化隆县特色种植业发展的思路与措施

[摘 要] 化隆县地处青藏高原腹地，农业基础薄弱，农业生产技术落后，受自然条件的制约大，种植业抗灾能力差，结构单一，特色农业发展相对滞后，农业社会化服务体系不健全，为改变这一现状，应该从培育优势农产品入手，扬长避短，突出特色，大力调整种植业结构，建立健全农业社会化服务体系，加大优势农产品的宣传推广力度，逐步建成高原特色的特色农产品生产基地。

[关键词] 化隆县 特色种植业 现状 发展思路

[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0014-01

一、特色种植业发展现状

1.基本情况

化隆县位于青海省东部，祁连山系拉脊山脉东段南侧的黄河北部，是青海省粮油主产区，同时也是国家扶贫重点县之一。全县国土总面积2740平方公里，是一个以种植业为主的农业大县，但农业基础薄弱，山旱地面积大，水、电、路等基础设施条件落后，自然灾害频繁，农民科技文化素质低，农业生产技术落后，受自然条件的制约大，抗灾能力差，农业结构单一，农业增产增收困难的问题成为本地区农村经济和农业生产发展的主要限制因素，农业生产长期不能摆脱非持续性生产的困境。全县辖17个乡镇，2个管委会，362个行政村，人口27.9万人，其中农业人口23.3万人。2011年末耕地面积53.9万亩。耕地面积中水浇地面积8.5万亩，占15.8%，山旱地面积45.4万亩，占84.2%。

2.特色种植业发展情况

经过改革开放三十年的发展，我县种植业已初步形成了“一区、三带、六大基地”的特色农产品生产格局，即川水地区优质冬小麦和无公害蔬菜生产区，脑山地区优质青稞生产带、半浅半脑山地区优质杂交油菜生产带、浅山地区优质马铃薯生产带，逐步形成了川水地区优质冬小麦和无公害蔬菜、浅山地区优质马铃薯和优质豌豆、半浅半脑山地区优质杂交油菜、脑山地区优质青稞等六大生产基地。通过“一村一品”产业村建设项目、农业综合开发项目、万亩农作物高产创建等项目的建设，化隆县基本形成了以冬小麦、无公害蔬菜、马铃薯、豌豆、油菜籽、优质青稞六大类作物为主的特色农作物生产布局，特色农作物种植种植规模初步形成。

二、存在的问题

1.特色农业发展总体水平不高

受自然环境、农民的传统观念及信息、农业技术、农产品市场等诸多因素的影响，大多数农民不愿意进行农业结构调整，全县特色农作物种植形不成规模，没有真正意义上的“一村一品”专业村和产业乡镇，优质农产品产量相对不足，市场竞争力差。

2.农业社会化服务体系不健全

产前包物资、产中包技术、产后包销售的农业社会化综合服务体系还没有形成，农产品质量管理、监测及绿色认证体系尚未形成，信息服务体系落后，优势特色农产品存在有优无市，有量无市，有质无量，品牌效益差，严重挫伤了农民种粮的积极性，也进一步导致农产品生产发展缓慢，甚至出现农产品市场萎缩的局面。

3.农业产业化发展水平低

由于交通、信息等因素的影响，农民种粮始终处在“小而全”的小农模式中，主要原因是农产品销售渠道不畅，归根结底是由于缺少大型农产品加工企业，全县没有一家大型的农产品加工销售企业，农产品主要以销往外地为主，从而造成了运输成本的增加和市场需求的不确定性，在农产品高度市场化的今天，没有稳定的销售市场为保障，农民在种粮中获得高而稳定的收益。

4.农业投入严重不足

由于种植业的高投入低产出，加之自然灾害和市场的不稳定性等因素的影响，农民对种植业的投入越来越少，农业项目的建设和高产示范田的建立等投入主要以中央及省、地、县财政投入为主，这些资金数量有限，很难满足全县农业发展的需要，因而导致农业生产条件差，抵御自然灾害的能力差，生产水平极不稳定，特色农作物种植业发展十分缓慢。

三、发展特色种植业的思路、对策和措施

1.发展思路

以市场需求为导向，从培育优势农产品入手，扬长避短，突出特色，加快优势农产品向主产区集中，稳步推进种植业结构调整，大力营造各具特色的优势农产品生产区域和产业带，沿黄川水地区把优质冬小麦、设施农业及水产养殖业作为重点，着力培育蔬菜、西瓜、中药材产业带，同时大力发展梨、杏、核桃等杂果产业；浅山地区立足避灾农业，着力培育优质油菜、马铃薯和豌豆产业带；县城周围和公路沿线要着力培育反季节蔬菜产业带；脑山地区着力培育优质青稞产业，将青稞产业进一步做大做强。

