针对城市规划中严格控制主次干道两侧进出口的若干问题

【摘要】本文结合交通规则，讨论了城市规划中对主次干道两侧进出口地控制问题，譬如主次干道两侧进出口的交通事故发生频率较高，道路两侧需要增设必要基础设施等。结合道路交通供需、道路功能、道路建设时序、道路规划建设标准对主干道两侧进出口需要控制的对象做出简要分析。

【关键词】主次干道；交通优化；基础设施

引言：

城市交通是城市的社会经济基础它起到了充实城市功能,保障经济发展的作用。现今我国道路交通网的建设得到了飞速发展，但是道路建设落后于交通需求,道路网络的交通日渐拥挤。随着我国城市化水平及人民生活水平的提高,我国城市道路交通将面临更加严峻的挑战。而其中突出的问题就是对主次干道两侧进出口的控制。其特殊的地理位置决定了战略功能。本文结合各方面控制对象，对提升两侧进出口地控制力度方法提出了一些见解。

1 我国城市规划与交通建设的现状

目前我国虽然城市建设和交通发展都有了很大的飞跃，但是普遍存在城市道路功能不分的现象，其根本原因在于缺乏明确的交通发展战略及行之有效的交通管理措施。城市规划可较为明确地分化为中心商业区，住宅区，工业区等，而交综其中的道路往往无法做到协调城市各区的联系，在保障机动车可以快速行驶的同时,往往会忽视广大居民为购物方便而横穿道路的基本要求。这些局限性将严重阻碍城市中心商业区商业功能的正常发挥,严重制约城市社会经济的发展。

2 道路建设要与城市规划相统一

随着时间的发展，道路和城市规划之间的矛盾日益突出，譬如对于穿越中心商业区具有“商业性”和“交通性”双重职能的主干道,其自身的“商业性”功能要求:两侧要布设大量的商业设施,同时保证机动车行驶速度缓慢,行人穿越道路方便；但其“交通性”功能要求:限制非机动车、行人穿越道路,减小非机干扰,保障机动车快速、通畅行驶。这两种功能性质存在难以解决的矛盾,造成的严重后果不是严重制约了沿线土地开发就是限制了道路功能的正常发挥。国内通常在道路规划建设中,各大中城市往往只重视干路、立交, 城市的交通系统整体来说是属于放射型的，忽视城市道路交通可持续发展的有序性、协调性原则,导致我国城市道路路网等出现级级配不尽合理。参考国内外正反两方面经验得知,从快速路至支路,路网合理的级配结构应为“金字塔”形,而我国大中城市路网结构却为“倒三角”、“纺锤”形,普遍缺少支路或次干道。另外因路网级配极不合理,交通生成点与干路系统缺乏过渡性连接设施,城市交通集中在几条贯通性干道,不仅不利于机非分流系统的形成,也不利于不同出行距离交通的相互分离,更不利于不同类别道路系统交通功能的发挥。

在主次干道上同时存在线路规划不科学的现象，往往仅研究其路幅宽度,并未考虑快慢车道的合理分配及断面形式的远近期结合,因此会在几年或十几年后进行路面设施改建，所用工程手段传统通过拓宽原有道路、新建道路、改造道路断面三种途径而已。但是近年来我国进行的城市新开发区的主干道,为追求气派,道路建设力求一步到位,过度估计了国内交通发展的速度，造成现有资金的严重浪费。一些道路的贯彻还出现了破坏城市景观的现象，违背了城市道路交通发展的延续性原则，造成城市历史文脉发展历程的人文资源的受损。因此要求，再新建道路时，必须依据运行车辆几何尺寸和设计时速等指标进行断面优化，分期实施工程进行断面分配时要适当考虑行人通道的合理性以及隔离带的建设。因为路面有一定的使用年限，很可能会出现在使用期已达终点而路面交通车辆流量还未达到的现象，所以没有必要一次性将主次干道的宽度建设到标准尺度。

我国有一部分城市地处河畔、海滨或湖滨，还有一些城市依山傍水，若修建设施良好、宽阔平坦的滨河路、海滨路、湖滨路或山脚公路，则都可以成为城市的具有单向快速通过能力的重要交通干道。修建上述与河滨、海滨、湖滨及山麓的绿化并不矛盾，设计施工得当还会使二者相辅相成，相得益彰。对于一些较大的古城，可沿城墙修建设施良好的城外环城路与城内环城路，对缓和市内交通拥挤与美化市容有重要意义，这种环城路会对城市的交通发挥重要的分流作用，做到了道路建设和城市规划相统一，当然会受到行人与车辆的欢迎。

