深圳“1+1”打造“世界图书之都”

党的十七届五中全会提出，文化是国家发展和民族振兴的强大力量，在“十二五”期间要基本建成公共文化服务体系。2000年11月1日，深圳首届读书月隆重登场。2003年，深圳市把读书提升到城市发展战略高度，将打造“图书馆之城”作为“文化立市”发展目标之一，确立了“科技立馆”之路。2009年11月5日，在“第二届世界知识城市峰会”上，深圳被评为“杰出的发展中的知识城市”。2010年11月1日，第十一届深圳读书月正式开启。此次读书月的年度主题“文明公民，阅读为荣”，意在将阅读活动的开展与文明城市建设结合起来。围绕这一主题，读书月组委会共举办403项活动，其中重点主题活动42项。

目前，深圳拥有618座公共图书馆（室），1495.36万册的藏书量，每年用于公共图书馆的图书购置费达2000多万元，率先在国内实现每1.5万人拥有一个社区图书室的目标，并在人流密集的社区、厂区和地铁站建成140个“城市街区24小时自助图书馆”。在全国范围的阅读发展规划还没有出台的情况下，深圳市放眼规划下一个10年，把阅读提升至城市发展战略的高度和打造城市文明特质的高度上来，以全民阅读为抓手，深圳把“文化立市”战略落到了实处，实现了从“文化沙漠”到“文化强市”的转变。目前，全国不少地方都提出了建设“文化强市”的目标，如何因地制宜找准抓手，深圳经验值得借鉴。

从2000年至今，深圳的读书月举办了11届，5590万人次的参与，1900项文化活动，读书月已发展为一项大型综合性群众读书文化活动，有效地推动了深圳的全民阅读活动。在2010年读书月期间，深圳出台了《深圳读书月发展规划（2011～2020年）》和《关于深入开展全民阅读活动加快推进学习型城市建设的若干意见》两个重要文件，为下一步成功申报“世界图书之都”、构建知识型学习型城市迈出了坚实步伐。

推进数字化阅读 实现市民“每天阅读一小时”

《意见》提出，深圳市将以公益服务、广泛参与、创新开放、正面引导为基本原则开展全民阅读活动，目标是构建知识型学习型城市。《意见》包括提高思想认识、明确原则目标，构建普惠体系、实施品牌战略，加大引导力度、营造阅读氛围，加强分类指导、推动全民参与，加大领导力度、构筑保障体系五个部分共30条。

根据《意见》，深圳将以打造“图书馆之城”、国际一流书城群和全国数字阅读先进城市为重要载体，形成完备便捷的购书、借书、读书服务体系，确保深圳常住人口人均购书额、人均图书馆藏书量等指标位居国内前列，实现市民“每天阅读一小时”，力争当选“世界图书之都”。面向全体市民，以丰富知识、开拓视野、启迪智慧、陶冶情操作为全民阅读活动的根本目的，提高市民文化素质，提升市民幸福指数。 同时，要将深圳读书月打造成国际知名、国内一流的阅读品牌，使之成为深圳重要的城市名片。

未来深圳的全民阅读体系将是普惠型的，《意见》特别提到加强来深建设者阅读工作。在具体普惠措施上，《意见》提出了发展“青工书屋”和劳务工图书馆、优化24小时街区图书馆在工业区的布局等多项措施。此外，深圳还以书城群为基础，规划和发展机场、车站、地铁等窗口区域的特色书店，建立并推广新型社区阅读和资讯服务设施平台。在推进全民参与阅读方面，《意见》针对企业、社区、青少年三类群体分别提出了不同的参与方式。其中，还倡导企业参与和资助读书文化活动。而下一步，深圳也会相当重视发挥民间力量在全民阅读活动中的推动力量，同时，对企业捐助、资助全民阅读活动按照有关法规将给予税收等优惠政策。在阅读方式上，《意见》提出要引领数字化时代新阅读，推广手机阅读、网络阅读、电子书阅读等多种载体的阅读方式。通过科技手段加强阅读、沟通和引导，进一步扩大公共图书馆信息资源共享。同时，建设国内第一家“全民阅读网”，力争三到五年内将其打造成最具影响力的专业网站。

为了给全民阅读活动提供坚实的保障，全民阅读活动将纳入深圳市、区政府年度财政预算，提供充足的经费保障，确保全民阅读财政经费随深圳经济发展逐年稳步增加。市宣传文化基金将加强对重点阅读文化活动的支持。市文化产业发展专项奖金将加大对数字出版项目的重点扶持，促进新型阅读发展。

持续开展读书月活动 第二个10年要打造“世界图书之都”

为了推动以读书月为代表的全民阅读活动更加深入和长远发展，深圳还出台了《深圳读书月发展规划（2011～2020）》，明确了未来十年读书月的战略目标：到2020年，力争把读书月打造成为与东方魅力都会相匹配的特色文化品牌，市民阅读率由2009年的64.1%提高到75%，每届读书月的总参与人数达到1200万人次，倡导并实现“每人每天阅读1小时”，争取成功申办“世界图书之都”。

《规划》全面总结了读书月活动的发展基础，并提出把读书月活动与城市精神文明建设和公共文化服务体系构建相结合，通过读书月活动的持续开展，在全社会形成推崇创意、尊重知识、文明知理的价值追求和文明样式。为实现这一目标，深圳市明确提出打造共享式阅读，不断提高阅读活动的覆盖面；打造个性化、多样化、高端化阅读，提高读书月的价值引导力；打造新阅读，提高读书月创新发展力；打造品牌体系，提高读书月影响力；打造阅读文化交流平台，提高读书月辐射力5方面的任务，对读书月未来发展进行了规划和部署。

《规划》指出，要把深圳读书月作为建设创新型力量型智慧型文化的重要内容，纳入深圳市精神文明发展的总体规划和公共文化服务体系建设的总体布局，上升为城市总体发展战略重要组成部分。同时，为进一步完善读书月活动长效协调机制，为读书月活动提供有力的保障。深圳也将在全国率先制订《深圳经济特区全民阅读促进条例》，修订《深圳经济特区公共图书馆条例》。资金方面，《规划》明确，深圳市将探索建立全民阅读公益基金。