加大农村食品市场整治力度严格规范农村食品市场秩序

为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的有关精神和党中央、国务院领导关于加强农村食品安全的指示，国务院食品安全办和食品药品监管总局、工商总局今年3月联合发文对全国农村食品市场整治工作进行了专项部署。加大农村食品市场整治工作力度，规范农村食品市场秩序，取得了一定的成效。

为巩固前期工作成果，国务院食品安全办、工商总局和食品药品监管总局在总结已经开展的农村食品市场整治工作基础上，共同分析面临的问题，研究解决农村食品市场突出问题的措施，决定自2014年9月5日起，集中时间、集中力量，联合开展为期3个月的“四打击四规范”专项整治行动，着力解决农村食品市场存在的共性、突出、亟须解决的问题。

8月29日国务院食品安全办、工商总局和食品药品监管总局联合召开视频会议，对专项整治行动进行部署和动员，国家工商总局副局长马正其同志、国务院食品安全办副主任、食药总局副局长滕佳材同志，作了重要讲话，对各地开展“四打击四规范”专项整治行动提出了明确要求。

国家的视频会议结束后，省食安办按照省政府副秘书长、省食品安全办主任、省食药局党组书记、局长王国才同志的指示，立即组织召开有省食安办、省食药局、省工商局分管领导及机关相关处室负责同志参加的会议，研究我省贯彻落实具体措施和实施方案，对做好相关工作提出了明确的要求。

目前，我省按上级要求，主要做了以下几项工作：一是组织认真学习中央有关会议精神和领导人关于加强农村食品市场监管工作的指示，统一思想认识。二是省食药局党组进行了工作分工，成立了以王国才副秘书长为组长，省工商局、省食药局分管领导及省工商局、食药局机关相关处室、直属单位负责人为副组长及组员的专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在省食药局综合协调处，明确了专项整治工作负责人和具体工作人员等。三是研究制定下发了实施方案。全省《开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治实施方案》，已于9月5日以省食安办、省食药局、省工商局联合通知形式下发至各市（地）。四是9月12日，省食安办、省工商局、省食药局联合召开全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动视频会议，对我省开展专项整治行动进行了再动员再部署。我省开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动指导思想是：

以中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组第六次工作会议有关精神及党中央、国务院领导关于加强农村食品安全的一系列重要指示为指导，围绕保障农村食品消费安全，保护农村地区消费者健康，促进农村地区经济社会可持续发展，以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的高压监管态势，打击农村食品生产经营中的违法犯罪行为，维护农村食品市场秩序，保障人民群众饮食安全。

工作目标是：

通过开展“四打击四规范”专项整治行动，严厉打击农村食品市场各类违法违规行为，严厉查办一批食品违法案件，曝光一批典型案例，树立一批先进示范单位，发动和引导全社会，特别是乡镇监管人员和广大人民群众积极参与农村食品安全综合治理，推动农村食品安全监管长效机制建设，切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患，着力规范农村食品市场秩序，夯实农村地区食品安全监管基础，提升农村食品安全水平。

工作重点是：

1.严厉打击无证无照行为，规范食品生产经营者的主体资格。

2.严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品生产经营者的采购活动。

3.严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为，规范食品包装标签标志管理。

4.严厉打击生产经营“两超一非”等劣质食品行为，规范食品生产经营过程。

要解决的主要问题是：一是制售假冒侵权食品、“五无”食品问题。二是食品生产经营“低、小、散、乱、差”，无证无照经营的问题。三是经营过期变质、来源不明、包装标志不规范食品的问题。四是利用过期变质原料生产食品，非法添加有害物质，超范围超限量使用食品添加剂的问题。五是经营条件不符合规定的问题。

具体方法步骤是：

专项整治行动从2014年9月5日开始至2014年12月中旬结束，分三个阶段组织实施：

1.部署动员阶段（9月初）。

2.整治规范阶段（9月上旬―11月底）。

3.总结提高阶段（12月份）。

落实工作的要求是：

第一，搞好分工协作，确保责任落实到位。

第二，积极发动群众，确保社会监督到位。

第三，坚持舆论导向，确保宣传教育到位。

第四，加大工作力度，确保督导检查到位。