浅谈中国矿产资源的探矿权与采矿权内涵及其外延

【摘 要】为了了解我国对矿产企业采矿权与探矿权所制定的法律法规，需要从多方面科学分析我国法治经济的概念。通过分析相关资料对采矿权与探矿权其中存在的深刻含义，对其外延进行相关探讨，提出问题并且制定相关解决方案。

【关键词】中国矿产；探矿权；采矿权

经济社会飞速发展的过程需要合理运用我国矿产资源，通过科学的管理来强化矿产资源利用率。为了更好的实现矿产资源可持续开发，就需要制定相关法律来约束矿产企业的采矿权与探矿权。要想分析采矿权与探矿权的内涵与外延就需要从社会经济形式上分析立法者的根本思想，通过矿产资源的实际情况与自然过程来界定范围，以此完善我国可持续发展矿业体系。

1 中国矿产资源法规内涵

根据相关法律体现出的内涵是非常全面的，探矿权的具体条规是根据企业所拥有的勘查许可证来指定范围，一般情况下是利用经纬度来将矿产分为1X1的基本块，根据勘查许可证的不同探矿范围也不同，大区间是四分之一基本块，小区间是十六分之一基本块。由于无法判断矿产资源在地理环境的具体深度，所以探矿过程并不规定深度范围，只是一些特殊地理结构需要根据相关规定来进行勘探，只有获得勘查许可证的相关单位或者个人才可以进行矿产勘探。采矿权也需要获得政府许可的采矿许可证，通过政府制定的开采范围进行开采，并且需要在开采的过程中承担起相应责任。探矿权与采矿权是需要严格按照相关法律法规来执行的一种社会性全力职责，分析采矿权与探矿权的相关内涵需要从多个角度分析，它不仅仅是一种法律方面的条款，更是一种社会经济行为的表现。

1.1 采矿者与探矿者的权利义务

1.1.1 探矿者权利义务

探矿者在进行勘探的过程中受到法律保护：在勘查许可证范围之内进行勘探的过程中，其他勘探者不可以进入勘探区域进行勘探，而且在探矿者没有委托的情况下不可以进行矿产资源的开采，并且在缴纳相关费用时会有所减免。如果勘探出了矿产资源，可以优先获得对应的采矿权，并且可以在法律法规符合条件的情况下进行转让。根据相关法律规定，如果在探矿的过程中申请采矿权，就可以同时进行采矿与探矿工作，并且可以自行进行矿产资源的销售与使用。探矿者相关资料信息受到政府部门的保护，并且保留撤销勘查行为的权利。

探矿者也需要承担相应的义务：需要按时缴纳探矿使用费用，并且在探矿权变更的情况下需要进行相关登记，在勘探资金的投入上也要符合相关规定。如果已经开工的情况下不可以无故停工5个月以上，而且对已经勘探出的矿产资源情况需要向国家进行汇报，并且需要与相关部门合作，对勘探过程进行监管，要按照我国环境保护法进行勘探，对勘探过程中被破坏的环境进行修复。

1.1.2 采矿者权利义务

采矿者有权在采矿许可证规定的范围内进行采矿工作，在缴纳采矿相关费用时有所减免，并且在采矿许可证使用年限内可以使用规定范围土地。在转让采矿权的过程中受到法律保护，并且拥有关闭矿山的权利，还可以申请采矿许可证使用年限延长。

采矿者也需要按时缴纳采矿相关费用，并且采矿的过程中需要按照我国可持续发展矿产资源协议进行开采，在开采的过程中需要对矿山进行科学的保护，合理开采矿产资源。申请采矿权转移也需要在相关部门进行登记，按要求制定出矿山分局图，帮助管理监督部门进行管理，在开采的过程中需要根据劳动安全法进行工作，并且对开采破坏的环境进行修复。

