关于企业纳税筹划策略研究

摘要：市场经济活动复杂而多变，并且随着现在企业经营活动多样化和多元化，国际间交流也日益频繁，导致企业财务策划更加的复杂。所以为了增强企业的竞争力和维护企业的自身利润，企业必须加强纳税筹划的理念，运用正确的筹划方法，合理确定纳税额度，才能很好的适应全球经济的浪潮。本文对企业纳税筹划策略进行了探讨分析。

关键词：纳税筹划；原则；必要性；注意问题；策略

一、纳税筹划的概念

纳税筹划，即税务筹划，是指在纳税行为发生之前，在不违反法律、法规（税法及其他相关法律、法规）的前提下，通过对纳税主体（法人或自然人）的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排，以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。

二、企业纳税筹划系统的原则

1.合法性原则。纳税筹划是以国家制定的税法为研究对象，是在法律规定的范围内进行的纳税最优方案选择。对一切违反法律规定的逃避税收的行为，应坚决反对和制止。在纳税筹划中坚持合法性原则，要对税收条款作全面准确的了解，而不能断章取义；要保证所采取的措施是合法的，符合税收法律规定；要善于把握税务筹划的时机，在税务发生之前通过周密的筹划来达到节税的效果。

2.风险防范原则。税收筹划存在未能依法纳税的风险，这是因为税收筹划经常在税收法律法规规定性的边缘上进行操作，由于对相关税收政策精神缺乏准确把握，容易造成事实上的偷漏税款而受到税务处罚，导致其结果事与愿违。因此，企业进行纳税筹划时对其风险性要有充分的考虑。除企业本身的操作原因外，国家政策、经济环境及企业自身活动的不断变化也可能造成风险，如国家税法的调整，开征新的税种，或者减少税收优惠等等。企业应适时做出相应的调整，采取措施分散风险，争取尽可能大的税收收益。

3.事前筹划原则。纳税筹划的筹划性是指在应税行为发生之前通过纳税人充分了解税法知识和财务知识，而不是在纳税义务发生之后想办法减少纳税。纳税义务通常具有滞后性，企业交易行为发生、收益实现或分配之后，才缴纳所得税，这为进行事前筹划提供了可能条件；纳税人和征税对象的性质不同，税收待遇也往往不同，也为选择较低税负决策提供了机会。因此，做好企业所得税筹划必须坚持筹划在先的原则。

三、企业纳税筹划必要性

在当今世界，市场经济已经发展到了全球化的阶段，这就意味着社会分工变得越来越细，整个社会经济呈显专业化、社会化、全球化的特点，由于市场分配成为最基本的分配形式，一切生产要素和产品都要通过市场来分配，于是千千万万的企业和个人便在市场上围绕有限的市场资源展开了广泛而激烈的市场竞争，使每一个人和每一家企业都随时面临严酷的市场压力，所以，企业除了要努力提高生产效率降低生产成本外，通过纳税筹划减轻企业税负，无疑成为了企业赚取利润、促进产业升级的另一条重要途径，也是企业发展壮大的必然选择。

近年来，我国税务部门通过从严治税与加快税收信息化建设等手段，有效地堵塞了税收漏洞。依法治税的推进（如稽查案件加大机选力度、减少人为因素），与税务局搞好关系不再是企业履试不爽的“节税”法宝，纳税筹划将是企业减轻税负负担，减少成本支出的必然选择。

在以往的纳税筹划案例中最著名的当属上市公司紫金矿业的董事长陈发树利用限售股个人所得税的漏洞合理避税11个亿。引发了国务院法制办、财政部和国家税务总局联合磋商，紧急出台了《关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税[2009]167号），明确了将从2010年开始对限售股转让征收个人所得税，按照财产转让所得20%的税率计征。可见，现行的税法在某些方面存在一定的漏洞，为企业和个人合理避税创造了一定的空间。尽管近年来，国家出台了一系列的文件，有效堵塞了一些漏洞，但是在实际业务操作中，有心人不难发现仍有可操作的空间。

