如，“从职群分类来看，商业从业人员类想要参与成人教育的比例最高，达到89.7%”，此数据显示，成人教育管理中应更加注重商业人员的教育与培训。最后，建立健全指挥系统，明确各自的职责范围。科学的管理指挥系统是实现节约资源、合理配置资源的有效手段。只有健全的指挥系统才能对每个机构、部门以及每个工作人员所担负的责任及时进行监督和反馈，做到人尽其才，各尽所能。

（三）加强管理实践的体制化建设

贯彻科学性原则，要求管理者遵循成人教育自身的规律，将科学性原则的基本要求落实到具体的管理实践中。成人教育管理实践要以成人教育自身的规律为立足点，加强实践活动的体制化建设，使实践活动具有系统性和科学性。实践活动的体制化建设主要注意以下两个方面：一是实行责任制。“责任制是科学性管理的一项基本原则。就是在工作全局的整体规划下明确分工，由各有关部门和有关个人各司其职，各成其事，在各自担负本身责任的前提下彼此协同，相互配合”。实行责任制还要健全对实践活动效果的考核检查制度，保证实践活动的有效性。一个单位还要配备和培养一支智力、年龄结构合理的人才团队，发挥群策群力的作用，提高管理实践的主动适应性。二是动态管理和静态管理相结合。“所谓静态管理，就是针对实际情况通过制定合理可行的规章制度进行管理，使职责范围的各种工作做到制度化、规范化。但是任何事物所处的静态都是相对的，一旦事态发生变化，原来的规章制度已经不再适合，就要随之进行修订。动态管理，就是根据工作情况的发展变化而灵活制定相应对策进行管理”。动态管理与静态管理体现的是对成人教育管理不确定性的灵活适应，也是成人教育管理实践体制完善的制度保证。动态管理与静态管理的结合也正是成人教育管理实践的本质所在。