关于会计信息失真的分析与治理

[摘要]从会计信息失真,影响了正常社会的经济秩序,破坏了投资环境,破坏了正常的生产经营程序等,揭示了会计信息失真的危害性。从主观原因和客观原因分析了会计信息失真的原因。指出明晰界定产权,健全现代企业制度,改革会计管理体制,提高会计从业人员的整体素质,加强企业监督机制等是治理会计信息失真的对策。

[关键词]会计信息 失真 危害 治理

一、会计信息失真的危害分析

1.会计信息失真,影响了正常的社会经济秩序。会计信息是国家宏观调控的重要依据,由于会计信息失真,使得有关核算资料不真实,掩盖了某些矛盾,国家宏观调控失去了可靠的基础,政策制定失误,干扰市场经济的发展,资源配置低劣化,国有资源严重流失,造成大范围的国家利益受损,严重影响正常的社会经济秩序。

2.会计信息失真,破坏了资源环境。由于企业对外界提供的信息失真,给投资者、债权人带来重大损失,也导致他们对企业失去信任而拒绝企业再次合作,市场筹资功能受到严重挑战,最终危害整个资本市场健康发展,从而使企业失去市场机会,造成经济资源浪费,破坏了社会经济资源的优化配置和有序流动,这与深化改革的客观要求是不相适应的。

3.会计信息失真,破坏了正常的生产经营顺序。企业的生产经营离不开及时准确的各种会计信息。如果会计资料不实,企业必定难以制定科学正确的生产经营决策。

二、会计失真的原因分析

1.会计失真的原因

(1)会计法规体系建设不完善。由于“会计造假犯法”的法治环境尚未完全建立,对企业的负责人及相关人员造假的处分太轻,在现实生活中,因弄虚作假被追究刑事责任的微乎其微。社会上的不良的风气也在影响着会计信息质量。随着新经济业务的不断涌现,会计准则和会计法规也难免有漏洞和不足之处,从而造成会计信息失真。

(2)企业负责人法制观念淡薄。有了“政绩”就有可能被提拔,企业的生产业绩与企业负责人的收入挂钩,企业经济效益的好坏与企业负责人的业绩、收入有着密切的联系,而经济效益必然通过数据表现出来。在这种意识的驱使下,本应对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责的企业负责人,为追求个人或小集体不正当的政治经济利益,指使和纵容会计人员弄虚作假,甚至强令会计人员弄虚作假,会计人员如不按其意图办事,往往被调离会计岗位或遭到其不公正待遇,会计人员处于自我保护,屈服于单位领导,难以依法维护会计信息的真实性,在企业负责人对会计信息有随意处置权的情况下,会计信息因而失真。

2.会计信息失真的原因

(1)会计人员的素质问题。会计人员素质的高低直接影响会计信息的质量,业务素质较差的会计人员由于认识水平的局限性使会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实;业务素质的高低又直接影响其职业判断能力,进而影响会计信息的质量。还有些会计人员由于职业道德和思想素质低,法制观念淡薄等,丧失了一名会计工作中应有的责任感和职业道德。

(2)会计管理体制的弊端。会计人员的身份具有双重性,同时担当经济活动的主体和客体,这实际上是将会计人员置于左右为难的两难境地。虽然会计法中明文规定“国有企业、事业单位会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换”,当企业利益与国家利益发生冲突时,作为企业医院的会计人员为了自身利益不得不维护本单位利益,提供虚假会计信息。

(3)会计基础工作的弱化。会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。有些企业无视《会计基础工作规范》的规定,会计机构设置不健全,人员配备不合理,岗位职责不明晰,交接手续不规范,缺乏有效的内控制度和会计监督机制。财务制度不健全,会计核算不规范,会计资料不完整,会计业务处理手段落后,会计电算化的普及程度不高,不能满足现代企业的要求。

三、治理会计信息失真的对策

1.明晰界定产权,健全现代企业制度。要按照现代企业制度要求,对企业产权进行明确。很多企业的财务管理混乱,是因为许多管理者未能认识到所有者财务和经营者财务上的差异,是所有者和经营者经营责任不明,且缺乏有效地约束机制,致使所有者的所有权得不到保护,同时又使经营者的经营权不能完全施展。只有产权明确,才能财务清晰,会计信息失真问题才能真正解决。

2.改革会计管理体制,实行会计委派制。改变会计人员隶属关系,变企业单位所有为社会所有,将会计人员全面推向市场,实行社会化管理。会计委派制就是通过稳定会计责任人的地位,保证会计机构和会计人员不受干扰的正确贯彻执行国家政策、法规和制度,提供客观、真实的会计信息,维护正常规范的会计工作秩序,只有这样,才能彻底走出企业财务人员“双重身份”的尴尬境地,为最终实现会计目标打下最坚实的基础。

3.提高会计从业人员的整体素质。完善会计人员从业资格制度,在坚持目前专业资格“考评”结合制度的基础上,应该相应提高资格考试的入门条件。加强会计职业道德建设,建立一套统一的、具有刚性的会计人员职业道德规范,会计人员要有较高的职业道德素质,以“不做假账”为道德准绳《会计法》为行为准则,做到自律、自重,依法理财,营造良好的社会环境,要加大对违反职业道德规范的处理力度,以此约束和管制会计人员的职业行为。加强会计人员的继续教育制度,提倡会计人员终身教育的观念。

4.明确界定企业负责人会计责任。企业负责人的指导思想不端正,是造成会计信息失真的重要原因明确企业负责人为会计信息第一责任人,要按照新《会计法》中“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的要求,强化企业负责人的会计责任和所承担的法律责任,督促其加强会计管理;有关机构要定期的他们的业绩、行为进行考评,对于经营者的劣迹要随时公布,从而迫使他们放弃短期行为转而追求长期利益,有利于防范经营者提供虚假会计信息。

5.改进企业业绩评价机制。改变对经营者的激励机制,不应再将企业经营者的业绩与其政治待遇挂钩。企业以及评价体系应当注重过程的合法性和科学性,考核方案设计和业绩评价指标的选择中应加强对会计信息产生全过程的考核,避免对于结果状态的偏爱,以正确引导会计工作运行,保证提供真实可靠的会计信息,缓解企业会计信息失真的内在动机和外在压力。