四、企业纳税筹划应注意的问题

1.税收环境不完善。我国实行市场经济的时间不长，受传统计划经济的影响比较深刻，人们对税务的认识存在片面性，市场环境、法制环境和管理科学有待进一步发展完善。税收工作易受到多方面因素的干预，一是偷税漏税行为较多且违法成本不高，企业不需要劳神通过纳税筹划来减轻税务负担，有的可以通过“人情关系”达到比纳税筹划更大的利益；二是地方政府及部门为投商引资或扶持企业发展，出台了很多税收优惠政策，有的仅凭领导的意图即可达到减税的目的。三是部分执法人员素质不高、执法不严，随意性大，可能导致真正进行纳税筹划的企业反而得不到实惠，影响了税务工作人员的形象。

2.纳税筹划的需求不强。首先是一个思想观念的问题，在计划经济体制下，企业或个人都认为纳税对国家做出的贡献大，通过纳税筹划达到减轻税的目的是以小团体的利益损害国家的利益，不够光彩。其次，上缴税款的多少是政府评价企业业绩的重要标准，人们片面强调税收的强制性、无偿性和固定性，特别突出国家在征纳关系中的权威性，忽视了纳税主体在依法纳税中应享有的合法权益。因此，企业以多交税、创造优良的税务业绩为目标，没有把税收当作成本，降低税负的愿望不强烈，导致纳税筹划市场需求不强。

3.纳税筹划的机构不健全。从事纳税筹划的中介机构主要是会计师事务所、税务师事务所等机构，这些机构在运作上还不够成熟，缺乏高水平的人才，在涉及到跨省、跨地区开展纳税筹划业务往往力不从心，阻碍了我国企业纳税筹划的开展。税务咨询机构主要存在管理机制不健全、职业秩序较为混乱、高水平人才缺乏等问题。税种的多样性、企业的差异性和要求的特殊性、外部环境的制约性等，都要求纳税筹划人员应有较强的适应性，并且在实际工作中不断充实提高自己。

五、企业纳税筹划策略

纳税筹划和其他财务管理工作一样，需要遵循成本和效益规律。我们可以学习西方经济学原理的边际报酬递减规律，纳税筹划到了一个度时，必然会使成本大于效益。

但是企业最终如何确定纳税筹划，这是个现实的问题。企业要收集现实生活中已经发生的或者将要发生的具体信息，把握未来发展的趋势，运用统计学和数学模型相结合的方式来分析市场活动和经济活动对企业整体收益的影响。这就需要策划人不仅要熟练掌握纳税等的相关知识，并且要正确将管理、信息和会计等方面的知识融合运用，要具有多学科知识和综合分析判断的能力。以下就简要的对企业几种筹划方法进行分析：

1 、税基筹划

要减轻税务负担可以他通过缩小税基的方式来来完成。在我国，税基是计税的依据，在适用一定税率的条件下，税额的大小和税基的大小有着密切的关系，税基越小，企业的纳税义务越轻，它们成正比，所以企业可以通过对税基的筹划来实现纳税最小化。例如，企业可以在所得税前扣除允许的范围内列足工资成本，或者对税基实现进行时间安排，在递延纳税和适用税率减免税等方面建设税基获得税收收益。另外，通过调整费用成本的摊销时间和金额可以递延纳税；通过个人所得税税基在各纳税期之间的均衡分配和减免税期间税基合法提前来实现边际税率的最小化和减免税最大化。要实现以上这些方面需要企业的财务人员不但要通晓相应的税收法规而且要能熟练运用企业会计准则及制度，这对企业的财务人员提出了相当大的挑战。

下面举一个 “免、抵、退”业务中，通过调节“免、抵”税额的大小，递延纳税的案例。

【例】某生产企业，2013年6月份的国内销售收入为500万元人民币，自营出口销售收入为1000万元人民币（FOB价），其中单证收齐400万元人民币，当期取得进项税额为100万元。上期留抵进项税额为50万元，经国税机关审核批准的上期应退税额为50万元，免抵税额为80万元，上期收齐单证分别为1000万元人民币。