2.发展对策

2.1大力调整种植业结构

一是因地制宜优化区域布局。紧紧围绕冬小麦、无公害蔬菜、马铃薯、豌豆、油菜籽、优质青稞六大类作物及杂果、网箱养鱼等新型产业为中心进行特色农作物生产布局调整，沿黄川水地区重点发展优质冬小麦、设施农业、露天蔬菜、杂果及水产养殖业，逐步形成年种植冬小麦面积稳定在5万亩，温室大棚5000座、面积0.2万亩，露天蔬菜种植面积1万亩，以核桃为主的杂果面积1.5万亩，水产养殖面积0.5万亩的粮、果、蔬、渔特色农业生产基地；浅山地区重点发展优质油菜、马铃薯和优质豌豆产业，逐步形成年种植优质杂交油菜7万亩、优质豌豆5万亩、马铃薯5万亩的特色农产品生产基地；脑山地区重点发展优质青稞、油菜、马铃薯产业，逐步形成年种植优质青稞6万亩、马铃薯3万亩的特色农产品生产基地，同时大力发展优质饲草产业，以此推动畜牧养殖业发展。二是加快发展旱作节水农业。发展旱作节水农业对旱地面积占近60%的农业大县来说具有重要的意义，发展旱作节水农业有利于实现旱作农业区种植业可持续发展，可大幅度增加农民收入，因此，应该把发展旱作节水农业作为当前和今后一个时期内实现特色种植业发展新突破和促进农民增收的重大举措来抓，力争在较短的时间，使全膜马铃薯栽培技术等节水技术有较大的发展。

2.2加快农业产业化进程

农业产业化对提高农业效益，增强农业竞争力，增加农民收入，创新和完善农村经济体制具有重要意义。围绕特色种植业区域布局，做大做强特色农产品产业，逐步形成一批特色农作物产业村、产业乡镇，并以此推动特色农产品加工业的发展，通过招商引资引进一批具有先进技术、产品销路好、竞争能力强的大中型农产品加工企业，形成产品引企业，企业带基地，基地连农户的“订单农业”发展模式。

2.3加大农业项目建设力度

通过项目建设增加对农业的科技投入和资金投入，通过项目建设来推动我县特色种植业向规模化、集约化发展，通过项目建设建成一批特色农作物产业村、产业乡（镇）；农业项目的建设，不但可以加速农业产业结构调整，提高农业生产水平，使农业生产出现跨越式发展，而且还会加速农产品市场化步伐。

3.发展特色种植业的措施

3.1加大农业科技宣传培训力度，提高农业生产水平

科学技术第一生产力，只有提高农业科技水平，农业生产才会有大发展。要通过农业科技培训、广播电视等媒体宣传及科技示范户和示范田建立等手段直接或间接的对农民进行农业科技培训，是全县所有农户至少有一名懂一门农业科技知识的人，为发展化隆县的特色种植业打下坚实的基础。

3.2大力引进和推广农业新技术

先进的农业技术是农业增效农民增收的保障，应该根据我县的实际情况，引进一些适于在化隆县推广的新品种、新技术进行推广，使广大农民从新技术中尝到甜头，从而推动全县特色种植业发展。

3.3依托资源优势，突出示范带动作用

加快特色农产品基地建设步伐，重点抓好“一乡一业”、“一村一品”的建设，把资源优势作为确定一个村、一个乡发展特色农产品的主要指标。在具体工作中要实施好“四个工程”，即：万亩种子工程、万亩核桃工程、万亩无公害蔬菜工程、万座日光节能温室工程。通过示范基地建设，示范带动一个村、一个乡直至全县种植业的发展。

3.4加快农产品质量监管体系建设和农产品质量认证步伐

农产品质量好坏直接影响到农产品的市场地位及商品率。目前，全县农产品质量监管体系正在初建当中，农产品质量监管体系还不完善，今后要加快农产品质量监管体系建设步伐，以便更好的为农产品质量监管服务。另外，要加快农产品质量认证步伐，我县没有一种通过农产品质量认证的农产品这就为我县农产品出口到外省或外国造成了很多不便，也为发展特色农产品产业形成了很大困难，应加快农产品质量认证步伐，尽快树立起我县特色农产品的品牌。

3.5很抓特色农产品的宣传推广

要借青洽会等平台，大力宣传和推介我县的特色农产品，让更多的客商认识我县特色农产品的优点，使他们成为我县特色农产品的销售商，这样我县的特色农产品生产才会快速发展。

作者简介：逯登香（1975-），女，青海省乐都县人，助理农艺师，本科学历，长期从事农业技术推广中工作。