1.2 采矿相关要求

1.2.1 开采要求

在矿山开始工作的过程中，需要制定出科学的开采计划，根据矿产勘察报告来进行开发。施工过程需要明确开采方案、施工要求、冶矿产品，并且在开采的过程中需要严格要求回采率、贫化率、回收率三个基本要素。在出现不可用资源的情况下，需要根据情况制定出保护计划，并且需要对尾矿进行维护，避免出现资源破坏情况。在开采过程中应当加强生产勘探，对地质环境的保护也需要很好的实施，有些地区存在着古代文化遗址也需要进行保护。

1.2.2 停办企业

某些矿产企业因为很多不可抗拒因素停止了有资源矿山的开采工作，如果企业确定停止开采需要进行以下步骤：统计矿产开况与矿山内部环境图纸，报销矿产开发过程中的损耗，消除矿山内部安全隐患，恢复开采破坏的地质环境，缴纳矿区管理费与资源补偿费。由采矿法人向矿产管理机构提出停办申请，经由管理机构的相关检验，确定企业注销。

1.2.3 关闭矿山

这种情况是指矿产资源已经被开采完成，由矿产企业提出申请关闭矿山，并且通过了矿产管理机构审核的合理关闭方法。如果开采工作中发现矿产资源即将消耗完毕，就需要提前一年提出关闭申请，将矿山地质报告提交到上级部门，通过审批机关进行审查，审查通过后统计矿山采矿、地质、环境资料。在矿山关闭前需要完成安全检测，并且缴纳矿山使用费与资源补偿费，在相关部门登记审核通过后批准矿山关闭。

2 采矿与探矿的外延

2.1 探矿权外延

根据勘探阶段划分：前期勘探权、中期勘探权、后期勘探权、全面勘探权。根据勘探方向可以分为：石油勘探权、煤炭勘探权、金属资源勘探权、非金属资源勘探权、砂石勘探权、水资源勘探权、地热勘探权。按照限制要求划分：放射性限制勘探权、非放射性限制勘探权。按照规划范围划分：规划区勘探权、非规划区勘探权。按照规划区类型划分：整体规划勘探权、单方面规划勘探权。按照国家划分等级还可以分为省、市、自治区勘探。按照企业划分为国有企业勘探权与非国有企业勘探权、自然人勘探权、外国企业勘探权、中外合资企业勘探权。按照采矿用途划分为：转让勘探权、抵押勘探权、融资勘探权。利用探矿者划分为：灭失勘探权、非灭失勘探权。利用市场交易情况可以划分为：一级交易市场勘探权、二级交易市场勘探权。利用矿产交易方式划分：一级出让勘探权、招牌交易勘探权、普通转让勘探权。

2.2 采矿权外延

按照企业划分为国有企业开采权与非国有企业开采权、自然人开采权、外国企业开采权、中外合资企业开采权。利用矿产交易方式划分：一级出让开采权、招牌交易开采权、普通转让开采权。按照规划范围划分：规划区开采权、非规划区开采权。按照规划区类型划分：整体规划开采权、单方面规划开采权。按照限制要求划分：放射性限制开采权、非放射性限制开采权。按照国家划分等级还可以分为省、市、自治区开采。按照采矿用途划分为：转让开采权、抵押开采权、融资开采权。利用开采者划分为：灭失开采权、非灭失开采权。利用市场交易情况可以划分为：一级交易市场开采权、二级交易市场开采权。根据开采方向可以分为：石油开采权、煤炭开采权、金属资源开采权、非金属资源开采权、砂石开采权、水资源开采权、地热开采权。

3 结语

采矿权与探矿权是一种资源开发过程中产生的权利和责任，它是一种无形的资产，如果要了解采矿权与探矿权的内涵及外延，就需要根据国家制定的法律法规进行分析，通过社会经济形势来判断变化趋势。不同时代矿产资源的内涵与外延区别很大，矿产企业需要借助国际上优秀的管理方式，将采矿权与探矿权的深刻含义进行动态分析，以此发展中国矿产事业的发展。

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