论市政施工企业创新能力的提升

摘　要：本论文结合市政施工企业改制以来提升创新能力的实践，论证改制企业提升创新能力的必要性，提出本企业提升创新能力的策略和措施，并对进一步提升企业创新能力作了有价值的思考。

关键词：市政企业；提升；创新；能力

中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2012）10-13 -02

一、常州市市政建设工程有限公司创新能力提升的内涵与必要性

（一）创新能力的内涵

所谓创新能力，笔者认为是把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系的能力。本文“创新能力”是指本公司2005年改制以来，在激烈的市场竞争中，通过提高干部职工的创新经营理念，自觉主动地实施技术创新、管理创新，从而提升本企业的创新能力，促进转型升级，促进核心竞争力的提高，实现企业的可持续发展。

（二）提升创新能力的必要性

创新能力是决定企业竞争胜负的核心因素，是企业赢得市场主动权、市场主体地位的动力源泉。我们市政建设工程企业，面对复杂多变、竞争同质化倾向越来越激烈的市政建设工程市场和交通建设工程市场；面对建设工程科技含量越来越高，施工难度越来越大，对工程质量管理和监理越来越严的新形势、新特点，我们改制企业如何选择增长方式？是沿袭改制前依靠要素数量投入增长的旧模式，还是创新增长方式，走要素使用效率提高的新路。旧模式是属于粗放型经济增长方式，新路径是集约型经济增长方式。前者消耗高，成本高，经济效益低，改制后难以为继。后者是重视提高投入要素的质量，尤其重视提高施工技术人员、施工管理人员、施工技术工人的综合素质，重视专业技能培训考核上岗。同时狠抓筑路机械造桥设备的更新换代。重视技术进步、技术创新、管理创新、始终不懈地抓创新能力的提升。改制八年来，我们公司坚持改革、坚持创新，大胆探索集约型经济增长方式之路，取得了令人满意的业绩。2011年施工经营规模达到7亿元，是改制前的2004年的3.5倍；职工人均年收入2011年是改制前的二倍多。近三年来累计实现经营收入22亿元，累计纳税共计8400万元，成为当地政府的纳税大户。2005年以来获得工程质量创优共21项，其中常州市优工程10项、江苏省优工程10项、建设部优秀市政工程1项。工程质量创优业绩远远超过改制前。可见，我们公司改制后注重企业创新能力提升的策略是成功的，是完全必要的，它为企业的可持续发展、跨越式发展经营理念创新注入巨大的动力，并有效地建立了品牌的创新机制和极大地增强了企业的核心竞争力。

二、常州市市政建设工程有限公司提升创新能力的策略和措施

（一）提升创新能力的策略

我们公司采取的策略是创新驱动，科技领先、创新经营理念、创新技术、创新管理，提高企业的品牌形象，提高企业的核心竞争力，建设创新型企业。确保工程质量与工期，令业主满意，让政府放心。

（二）提升创新能力的措施

1、创新经营理念，促进企业转型升级。我们公司改制后，面对新的市场主体，新的投融资环境，新的竞争压力。在创新经营理念上做到“两提高，四转型”。“两提高”是指：注重提高企业自主品牌的创造力，注重提高企业的核心竞争力。“四转型”是指：一是转变垫资、融资单一性拉动市场的经营模式，建立施工要素抱团集约型创新经营理念；二是转变重劳动力密集型、轻机械化施工模式，建立重技工培训、重技术素质提高和全程式机械化高度协调施工的现代化管理创新理念；　三是转变知识结构年龄结构不合理的状况，建立大中专人才结构合理组合，年龄结构年轻化，重视人力资本投资，知识资本投资，储备人力资源的创新理念；四是转变重企业经济效益，轻企业社会责任的单纯效益观，建立环境友好型、生态效益、社会效益、企业社会责任，合作方经济效益双赢的创新效益观。从而实现企业改制后的转型升级，夯实发展根基。

2、技术创新，提高企业自主品牌的创造力。技术创新，对市政施工企业而言，是指以其构思新颖和在工程施工中成功应用为特征的，产生工程经济效益，社会效益和环境效益的非连续的技术活动。技术创新有两种非常重要的形式，一种是开发和应用全新的科学技术原理，另一种是进行技术整合，没有重大的新的科学技术原理的应用，而是对现有的技术组合，以不同的方式来整合现有的技术。我们市政施工企业一般选择后一种技术创新形式。在常州高架桥道路一期八标工程施工过程中，沥青砼路面采用SMA改性沥青。在SMA混合料中添加纤维作为沥青稳定剂，确保纤维颗粒在沥青混合料拌和过程均匀地分散开。并把纤维稳定剂的掺和比例按沥青混合料总量的百分率计算，掺加量宜为0.3%～0.4%。

为了验证整合技术创新SMA的质量强度，经济效益和社会效益，在正式施工前，我们项目经理部对一期八标沥青砼面层，铺筑SMA200米的试验路段。目的就是确定矿料级配及最佳沥青用量，并检验混合料的各项技术性能。通过200米SMA试验路段，第一、掌握SMA配合比设计。步骤按照“目标配合比——生产配合比——生产配合比验证”进行。第二、掌握SMA拌制方法。重点严格把好五个环节。第三、掌握SMA的运输过程中必须遵循的五点规程。第四、掌握SMA的摊铺的四点要求。第五、掌握SMA的压实操作四项技术标准。第六、掌握SMA施工接缝处理的规范和要求。由于该项工程运用技术创新，采用SMA沥青路面施工，沥青砼道路的质量强度达到设计要求，从而保证了常州高架道路一期八标工程成功获得常州市“金龙杯”质量奖，实现了创建品牌的目标。