按税法规定，对经国税机关正式审批核准的当期“免、抵”税额要按7%、3%、2%分别计征城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。该出口货物征税税率为17%，退税率为13%。

上期各项税款如下：

上期免抵退税额=上期出口货物的人民币离岸价格（单证收齐部分）×出口货物退税率=1000×13%=130（万元）

上期期末留抵税额50万元

上期应退税额=50万元

上期免抵税额=上期免抵退税额-上期应退税额=130-50=80（万元）

上期应缴城建税=80×7%=5.6（万元）

上期应缴教育费附加=80×3%=2.4（万元）

上期应缴地方教育费附加=80*2%=1.6（万元）

当期各项税款如下：

当期内销货物的销项税额=500×17%=85（万元）

当期免抵退税不得免征和抵扣税额=当期出口货物人民币离岸价×（出口货物征税税率-出口货物退税率）=1000×（17%-13%）=40（万元）

当期应纳增值税=当期内销货物的销项税额-[当期进项税额-当期免抵退税不得免征和抵扣税额+（上期期末留抵税额-上期免抵退已退税额）]= 85-[100-40+（50-50）]=25 （万元）

当期免抵退税额=当期出口货物的人民币离岸价格（单证收齐部分）×出口货物退税率=400×13%=52（万元）

当期期末留抵税额为0

当期应退税额=0

当期免抵税额=当期免抵退税额=52万元

当期应缴城建税=（当期应纳增值税额+当期免抵税额）×税率=（25+52）×7%=5.39（万元）

当期应缴教育费附加=（当期应纳增值税额+当期免抵税额）×税率=（25+52）×3%=2.31（万元）

当期应缴地方教育费附加=（当期应纳增值税额+当期免抵税额）×税率=（25+52）×2%=1.54（万元）

如果将上期收齐的1000万中的600万挪至本期进行免抵退申报，即上期收齐单证400万，本期收齐单证1000万（本期出口也是1000万），则：

上期各项税款如下：

上期免抵退税额=400×13%=52（万元）

上期有期末留抵税额50万元

上期应退税额=50万元

上期免抵税额=52-50=2（万元）

上期应缴城建税=2×7%=0.14（万元）

上期应缴教育费附加=2×3%=0.06（万元）

上期应缴地方教育费附加=2×2%=0.04（万元）

当期各项税款如下：

当期内销货物的销项税额=500×17%=85（万元）

当期免抵退税不得免征和抵扣税额=1000×（17%-13%）=40（万元）

当期应纳增值税=85-[100-40+（50-50）]=25（万元）

当期免抵退税额=（600+400）×13%=130（万元）

当期期末留抵税额为0

当期应退税额=0

当期免抵税额=130-0=130（万元）

当期应缴城建税=（25+130）×7%=10.85（万元）

当期应缴教育费附加=（25+130）×3%=4.65（万元）

当期应缴地方教育费附加=（25+130）×2%=3.1（万元）

筹划前、后的上期应退税额都为50万元，当期应退税额都为0，并且当期应纳增值税也都为25万元看不出有什么区别。但是，上期和当期的另一个值“免、抵”税额的不同却影响着税费大小的变化。

在税收筹划前计算的应缴税费前期和当期三个附加税合计分别为9.6（5.6+2.4+1.6）万元和9.24（5.39+2.31+1.54）万元；在税收筹收后两者合计则分别为0.24（0.14+0.06+0.04）万元和18.6（10.85+4.65+3.1）万元。

虽然，筹划前、后上期与当期的应缴税费总合计数都是18.84万元（筹划前=9.6+9.24=18.84，筹后=0.24+18.6=18.84）。但是，与之比较看出，上期税费缴纳在筹前要比筹后提前支出税费9.36（9.6-0.24）万元。

