从传统农业向有机农业转变的制约因素及建议

[中图分类号] S-9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）08-0086-01

1 传统农业概念方面

传统农业是在自然经济条件下，采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式，靠世代积累下来的传统经验发展，以自给自足的自然经济居主导地位的农业。

2 有机农业的概念

有机农业是在“石油农业”带来的能源、环境和食品安全危机之后，科学家提出的为保护我们赖以生存的土壤、生产健康作物和食品的、超越现代农业思想的一种农业生产模式，是人们在高度发达的科学技术基础上重新审视人与自然关系的结果，不是复古和倒退。其功能和定位也不仅仅是提供健康的食品，更是为了恢复土壤、保护生物多样性和生态环境，增强生态系统自身的调控能力，确保农业可持续发展，以解决我们当前面临的食品安全、环境污染的问题，甚至解决我们子孙后代的问题。我国有机农业始于20世纪80年代，它是在我国生态农业的基础上发展起来的，生态农业的发展对于有机农业的发展起到了重要的作用。我国生态农业的发展不仅是对长期传统农业生产实践的一个新的替代，也是一种生态的、有机的演进，为有机农业的发展打下了良好的基石。

3 我国发展有机农业的制约因素分析

3.1 农民层面的不利因素

3.1.1 缺乏人力资源。农业低效造成的农村大量青壮劳动力流失，导致留守农民不但在劳动力方面大大减弱，综合素质也越来越低，大部分农村已经成了空心村。而有机生产是一种劳动密集型、技术密集型的生产，在杜绝化学肥料和农药后，需要增加劳动力投入，特别是丘陵区，这对留守农民而言，不论是劳动力的提供、新技术的掌握，还是思想意识的转变，难度都非常大。

3.1.2 缺乏系统、适用的技术。长期以来，农民已对化学农药、化学肥料形成了依赖，加上不合理的施用，土壤质量越来越差，作物抗性越来越弱，突然间不使用化学农药和化学肥料，一来农户心理上难以接受，二来缺乏系统的、适用的技术，难以保证作物产量。特别是病虫防治，在追求产业化、规模化造成的作物多样性丧失，农业生态系统自我调控能力减弱，病虫害的抗性却越来越强的今天，如果没有系统的、可替代的新技术，很可能会造成作物减产幅度过大，从而给农户带来较大经济损失，影响有机农业的推广。

3.1.3 土地分散导致生产管理难度大。我国人均耕地少，一家一户土地极度分散，面积小，生产管理很容易受到周边生产和环境的影响，没有整合资源优势、产品优势和销售优势，形成整体合力，因此，要靠普通农户个体推广有机农业几乎不可能，而靠业主流转土地推广有机农业，同样面临流转难度大等问题。

3.2 社会层面的不利因素

3.2.1 农业产业集团的利益博弈。现代农业的发展已形成了一批势力强大的产业利益集团，如化肥、农药、生长调节剂及相关产业的生产企业，各级化肥、农药的经销商等，这些利益集团不但要保护自身既得利益，同时也为国家的GDP做出了贡献。而推广有机农业必定要影响这些产业的发展，影响这些利益集团的利益，甚至影响国家GDP的增长。事实表明，在“化学农业”已暴露出严重问题的今天，遍布农村每个角落的各类农药、化肥经销商、企业依然在进行大规模的、深入人心的宣传，与几乎听不到声音的有机农业的宣传确实是鲜明的对比，在这种环境下推广有机农业其难度是可想而知的。

3.2.2 GDP导向的发展导致社会对有机农业缺乏共识。在以GDP为唯一目标的畸形发展的社会，人们只注重发展带来的经济效益，而对随之而来的各种危害漠视或麻木。即使有人意识到现代农业的危害，也仅仅局限于食品安全问题，而对环境污染、对农业的可持续发展的严重影响还缺乏全面的、科学的认识，还没有形成推广有机农业的共识，缺乏推广有机农业的合力。同时，一些有机生产者的不规范操作，甚至弄虚作假，唯利是图造成的市场混乱，导致了消费者对有机产品缺乏信任，也在一定程度上阻碍了有机农业的推广。

3.3 政府层面的不利因素

3.3.1 粮食安全问题影响了国家推广有机农业的力度。由于土壤肥力的严重下降，生态环境破坏导致的作物对农药的依赖，如果完全杜绝化学肥料，产量将在一段时间（主要是转换期）受到影响。因此，为了确保国家粮食安全，政府不会冒险大规模推动有机农业，至少在力度上，没有像推动现代农业那样，给予资金、政策、技术等方面的扶持。

3.3.2 高门槛的有机认证阻碍了有机农业的发展。有机食品认证不但对生产环境、生产过程、生产资料要求高，且认证费用昂贵，还有对生产规模、经营主体的限制，无形中将我国农业生产主体的大多数―-普通农户拒之门外。不能通过认证，就意味着产品得不到认可，价值得不到体现，这就导致即使普通农户意识到“现代农业”的危害，愿意采用生态环保的有机耕作方式，也因条件限制得不到认证而不得不放弃，或者自己承担减产的风险和额外的成本为社会、为环境做贡献。无疑，绝大多数普通农户没有能力、没有条件选择后者，这就给有机农业的推广人为设置了政策障碍。

4 建议

推动城乡互助，实现有机产品直销，有机产品因价格高昂而限制了大多数中低收入的消费群体，为了让普通老百姓都能消费有机食品，可采用农村生产者和当地城市消费者对接的城乡互助模式，由生产者和消费者共同成立“城乡互助联盟”或“城乡互助合作社”等组织，或采取会员制等形式，进行有机产品的配送直销。这样，不但避免了中间环节带来的食品安全风险，减少了中间环节的暴利，让有机食品不再是“有钱人”的专利，还有利于生产者和消费者的沟通交流、建立互信，有利于建立和培育稳定的消费群体，从而实现以消费促进生产，以生产带动消费的良性循环。