3 城市主次干道两侧进出口存在的问题

城市主次干道两侧的进出口普遍存在着公共设施短缺和交通易堵或易发生交通事故的问题。一些道路的限速标志不足以达到有效提醒驾驶人员的效果。进出口处的某些标志标线的设置并未做到作为交通工程的项目而进行设计,相反，设置随意性较大,不少地方的渠化不合理、标志设置不当,指路标志设得不全、不够。部分城市道路尤其是一些次干道, 交通设施偏少,未划标线,未设标志,更谈不上合理渠化。,

4 对主次干道两侧进出口的控制措施

城建部门要有精品意识，将道路建设质量和管理工作相统一，保证道路辐射面积，分步推进科学政策的实施，从深层次进行主次干道两侧进出口的严格控制，从而推进畅通工程的进行。这是不能就城市交通谈城市交通,不能就问题解决问题的,必须分析产生问题的深层次原因,把握好主次干道系统的综合问题。

首先，作为道路通行方便区域，主次干道两侧进出口附近可增设社会公厕供司机驾驶员的使用。另外，不可忽视的是在两侧路口处要增设分类限速标志，并加大查处力度，交通部和公安部要充分重视两侧进出口的交通和环境问题，加强巡逻。

在此详细介绍控制主次干道两侧进出口环境的有关措施。主街道两侧人行道上保证垃圾箱和果皮箱的设置疏密合理，并安排定期清掏，擦洗以保持整洁。对主街道沿街门市及单位认真落实门前环境保护责任制，饮食门店不得直接向外排放油烟和污水。主次干道两侧进出口要严格控制治理占道经营和跨门经营，严格查处。规范原有小商铺如修锁，配钥匙等，将其迁移到次干道或邻近小街小巷指定位置经营。按照靠路边缘的原则，划定流动摊点的经营范围，实行限路段和限时经营制度，并且流动车摊尽量整洁美观，不得阻碍交通畅通。加大对机动车占用人行道乱停乱放行为的查处力度。对不按划定的位置停放的摩托车、电动车、自行车和人力板车，进一步加强劝导监管和执法处罚。严格控制档次低下的如条幅形式广告，及时清理主次干道上过期或有碍观瞻的灯箱，条幅广告，门头牌匾文字、拼音、计量单位等必须规范准确，版面应及时清洗、整修、更换，达到整洁完好，悬挂规范；牌匾版面及造型应当与自身店面相协调，版面设计美观，色彩搭配合理，体现行业特点。主干道两侧不得有影响市容观瞻的非法建筑物和堵塞、占用消防通道、盲道的棚亭。清除沿街可视范围内各类违章棚亭和擅自设置的各种指示牌、标志牌，清除建筑外立面各种吊挂物。保证给排水管道无泄漏外溢，及时清除路面积水；井盖等设施应保持齐备完好，并与路面高度一致；道路开挖和下井作业后，应及时修复路面、清理现场，保持干净整洁。道路绿化隔离带的绿篱应修剪整齐，讲究造型美，无缺株断垄现象，内无垃圾和杂物

5 结语

我国城市道路基础设施薄弱,因此才更必须坚持可持续发展思想,不仅要进行合理的道路设施规划建设,还要充分利用现有设施,最大程度减小交通“公害”， 综合考虑道路交通供需关系、路网等级结构、道路功能、道路规划建设标准及城市历史文脉保护等各个因素，综合控制主次干道两侧的进出口。本文在通行和环境两个方面对城市主次干道两侧进出口的管理控制问题进行了探讨。道路工程建设处于市政一大责任范围内，是关系民众的工程，因此有必要抓好细节，控制好进出口环境，既可以保证交通畅行又能满足民众需求。

参考文献：

[1]张亭君，如何实施新城市总体规划.中国建筑工业出版社，2006.

[2]周干平，关于发展我国大城市交通的研究, 中国建筑工业出版社, 2007.

[3]熊国平, 在城市总体规划中体现可持续发展的战略, 同济大学出版社2003.