3、管理创新，提高企业核心竞争力。企业管理创新是指在企业中建立适应社会主义市场经济的经营观念、组织结构、决策机制和激励约束机制等一系列新型管理制度的活动。管理创新的最终目的是为保障管理的稳定性和连续性，必须强化制度管理和有序管理，实现管理方式从人治到法治，从无序到有序的转变。遵循以上要求，本人在常州高架道路一期八标工程项目管理中大力驱动管理创新的进程。一是实现资料信息化管理。具体做法是：（1）项目部设置计算机办公室，配置相应的计算机。（2）建宽带网，把建设单位，监理单位和本公司的电脑连成一体，形成虚拟局域网。二是实现项目集成控制。即“项目进度——资源——成本”的集成控制。三是实现数字化办公。（1）对现有应用系统进行升级整合；（2）建立计划、项目、报表统计、人事、劳资、保险、固定资产、档案管理等应用系统；（3）完成网络门户建设。例如设置安全口令。登陆密码、建立杀毒软件及“防火隔离”等；（4）做好信息收集、整理、储存、处理等系统性工作。四是推行全面质量管理。（1）建立三级质量保证体系，实行总工程师负责和一票否决权制度，形成一个工程质量检测网络。（2）“严”字当头，重在“落实”，核心是实现“标准化”管理。（3）健全干部职工上岗前培训制度，建立工程质量考核奖罚制机，实施技术交底、隐蔽工程签证和验收制度，开展科技攻关活动。五是运用网络技术，对整个工程进行系统化、科学化、规范化施工技术管理。六是组织开展以“保工期、创优质、增效益、文明施工”为核心内容的劳动竞赛。七是加强施工安全管理。（1）制订安全目标；（2）建立健全安全保证体系；（3）落实安全责任；（4）强化安全管理与训练。八是加强文明施工全方位管理。（1）把项目工程文明管理提升到企业核心竞争力的高度。使全体职工认识到文明施工是企业管理创新的重要体现，是增强企业核心竞争力在市场竞争中致胜的重要因素。（2）制订具体的文明施工规范实施细则，建立文明施工管理和监控网络。（3）进行言谈举止文明及内外交往文明礼貌教育和考核。（4）加强环境保护和文物保护。由于各项管理创新制度到位，常州高架道路一期八标工程还被评为《江苏省文明工地》。

驱动管理创新重点放在提高企业核心竞争力上。虽然改制后公司核心竞争力的培育决不可能一蹴而就，要花10～15年的时间，经坚持不懈地努力，才能最终形成。但现在我已把培育企业核心竞争力的五个观念渗透融化进管理创新的全过程。这五个观念是：（1）隐性知识比显性知识更重要；（2）潜在市场比显在市场更重要；（3）无形资产比有形资产更重要；（4）人力资本比物质资本更重要；（5）企业外部资源整合比企业内部资源整合更重要。只有这样，市政施工企业才能做强，才能有决胜市场的竞争力。

三、常州市市政建设工程有限公司进一步提升创新能力的思考

进一步提升创新能力是我们公司的百年大计。当今面临发展与转型、机遇与挑战并存的关键时期，我们更应当勇于担当承前启后自主创新能力进一步提升的历史责任。改制八年来，尽管本公司在创新能力的提升方面开了好局，迈开了大步，但还存在许多认识上的误区，还存在许多制约因素。创新主体、创新能力都有待进一步提升，创新企业制度、创新经营理念、创新企业文化，以及科技创新、管理创新等等，还有大量的工作要做。第一，要尽早建立适应市场导向的常州市政施工技术研发中心。研发中心要有固定的资金来源，一般在50万元～250万元/年，特定情况可以追加。并要跟对口的大专院校科研机构紧密合作，使产学研结合，　坚持本企业为主导。使技术创新、创造、发现、发明的研发成果直接转化成本企业的经济效益和社会效益。第二，进一步强化品牌驱动策略。打造常州市、江苏省，乃至全国的市政品牌工程，是我们改制企业的百年大计。使“常州市政”成为我们公司开拓市内外、省内外的“知名品牌”。有了这个在业界叫得响的“品牌”，我们公司就可以开发“软资源”提升“软实力”。使我们公司的资讯、知识、科技、文化、管理、创意等非物质性资源，即“软资源”成为常州市政公司的无形资产，形成超越硬实力几倍、十几倍的“软实力”。第三，要提高劳动者素质，促进职工全面发展。进一步提高企业竞争力，提升创新能力，关键在人，人才兴，则企业兴。要制订《市政职工创新型人才的培训规划》和《实施意见》。人才是本公司创新转型的关键所在。尤其是要狠抓创新型施工科技人才、施工管理人才、市政建设市场（交通建设市场）经营人才、市政软件开发应用人才的引进和培养工作。对企业紧缺的中高级施工技术工人的培养和使用更要引起特别的关注，要制订中高级技工培养、培训五年规划，高级技工要享受高级工程师的同等经济待遇和社会地位，使他们成为本公司进一步提升创新能论市政施工企业创新能力的提升熊炳生坚力量。让知识资本、人力资本和激励机制等无形要素，成为常州市政公司生产力增长的新要素。第四、建立和健全技术创新要素，管理创新要素参与分配的激励机制。鼓励市政科技精英、市政管理精英、市政职工中的能工巧匠，在自己的熟悉领域，有所发明和发现，有所创新和创造，大胆地采用新技术、新工艺、新材料、新方法。制订与健全同他们的岗位责任、工作业绩、实际贡献紧密联系的激励机制，使他们的创造性劳动获得与其价值相称的收入和奖励，他们的成就感和人生价值应当得到整个公司，乃至社会的认可和尊重。

作者简介：

熊炳生，男，江苏常州市人，常州市市政建设工程有限公司副总经理，高级工程师。