浅谈资源型地区的转型发展

[摘 要]资源型经济转型发展是一个持久战，需要经历漫长而艰难的发展过程，山西省作为我国最为典型的资源型经济发展地区，经济增长长期依赖煤炭资源，在经济发展中造成的资源、环境、经济以及社会的矛盾极为突出。山西省正处于资源型经济转型发展的进程中，本文将在分析山西省经济发展现状的基础上提出促进其转型发展的相关建议。

[关键词]山西省；资源型经济；产业转型；经济转型

中图分类号：F062.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0098-01

一、山西省经济发展现状

煤炭，是现阶段国际上最主要的能源之一，也是我国主要的能源。煤炭，是现阶段国际上最主要的能源之一，也是我国主要的能源。山西省素有“煤海”之称，煤炭资源几乎遍布全省各地。山西省的煤炭产业长期以来位居全国第一，在全国能源供给格局中具有无可替代的地位，形成了以能源原材料（煤炭）为主导的经济发展结构。前些年，由于国民经济的迅速发展，带来了对能源原材料需求猛增以及国际能源原材料的价格不断上升，使得质量上乘、价格相对合理的山西煤炭日益受到青睐，从而让山西省的能源基地地位显得更加重要。因此，大量资金投入到能源、重化工建设中，而第三产业、新兴产业、轻工业产业投入不足发展

缓慢，经济发展呈现出过度依赖煤炭的发展现象。因而，可以用“黑色”、“一煤独大”等字样来形容山西省的经济发展状况。

山西省经济增长的主要动力来源于以煤炭为主导的资源型产业， 近年来，煤炭价格持续下跌，煤炭市场普遍低迷，煤炭行业的不景气使得山西省在经济发展遇到瓶颈，财政收入减少，经济发展速度减慢，山西省也因对煤炭的长期依赖和过度依赖一直处于经济发展中的被动位置，为了突破对煤炭的依赖，寻找新的经济增长点已刻不容缓。、

二、促进山西省经济转型发展的相关建议

1、突破思想束缚，积极承接产业转移

沿海发达地区向内陆的产业转移发展己日趋成热，我国的中西部地区都有一定的承接经验，山西省在转型发展过程中，应抓住国家给予的有利政策机遇，积极承接沿海产业转移，推进产业结构的优化升一级。一方面，通过积极改善创业环境，破除思想障碍，建设良好的人文环境、市场环境、法制环境以及社会环境，为承接沿海产业转移创造良好氛围。另一方而，建立良好的承接产业转移平台。通过加强和扩大与长三角、珠三角的交流，加快构建承接沿海产业转移的良好机制，制定出整体规划，建立全面的政策支持体系。第三，在承接产业转移时要有选择性、有重点的实施。通过对比选出条件好的开发区作为产业转移示范园区，通过主动承接具有发展优势的产业转移企业，以外力来增强山西省经济结构升级能力。进一步深化，让我省承接产业转移不只停留在承接简单工业制造方而，而是延伸深化到研发和设计环节，积极承接具有提高产品附加价值的技术知一识密集型的产业转移。

2、壮大接续替代产业，继续推进产业转型发展

培育壮大接续替代产业是资源型经济发展地区实现转型发展的关键。山西省应进一步培育壮大成长性良好、竞争力较强的接续替代产业。第一，山西省可以继续壮大发展装备制造业，充分利用资源优势和原有产业发展的基础，进一步优化整合资源配置。第二，继续加快山西省旅游业的发展。政府应加大、加强对旅游基础设施建设的力度，提升旅游业的文化底蕴，提高配套建筑设施建设。促进文化产业与旅游业的融合发展，进一步整合旅游资源，提高旅游业的集约化水平，树立品牌效应，形成具有全国乃至世界影响力的旅游品牌。第三，促进农业产业化，建设特色农业龙头企业，鼓励金融业对农业的重点项目及农副产品加工企业资金支持。第四，优化现代物流发展，建立起山西省煤炭交易平台，继续大力加强第三、四方物流建设，对山西省物流产业的发展层次、水平和规模进行提升。

3、优化经济发展布局，完善产业园区建设

第一，继续完善产业园区建设。通过充分考虑环境承载能力、资源禀赋等条件的前提下，加快各地区产业园区建设，通过互利合作等手段，不断加强产业集聚。第二，继续加强产业集群建设。在新、特、精、群等条件下，依托区域特色和竞争优势的前提下，发展壮大资源低消耗、低污染、有市场、有潜力、具有地方特色的产业集群。第三，提升相关项目在区域内的集聚度。对相关项目施行组团发展，实现区域内集聚。通过集聚促进产业链延伸、加快产业集聚、改变原有经济增长模式。

4、鼓励各方资本投入制造业和加工服务业

山西省拥有充裕的民间资本，尤其是煤炭行业集聚了大量的闲置资金，为山西省转型发展提供了充足的资金来源。在资源型厂‘业经济效益下滑和煤炭企业需要另寻出路的背景下，以推动转型发展为目的，鼓励民营企业进行再创业，引导民营企业把资金投向非资源型产业，如：旅游业、现代物流业、装备制造业等产业。继续完善创业政策和信息提供，提供民间资本投资的相关政策咨询、有关投资信息、市场行情变化、优势项目推荐以及劳务供需等信息。完善政策支持，对资源枯竭衰退产业实施转型发展的接续产业，应给予税收的减免、信贷采取低息或贴息等。对资源型企业接续产业设立专项基金，井建立起相应的转型发展补偿机制。

5、完善产业结构优化升级机制

全面进行产业转型发展是经济转型发展的重点。要实现经济转型发展必须进行产业转型升级，建立健全的产业结构优化升级机制，建立起符合可持续发展观的新型产业体系。

从供需结构、技术升级、分工与专业化、交易费工月等多方而肴手，打破原有对资源型产业过度依赖的局面，递进产业要素与层次，促进演进产业关联和组织，让原本的产业结构缺陷得到弥补，继续推进产业重组，促进产业升级，捉升产业支撑能力，继续提高要素生产率和综合使用效率，产业结构追求多元化、合理化和高级化的发展，推进资源型经济转型发展。

6、完善环境保护机制

进行转型发展，从根本上说就是建立资源集约型和建设起环境友好型的社会。在加快推动山西省经济转型发展的同时，绝不忽略对环境的保护和对生态的治理与修复，完善市场机制中有关环境保护这一块，通过建立生态补偿的长效机制，实现环境保护与生态建设的一体化发展，恢复山西省的秀丽风景。

7、完善资源节约机制

山西省要实现资源型经济转型发展必须坚持走循环经济道路，以加快循环经济发展为重点，通过节能减排的激励约束机制来促进完善资源节约的市场机制、深化价格改革，建立行之有效的资源节约的体制机制。

参考文献

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