信息时代如何加强水库移民档案管理工作

【前言】信息时代如何加强水库移民档案管理工作由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。二、信息时代水库移民档案管理的新思路、新措施 各级档案行政管理部门、项目主管部门、水利水电工程移民行政管理机构、水利水电工程项目法人以及参与移民工作的有关单位都应加强对移民档案工作的领导，采取有效措施确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。 ...

水库移民档案是指在水利水电工程移民工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录，是反映移民工作过程的重要凭证。是水利水电工程移民工作的重要组成部分，是保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。随着信息时代的来临，信息化建设的发展对包括水库移民档案管理在内的各行各业产生了强大的冲击和深远的影响，网络技术为核心的现代信息技术的应用，为如何依托信息化平台，建设、规范好水库移民档案管理提出了更高要求。

一、水库移民档案管理与信息化建设的内在联系

1、在水库移民工作过程中，需要做好反映移民工作重要阶段或成果的照片、录音、录像等声像材料的收集、整理和归档工作。在实物指标调查、原址原貌、搬迁安置、库底清理、补偿领款、移民扶持等重要活动或节点，应有相应的声像、文字材料归档等工作，这些都符合信息的生产、加工、传播和利用的过程，已构成一个完整的信息产业体系。

2、水库移民档案信息是一种重要的信息资源。移民档案主要包括移民安置前期工作、移民安置实施工作、移民后期扶持工作、移民工作管理监督、移民资金财务管理等方面的文件材料。随着信息时代的到来，移民档案作为原生信息源，越来越受到移民主管部门的重视和利用。

3、信息化建设是推动移民档案工作改革的动力和必然要求。长期以来，一些水库移民部门在“重视移民迁建，轻移民档案”的错误思想影响下，认为只要把移民安置好，把工程建设好就算“大功告成”，没有把移民档案工作作为一项基础性工作来抓，工作容易形成被动局面。2006年5月17日国务院出台《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，意见明确提出：“为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会转型发展，国家加大对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划投入”。在确定扶持范围、方式，明确扶持标准、期限以及后期扶持资金的使用和项目规划上，移民档案管理的重要性尤为突出，移民档案管理工作必须紧跟而上。实践证明，只有不断适应信息化时代要求和经济变革发展步伐，才能确保大中型水库移民后期扶持工作有序进行，也只有这样，才能确保移民档案管理与本单位信息化建设同步发展，确保移民档案的有效利用。

二、信息时代水库移民档案管理的新思路、新措施

各级档案行政管理部门、项目主管部门、水利水电工程移民行政管理机构、水利水电工程项目法人以及参与移民工作的有关单位都应加强对移民档案工作的领导，采取有效措施确保移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

1、认真把好收集、整理、归档、验收“关”。一是要建立健全移民档案工作，明确负责移民档案工作的部门和从事移民档案管理的人员;二是移民工作档案要做到及时收集相关信息和资料;三是应遵循维护档案材料原貌，保持文件材料之间的有机联系和成套性特点，便于保管和方便利用的原则进行整理，不同项目的文件材料应分类标识、分别组卷;四是在移民工作过程中形成的相关文件材料，应纳入有关职能部门的归档范畴进行管理;五是移民档案工作应与移民工作实行同步管理，做到同部署、同实施、同检查、同验收，统一纳入建设项目档案范畴进行管理。移民档案验收的主要意见和结论应写入验收报告。

2、认真把好保管“关”。一是加大投入，实现移民档案管理现代化。相关部门要加大财力投入，配置与档案信息化相适应的基础设施，改善档案工作软硬件环境，采取有效措施做好防火、防盗、防水、防尘、防有害生物、温湿度控制等保管、保护工作，确保档案实体与信息安全;二是抓好队伍建设。目前，移民档案管理人员队伍仍存在专业知识匮乏、人员变动频繁等特点，这就需要有关部门从档案管理的实际出发，在保持管理队伍相对稳定的前提下，认真抓好业务培训，并适时组织工作交流，为管理人员提供学习进修的机会，使其拓宽知识面，熟练掌握和运用现代技术的方法，更新知识储备，使移民档案管理工作早日迈上新台阶。

3、认真把好信息服务“关”，改革档案信息服务方式。信息时代，传统的服务方式已经不能适应档案事业发展需要。移民档案管理要迫切运用当今高新技术和知识开发档案信息资源，创新档案信息服务方式，为推进移民整体工作服务。一是计算机管理服务。如建立小型档案馆室管理系统;二是缩微技术服务。对一些珍贵的档案、图纸，在管理过程中运用缩微技术，可以节约人力和馆库空间;三是光盘存贮服务。利用光盘存贮容量大、处理速度快的特点，广泛用于档案信息全文检索、编目和参考查询服务;四是现代通讯网络服务。充分利用现代通讯技术，如通讯卫星、邮电信息网络等，将档案信息出去，使利用者在不同地域、不同时空利用档案;五是公共信息网络服务。充分利用地区公用信息网、国家公用信息网进行服务。

4、认真把好责任落实“关”。各地各部门要根据国家三部局出台《水利水电工程移民档案管理办法》的要求，认真贯彻“统一领导、分级管理、县为基础、项目法人参与”的管理体制。结合本地实际，制定和修订各地移民档案管理办法和细则，在档案归档范围和保管期限上与三部局出台的《办法》保持高度一致，进一步完善移民档案考核、督促指导、责任追究等制度，以考核助推工作见成效。通过进一步完善移民档案工作体系，真正做到依靠制度管人，依靠制度促进工作。

（作者单位：唐山市引滦工程管理局邱庄水库枢纽管理处）