没有经过税收筹划的上期税费缴纳，比筹划后提前1个月占用企业资金9.36万元。

通过以上案例可以看出，合理的税收筹划可以实现递延纳税的目的，从而节约公司资金的占用。

不过，在筹划当中注意报关单税务局要求收齐的期限，以免过期按照内销征收，得不偿失。

2、 税率筹划

降低适用税率也是企业减轻税务负担时的一种有效方法。企业可以申请高新技术企业，还可以争取适用国家对特定地区的行政优惠政策来降低税率计税，例如，企业可以利用国家对西部大开发的优惠政策，在西部省份投资建电厂，或者在贫困地区投资建厂，从而享受国家对贫困地区的优惠税收政策等，达到降低税率，减轻税负的目的。除上述特殊政策外，个人所得税适用税率的筹划是最常见的一种。

目前很多公司都会有年终奖。根据税法规定年终奖可以作为一次性奖金计算个人所得税。在全年一次性奖金个人所得税的计算上，税法规定存在一定的漏洞，出现了多发一块钱，多交千元甚至万元个税的情况。

例如：年终奖金为18001的员工实际应交个税为18001*10%-105=1695.1，税后所得为18001-1695.1=16305.90；而年终奖金为18000的员工实际应交个税为18000*3%=540，税后所得为18000-540=17460。税前所发1元，多交个税1155.1元，税后所得少1154.1元。由此得出如下结论：发18001元比18000元多纳税1155.1元；54001元比54000元多纳税4950.2元；发108001元比108000元多纳税4950.25元；发420001元比420000元多纳税19250.3元；发660001元比660000元多纳税30250.35元；发960001元比960000元多纳税88000.45元。

由此计算出临界点。如果税前一次性奖金在18000至54000之间，适用10%的税率，X-（10%X-105）=18000-18000*3%，得出X=19283.33元。结论是如果税前一次性奖金在18001元至19283.33元之间，税后所得奖金会小于税前18000所得的税后奖金。同理可得出除了最高级的七级超额累进税率对应的 “盲区”为18001元至19283.33元、54001元至60187.50元、108001元至114600元、420001元至447500元、660001元至706538.46元、960001元至1120000元。

可见，企业在计算员工应发年终奖金时做好筹划工作非常必要，以免企业支出的更多的金额，而员工得到的却是更少的金额。最好将员工的年薪在月份和年度之间做出合理的分配，以使员工和企业得到双赢。

举一个具体的例子：

比如某员工当月工资为5000元，年终奖为2万元，假设对该年底奖励全部作为年终奖一次性发放，则该员工当月5000元工资应纳个税为45元；2万元年终奖正好越过了“临界点”，适用第二级10%的税率，应纳个税为1895元。这样，该员工当月个税为1940元。此时，企业可以多设年终奖项构成，化整为零进行节税。

例如将该员工的奖励分成1.8万元“业绩年终奖”和2000元“先进奖”等其他奖两笔发放。那么先进奖2000元加工资5000元将达到7000元，减去3500元免征额，适用税率10%，速算扣除数105，按工资个税的计算公式可以得出，这部分收入应纳个税245元；1.8万元作为年终奖，除以12个月后正好在“临界点”之下，适用3%的最低一档税率，这部分个税额应为540元。这样，该员工当月个税总数为245元+540元=785元，比企业一次性发放年终奖少缴税1155元。也就是说，由于奖项设置不同，税款缴纳也会有较大不同。

总之，针对税收临界点问题，企业在发放年终奖时，可以在员工当月收入与年终奖之间进行平衡，将收入尽可能地纳入低一档的税级，与之相对应的税率也会降低，从而达到减轻员工税负的目的，同时，应尽量避开“盲区”，使员工达到奖金越多到手收入越多的正常状态。

六、结束语

总之，税务筹划的实施，其本身就是在追求和谐，这与我国构建和谐社会的总体目标是一致的，税务筹划是明智之举、文明之举、进步之举。如何从企业角度研究税制税收，如何合理运用纳税筹划减轻税负，已成为当前广大企业关心和亟待研究解决的重要课题。本文立足于企业纳税筹划的技术方法研究上，通过具体实例展示如何通过统筹筹划法进行纳税筹划。

参考文献：

[1]盖地.税务会计与纳税筹划[M].东北财经大学出版社，2001

[2]高丽萍.企业筹资中的纳税筹划研究[J].财会文摘，2009（5）